2018年法考輔導(dǎo)資料基礎(chǔ)精講班民事訴訟法講義-執(zhí)行程序
2018-05-31 10:45 點擊：次 【字號：大 中 小】
專題二十一 執(zhí)行程序
一、執(zhí)行的原則
1．執(zhí)行標(biāo)的有限原則，即執(zhí)行只能針對被執(zhí)行人的行為和財產(chǎn)，而不得針對被執(zhí)行人的人身。
2．執(zhí)行以生效法律文書為依據(jù)原則。
二、執(zhí)行的一般規(guī)定
（一）執(zhí)行管轄
1．人民法院制作的生效判決書、裁定書、調(diào)解書由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
2．發(fā)生法律效力的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)裁定、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議裁定、支付令，由作出裁定、支付令的法院或者與其同級的被執(zhí)行財產(chǎn)所在地的法院執(zhí)行。認(rèn)定財產(chǎn)無主的判決，由作出判決的法院將無主財產(chǎn)收歸國家或集體所有。
3．仲裁裁決由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行財產(chǎn)所在地中級人民法院執(zhí)行。
（二）執(zhí)行異議
1．當(dāng)事人、利害關(guān)系人對執(zhí)行行為的異議
（1）當(dāng)事人、利害關(guān)系人對執(zhí)行行為異議的適用
《民訴法》第225條：當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。
關(guān)于當(dāng)事人、利害關(guān)系人對執(zhí)行行為違法的異議，《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》作出了進一步的規(guī)定，具體如下：
第一，該司法解釋第5條規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人以外的公民、法人和其他組織，可以作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議：（一）認(rèn)為人民法院的執(zhí)行行為違法，妨礙其輪候查封、扣押、凍結(jié)的債權(quán)受償?shù)模唬ǘ┱J(rèn)為人民法院的拍賣措施違法，妨礙其參與公平競價的；（三）認(rèn)為人民法院的拍賣、變賣或者以物抵債措施違法，侵害其對執(zhí)行標(biāo)的的優(yōu)先購買權(quán)的；（四）認(rèn)為人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項超出其協(xié)助范圍或者違反法律規(guī)定的；（五）認(rèn)為其他合法權(quán)益受到人民法院違法執(zhí)行行為侵害的。
第二，該司法解釋第7條規(guī)定，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行過程中或者執(zhí)行保全、先予執(zhí)行裁定過程中的下列行為違法提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第225條規(guī)定進行審查：（一）查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣、以物抵債、暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行等執(zhí)行措施；（二）執(zhí)行的期間、順序等應(yīng)當(dāng)遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害當(dāng)事人、利害關(guān)系人合法權(quán)益的其他行為。
【獨角獸特別提醒】
第一，被執(zhí)行人以債權(quán)消滅、喪失強制執(zhí)行效力等執(zhí)行依據(jù)生效之后的實體事由提出排除執(zhí)行異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法第225條規(guī)定進行審查。
第二，該司法解釋第19條規(guī)定，當(dāng)事人互負(fù)到期債務(wù)，被執(zhí)行人請求抵銷，請求抵銷的債務(wù)符合下列情形的，除依照法律規(guī)定或者按照債務(wù)性質(zhì)不得抵銷的以外，人民法院應(yīng)予支持：（一）已經(jīng)生效法律文書確定或者經(jīng)申請執(zhí)行人認(rèn)可；（二）與被執(zhí)行人所負(fù)債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同。除上述第19條規(guī)定的情形外，被執(zhí)行人以執(zhí)行依據(jù)生效之前的實體事由提出排除執(zhí)行異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其依法申請再審或者通過其他程序解決。
（2）對當(dāng)事人、利害關(guān)系人的救濟
當(dāng)事人、利害關(guān)系人對執(zhí)行異議裁定不服的，可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)采取書面形式。當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請復(fù)議的書面材料，可以通過執(zhí)行法院轉(zhuǎn)交，也可以直接向執(zhí)行法院的上一級人民法院提交。上一級人民法院對當(dāng)事人、利害關(guān)系人的復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進行審查。執(zhí)行異議審查和復(fù)議期間，不停止執(zhí)行。
2．案外人對執(zhí)行標(biāo)的的異議
（1）案外人異議的適用
《民訴法》第227條：執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
（2）案外人異議的特殊處理
第一，案外人基于實體權(quán)利既對執(zhí)行標(biāo)的提出排除執(zhí)行異議，又作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議，人民法院應(yīng)當(dāng)依照第227條進行審查。
第二，案外人基于實體權(quán)利既對執(zhí)行標(biāo)的提出排除執(zhí)行異議，又作為利害關(guān)系人提出與實體權(quán)利無關(guān)的執(zhí)行行為異議，人民法院應(yīng)當(dāng)分別依照民事訴訟法第227條和第225條進行審查。
第三，案外人撤回異議或者被裁定駁回異議后，再次就同一執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，法院不予受理。
（3）執(zhí)行異議之訴
| 比較內(nèi)容 | 案外人異議之訴 | 申請人異議之訴 |
| 管轄 | 執(zhí)行法院（解釋304） | 執(zhí)行法院（解釋304） |
| 起訴條件 | （一）案外人的執(zhí)行異議申請已經(jīng)被人民法院裁定駁回；（二）有明確的排除對執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的訴訟請求，且訴訟請求與原判決、裁定無關(guān)；（三）自執(zhí)行異議裁定送達之日起十五日內(nèi)提起。（解釋305） | （一）依案外人執(zhí)行異議申請，人民法院裁定中止執(zhí)行；（二）有明確的對執(zhí)行標(biāo)的繼續(xù)執(zhí)行的訴訟請求，且訴訟請求與原判決、裁定無關(guān)；（三）自執(zhí)行異議裁定送達之日起十五日內(nèi)提起。（解釋306） |
| 立案時間 | 收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案 | 收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案 |
| 當(dāng)事人 | 申請執(zhí)行人為被告。被執(zhí)行人反對案外人異議的，被執(zhí)行人為共同被告；被執(zhí)行人不反對案外人異議的，可以列被執(zhí)行人為第三人（解釋307） | 案外人為被告。被執(zhí)行人反對申請執(zhí)行人主張的，以案外人和被執(zhí)行人為共同被告；被執(zhí)行人不反對申請執(zhí)行人主張的，可以列被執(zhí)行人為第三人（解釋308） |
| 審理程序 | 普通程序 | 普通程序 |
| 舉證責(zé)任分配 | 案外人應(yīng)當(dāng)就其對執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強制執(zhí)行的民事權(quán)益承擔(dān)舉證證明責(zé)任（解釋311） | 案外人應(yīng)當(dāng)就其對執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強制執(zhí)行的民事權(quán)益承擔(dān)舉證證明責(zé)任（解釋311） |
| 法院處理 | （一）案外人就執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強制執(zhí)行的民事權(quán)益的，判決不得執(zhí)行該執(zhí)行標(biāo)的；（二）案外人就執(zhí)行標(biāo)的不享有足以排除強制執(zhí)行的民事權(quán)益的，判決駁回訴訟請求。案外人同時提出確認(rèn)其權(quán)利的訴訟請求的，人民法院可以在判決中一并作出裁判（解釋312） | （一）案外人就執(zhí)行標(biāo)的不享有足以排除強制執(zhí)行的民事權(quán)益的，判決準(zhǔn)許執(zhí)行該執(zhí)行標(biāo)的；（二）案外人就執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強制執(zhí)行的民事權(quán)益的，判決駁回訴訟請求（解釋313） |
（4）執(zhí)行異議之訴的特殊處理
第一，法院對被執(zhí)行人提出異議之訴的處理。《民訴解釋》第309條：申請執(zhí)行人對中止執(zhí)行裁定未提起執(zhí)行異議之訴，被執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，人民法院告知其另行起訴。
第二，案外人異議之訴與原執(zhí)行程序的關(guān)系。根據(jù)《民訴解釋》第315條的規(guī)定，案外人執(zhí)行異議之訴審理期間，人民法院不得對執(zhí)行標(biāo)的進行處分。申請執(zhí)行人請求人民法院繼續(xù)執(zhí)行并提供相應(yīng)擔(dān)保的，人民法院可以準(zhǔn)許。被執(zhí)行人與案外人惡意串通，通過執(zhí)行異議、執(zhí)行異議之訴妨害執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第113條規(guī)定處理。申請執(zhí)行人因此受到損害的，可以提起訴訟要求被執(zhí)行人、案外人賠償。
例如：甲與乙爭議一輛價值80萬元的轎車，經(jīng)法院審理判決該轎車歸甲所有，并責(zé)令乙將該轎車交付于甲。判決生效后，乙拒絕交付。
1．甲申請執(zhí)行該轎車，丙提出異議，認(rèn)為該轎車是自己的。
2．因轎車無法執(zhí)行，甲申請執(zhí)行乙的房屋，丙提出異議，認(rèn)為房屋是自己的。
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