2018年法考輔導(dǎo)資料基礎(chǔ)精講班行政法講義--政府信息公開條例
2018-05-29 15:03 點(diǎn)擊：次 【字號：大 中 小】
第六部分 政府信息公開條例
一、信息公開的范圍
知識要點(diǎn)
| 政府信息公開范圍（表50） | 主動公開范圍 | 依申請公開范圍 | |
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1．涉及公民、法人或者其他組織切身利益的； 2．需要社會公眾廣泛知曉或者參與的； 3．反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的； 4．其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。 |
原則 | 例外 | |
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（三需要） 公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要 |
1．行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，除非經(jīng)權(quán)利人同意或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會影響公共利益； 2．公開信息會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定 |
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真題練習(xí)
1．（2008-2-42）下列哪一項(xiàng)信息是縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均應(yīng)重點(diǎn)主動公開的政府信息？
A．征收或征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況
B．社會公益事項(xiàng)建設(shè)情況
C．政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況
D．執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況
【答案】A
二、信息公開的程序
重點(diǎn)法條
第十八條 屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時(shí)更新。
政府信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。
政府信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
第二十條 公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。
政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；
（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；
（三）申請公開的政府信息的形式要求。
第二十一條 對申請公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：
（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；
（三）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（四）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。
第二十二條 申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第二十四條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。
行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。
申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十五條 公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。
第二十六條 行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
第二十七條 行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
行政機(jī)關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價(jià)格主管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門制定。
第二十八條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。
申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
考點(diǎn)歸納
1．主動公開的程序。
（1）期限。屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（2）編制信息公開指南與目錄。
2．依申請公開的程序。（表51）
真題練習(xí)
1．（2010-2-45）區(qū)房管局向某公司發(fā)放房屋拆遷許可證。被拆遷人王某向區(qū)房管局提出申請，要求公開該公司辦理拆遷許可證時(shí)所提交的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，區(qū)房管局作出拒絕公開的答復(fù)。對此，下列哪一說法是正確的？
A．王某提出申請時(shí)，應(yīng)出示有效身份證件
B．因王某與申請公開的信息無利害關(guān)系，拒絕公開是正確的
C．因區(qū)房管局不是所申請信息的制作主體，拒絕公開是正確的
D．拒絕答復(fù)應(yīng)自收到王某申請之日起一個(gè)月內(nèi)作出
【答案】C
2．（2011-2-43）劉某系某工廠職工，該廠經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后改制。劉某向區(qū)政府申請公開該廠進(jìn)行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息。區(qū)政府作出拒絕公開的答復(fù)，劉某向法院起訴。下列哪一說法是正確的？
A．區(qū)政府在作出拒絕答復(fù)時(shí)，應(yīng)告知劉某并說明理由
B．劉某向法院起訴的期限為二個(gè)月
C．此案應(yīng)由區(qū)政府所在地的區(qū)法院管轄
D．因劉某與所申請的信息無利害關(guān)系，區(qū)政府拒絕公開答復(fù)是合法的
【答案】A
3．（2014-2-48）某鄉(xiāng)屬企業(yè)多年未歸還方某借給的資金，雙方發(fā)生糾紛。方某得知鄉(xiāng)政府曾發(fā)過5號文件和210號文件處分了該企業(yè)的資產(chǎn)，遂向鄉(xiāng)政府遞交申請，要求公開兩份文件。鄉(xiāng)政府不予公開，理由是5號文件涉及第三方，且已口頭征詢其意見，其答復(fù)是該文件涉及商業(yè)秘密，不同意公開，而210號文件不存在。方某向法院起訴。下列哪一說法是正確的？
A．方某申請時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效身份證明或者證明文件
B．對所申請的政府信息，方某不具有申請人資格
C．鄉(xiāng)政府不公開5號文件合法
D．方某能夠提供210號文件由鄉(xiāng)政府制作的相關(guān)線索的，可以申請法院調(diào)取證據(jù)
【答案】D
4．（2015-2-50）某環(huán)保公益組織以一企業(yè)造成環(huán)境污染為由提起環(huán)境公益訴訟，后因訴訟需要，向縣環(huán)保局申請公開該企業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、排污許可證信息。環(huán)保局以該組織無申請資格和該企業(yè)在該縣有若干個(gè)基地，申請內(nèi)容不明確為由拒絕公開。下列哪一說法是正確的？
A．該組織提出申請時(shí)應(yīng)出示其負(fù)責(zé)人的有效身份證明
B．該組織的申請符合根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要要求，環(huán)保局認(rèn)為其無申請資格不成立
C．對該組織的申請內(nèi)容是否明確，環(huán)保局的認(rèn)定和處理是正確的
D．該組織所申請信息屬于依法不應(yīng)當(dāng)公開的信息
【答案】B
5．（2017-2-97）某環(huán)保聯(lián)合會對某公司提起環(huán)境民事公益訴訟，因在訴訟中需要該公司的相關(guān)環(huán)保資料，遂向縣環(huán)保局提出申請公開該公司的排污許可證、排污口數(shù)量和位置等有關(guān)環(huán)境信息。申請書中載明了單位名稱、住所地、聯(lián)系人及電話并加蓋了公章、獲取信息的方式等。縣環(huán)保局收到申請后，要求環(huán)保聯(lián)合會提供申請人身份的證明材料。環(huán)保聯(lián)合會提供了社會團(tuán)體登記證復(fù)印件。縣環(huán)保局以申請公開的內(nèi)容不明確為由拒絕公開，該環(huán)保聯(lián)合會遂提起行政訴訟。關(guān)于本案的信息公開申請及其處理，下列說法正確的是：
A．環(huán)保聯(lián)合會可采用數(shù)據(jù)電文形式提出信息公開
B．環(huán)保聯(lián)合會不具有提出此信息公開申請的資格
C．縣環(huán)保局有權(quán)要求環(huán)保聯(lián)合會提供申請人身份的證明材料
D．縣環(huán)保局認(rèn)為申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)告知環(huán)保聯(lián)合會作出更改、補(bǔ)充
【答案】AD
三、政府信息公開案件的有關(guān)問題
（一）受案范圍
重點(diǎn)法條
《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開案件若干問題的規(guī)定》
第一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為下列政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：
（一）向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息，行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的；
（二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其在申請中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的；
（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動公開或者依他人申請公開政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；
（四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確，要求該行政機(jī)關(guān)予以更正，該行政機(jī)關(guān)拒絕更正、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的；
（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的，可以一并或單獨(dú)提起行政賠償訴訟。
第二條 公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理：
（一）因申請內(nèi)容不明確，行政機(jī)關(guān)要求申請人作出更改、補(bǔ)充且對申請人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的告知行為；
（二）要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志、書籍等公開出版物，行政機(jī)關(guān)予以拒絕的；
（三）要求行政機(jī)關(guān)為其制作、搜集政府信息，或者對若干政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工，行政機(jī)關(guān)予以拒絕的；
（四）行政程序中的當(dāng)事人、利害關(guān)系人以政府信息公開名義申請查閱案卷材料，行政機(jī)關(guān)告知其應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理的。
考點(diǎn)歸納
| 政府信息公開案件的受案范圍（表52） | |
| 可訴的政府信息公開案件 |
（1）行政機(jī)關(guān)拒絕提供信息或?qū)ι暾堄馄诓蛔鞔饛?fù)； （2）行政機(jī)關(guān)提供的信息不符合申請內(nèi)容或形式； （3）行政機(jī)關(guān)未經(jīng)當(dāng)事人同意向他人公開當(dāng)事人的信息； （4）行政機(jī)關(guān)拒絕更正當(dāng)事人的信息，或?qū)Ω暾堄馄诓蛔鞔饛?fù)或不處理； （5）其他侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的。 |
| 不可訴的政府信息公開案件 |
（1）行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的程序性告知行為； （2）行政機(jī)關(guān)拒絕提供已在公開出版物上發(fā)布的信息的； （3）行政機(jī)關(guān)拒絕為當(dāng)事人進(jìn)行信息加工、匯總、分析的； （4）行政機(jī)關(guān)拒絕當(dāng)事人以信息公開名義查閱案卷材料的。 |
真題練習(xí)
1．（2012-2-85）法院應(yīng)當(dāng)受理下列哪些對政府信息公開行為提起的訴訟？
A．黃某要求市政府提供公開發(fā)行的2010年市政府公報(bào)，遭拒絕后向法院起訴
B．某公司認(rèn)為工商局向李某公開的政府信息侵犯其商業(yè)秘密向法院起訴
C．村民申請鄉(xiāng)政府公開財(cái)政收支信息，因鄉(xiāng)政府拒絕公開向法院起訴
D．甲市居民高某向乙市政府申請公開該市副市長的兼職情況，乙市政府以其不具有申請人資格為由拒絕公開，高某向法院起訴
【答案】BCD
（二）被告確認(rèn)
重點(diǎn)法條
第四條 公民、法人或者其他組織對國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門依申請公開政府信息行政行為不服提起訴訟的，以作出答復(fù)的機(jī)關(guān)為被告；逾期未作出答復(fù)的，以受理申請的機(jī)關(guān)為被告。
公民、法人或者其他組織對主動公開政府信息行政行為不服提起訴訟的，以公開該政府信息的機(jī)關(guān)為被告。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告：
（一）政府信息公開與否的答復(fù)依法報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；
（二）政府信息是否可以公開系由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定的；
（三）行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)的。
考點(diǎn)歸納
| 政府信息公開案件的被告確認(rèn)（表53） | |
| 起訴事由 | 被告確認(rèn) |
| 行政機(jī)關(guān)拒絕當(dāng)事人申請公開政府信息的 | 作出拒絕答復(fù)的機(jī)關(guān) |
| 當(dāng)事人申請公開政府信息，行政機(jī)關(guān)逾期未作答復(fù)的 | 受理申請的機(jī)關(guān) |
| 行政機(jī)關(guān)未經(jīng)當(dāng)事人同意向第三方公開當(dāng)事人的信息的 | 公開信息的行政機(jī)關(guān) |
| 政府信息公開需要有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，或保密部門確定，或其他機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)的 | 對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān) |
（三）舉證責(zé)任
第五條 被告拒絕向原告提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)對拒絕的根據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證。
因公共利益決定公開涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私政府信息的，被告應(yīng)當(dāng)對認(rèn)定公共利益以及不公開可能對公共利益造成重大影響的理由進(jìn)行舉證和說明。
被告拒絕更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)對拒絕的理由進(jìn)行舉證和說明。
被告能夠證明政府信息涉及國家秘密，請求在訴訟中不予提交的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
被告主張政府信息不存在，原告能夠提供該政府信息系由被告制作或者保存的相關(guān)線索的，可以申請人民法院調(diào)取證據(jù)。
被告以政府信息與申請人自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)為由不予提供的，人民法院可以要求原告對特殊需要事由作出說明。
原告起訴被告拒絕更正政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出過更正申請以及政府信息與其自身相關(guān)且記錄不準(zhǔn)確的事實(shí)根據(jù)。
政府信息公開案件的舉證責(zé)任分配以及法院調(diào)取證據(jù)
| 政府信息公開案件的證據(jù)制度（表54） | ||
| 被告的舉證事項(xiàng) | 原告的舉證事項(xiàng) | 法院調(diào)取證據(jù) |
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1．被告拒絕向原告提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)對拒絕的根據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證； 2．因公共利益決定公開涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私政府信息的，被告應(yīng)當(dāng)對認(rèn)定公共利益以及不公開可能對公共利益造成重大影響的理由進(jìn)行舉證和說明。 3．被告拒絕更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)對拒絕的理由進(jìn)行舉證和說明； |
1．被告以政府信息與申請人自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)為由不予提供的，人民法院可以要求原告對特殊需要事由作出說明。 2．原告起訴被告拒絕更正政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出過更正申請以及政府信息與其自身相關(guān)且記錄不準(zhǔn)確的事實(shí)根據(jù)。 |
被告主張政府信息不存在，原告能夠提供該政府信息系由被告制作或者保存的相關(guān)線索的，可以申請人民法院調(diào)取證據(jù)。 |
| 證據(jù)不予提交的例外：被告能夠證明政府信息涉及國家秘密，請求在訴訟中不予提交的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。 | ||
真題練習(xí)
1．（2015-2-79）沈某向住建委申請公開一企業(yè)向該委提交的某危改項(xiàng)目納入危改范圍的意見和申報(bào)材料。該委以信息中有企業(yè)聯(lián)系人聯(lián)系電話和地址等個(gè)人隱私為由拒絕公開，沈某起訴，法院受理。下列哪些說法是正確的？
A．在作出拒絕公開決定前，住建委無需書面征求企業(yè)聯(lián)系人是否同意公開的意見
B．本案的起訴期限為6個(gè)月
C．住建委應(yīng)對拒絕公開的根據(jù)及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證
D．住建委拒絕公開答復(fù)合法
【答案】BC
2．（2016-2-47）甲公司與乙公司發(fā)生糾紛向工商局申請公開乙公司的工商登記信息。該局公開了乙公司的名稱、注冊號、住所、法定代表人等基本信息，但對經(jīng)營范圍、從業(yè)人數(shù)、注冊資本等信息拒絕公開。甲公司向法院起訴，法院受理。關(guān)于此事，下列哪一說法是正確的？
A．甲公司應(yīng)先向工商局的上一級工商局申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服再向法院起訴
B．工商局應(yīng)當(dāng)對拒絕公開的依據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證
C．本案審理不適用簡易程序
D．因相關(guān)信息不屬政府信息，拒絕公開合法
【答案】B
3．（2017-2-97）某環(huán)保聯(lián)合會對某公司提起環(huán)境民事公益訴訟，因在訴訟中需要該公司的相關(guān)環(huán)保資料，遂向縣環(huán)保局提出申請公開該公司的排污許可證、排污口數(shù)量和位置等有關(guān)環(huán)境信息。申請書中載明了單位名稱、住所地、聯(lián)系人及電話并加蓋了公章、獲取信息的方式等。縣環(huán)保局收到申請后，要求環(huán)保聯(lián)合會提供申請人身份的證明材料。環(huán)保聯(lián)合會提供了社會團(tuán)體登記證復(fù)印件。縣環(huán)保局以申請公開的內(nèi)容不明確為由拒絕公開，該環(huán)保聯(lián)合會遂提起行政訴訟。若法院受理此案，關(guān)于此案的審理，下列說法正確的是：
A．法院審理第一審行政案件，當(dāng)事人各方同意適用簡易程序的，可適用簡易程序
B．縣環(huán)保局負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，可另委托1至2名訴訟代理人
C．縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)對拒絕的根據(jù)及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證
D．法院應(yīng)要求環(huán)保聯(lián)合會對其所申請的信息與其自身生產(chǎn)、生活、科研等需要的相關(guān)性進(jìn)行舉證
【答案】ABC
（四）判決類型
重點(diǎn)法條
第九條 被告對依法應(yīng)當(dāng)公開的政府信息拒絕或者部分拒絕公開的，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷或者部分撤銷被訴不予公開決定，并判決被告在一定期限內(nèi)公開。尚需被告調(diào)查、裁量的，判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。
被告提供的政府信息不符合申請人要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告按照申請人要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式提供。
人民法院經(jīng)審理認(rèn)為被告不予公開的政府信息內(nèi)容可以作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)判決被告限期公開可以公開的內(nèi)容。
被告依法應(yīng)當(dāng)更正而不更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)更正。尚需被告調(diào)查、裁量的，判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。被告無權(quán)更正的，判決其轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理。
第十條 被告對原告要求公開或者更正政府信息的申請無正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)答復(fù)。原告一并請求判決被告公開或者更正政府信息且理由成立的，參照第九條的規(guī)定處理。
第十一條 被告公開政府信息涉及原告商業(yè)秘密、個(gè)人隱私且不存在公共利益等法定事由的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)公開政府信息的行為違法，并可以責(zé)令被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損害的，根據(jù)原告請求依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。政府信息尚未公開的，應(yīng)當(dāng)判決行政機(jī)關(guān)不得公開。
| 政府信息公開案件的判決（表55） | ||
| 判決類型 | 適用理由 | 注意要點(diǎn) |
| 撤銷并責(zé)令公開 | 被告對依法應(yīng)當(dāng)公開的政府信息拒絕或者部分拒絕公開的，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷或者部分撤銷被訴不予公開決定，并判決被告在一定期限內(nèi)公開。 | 尚需被告調(diào)查、裁量的，法院在判決撤銷不予公開的決定時(shí)，判決被告在一定期限內(nèi)重新答復(fù) |
| 履行公開義務(wù)判決（判決公開或以適當(dāng)內(nèi)容、形式公開） |
1．被告提供的政府信息不符合申請人要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告按照申請人要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式提供； 2．人民法院經(jīng)審理認(rèn)為被告不予公開的政府信息內(nèi)容可以作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)判決被告限期公開可以公開的內(nèi)容； |
|
| 更正判決 | 被告依法應(yīng)當(dāng)更正而不更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)更正。 | 尚需被告調(diào)查、裁量的，判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。被告無權(quán)更正的，判決其轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理。 |
| 履行答復(fù)義務(wù)判決 | 被告對原告要求公開或者更正政府信息的申請無正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)答復(fù) | 原告一并請求判決被告公開或者更正政府信息且理由成立的，法院判決其公開 |
真題練習(xí)
1．（2012-2-81）田某認(rèn)為區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會保障信息有誤，要求更正，該局拒絕。田某向法院起訴。下列哪些說法是正確的？
A．田某應(yīng)先申請行政復(fù)議再向法院起訴
B．區(qū)人社局應(yīng)對拒絕更正的理由進(jìn)行舉證和說明
C．田某應(yīng)提供區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會保障信息有誤的事實(shí)根據(jù)
D．法院應(yīng)判決區(qū)人社局在一定期限內(nèi)更正
【答案】BC
2．（2014-2-83）王某認(rèn)為社保局提供的社會保障信息有誤，要求該局予以更正。該局以無權(quán)更正為由拒絕更正。王某向法院起訴，法院受理。下列哪些說法是正確的？
A．王某應(yīng)當(dāng)提供其向該局提出過更正申請以及政府信息與其自身相關(guān)且記錄不準(zhǔn)確的事實(shí)根據(jù)
B．該局應(yīng)當(dāng)對拒絕的理由進(jìn)行舉證和說明
C．如涉案信息有誤但該局無權(quán)更正的，法院即應(yīng)判決駁回王某的訴訟請求
D．如涉案信息有誤且該局有權(quán)更正的，法院即應(yīng)判決在15日內(nèi)更正
【答案】AB
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學(xué)員心聲
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