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        2018年法考輔導資料基礎精講班司法制度和法律職業道德講義—基本概念及原理(3)

        2018-05-26 18:35 點擊:次 【字號:

        第四章 律師制度與律師職業道德

        第一節 律師

        一、律師制度概述
        律師制度的起源 一般認為律師起源于古羅馬時期。
        近代意義的律師制度發展完善是17、18世紀資產階級民主革命的產物。美國憲法第6條修正案規定,在一切刑事訴訟中,被告人有權由律師協助其辯護。1808年法國刑事訴訟法系統規定了辯論原則和律師制度。
        中國古代無律師制度,但是出現了“訟師”或“刀筆吏”。清末1910年完成起草的《大清刑事民事訴訟法草案》中,有律師參加訴訟的規定。1912年9月16日正式公布的《律師暫行章程》創立了民國時期的律師制度。
        律師的管理體制 目前世界各國的律師管理體制有三種模式:以日本、法國為代表的律師協會行業管理模式;以德國為代表的司法行政機關監督、指導下的律師協會行業管理模式;以英國、美國為代表的律師協會行業管理與法院監督相結合的模式。
        1.我國實行司法行政機關管理和律師協會行業管理相結合的律師管理體制。
        2.《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求:加強律師事務所管理,發揮律師協會自律作用,規范律師職業行為,監督律師嚴格遵守職業道德和職業操守,強化準入、退出管理,嚴格執行違法違規執業懲戒制度。加強律師行業黨的建設,擴大黨的工作覆蓋面,切實發揮律師事務所黨組織的政治核心作用。
        、律師執業資格條件
        一般條件 禁止性條件 限制性條件
        1.擁護中華人民共和國憲法;
        2.通過國家統一法律職業資格考試;
        3.在律師事務所實習滿一年;
        4.品行良好。
        1.無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
        2.受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
        3.被開除公職或者被吊銷律師執業證書的。
        1.律師只能在一個律師事務所執業。
        2.公務員不得兼任執業律師。律師擔任各級人民代表大會常務委員會組成人員的,任職期間不得從事訴訟代理或者辯護業務。
        三、執業律師的義務
        執業律師的義務 只能在一個律師事務所執業。
        加入所在地的地方律師協會
        不得私自接受委托、收取費用。
        不得利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益,或者接受對方當事人的財物。
        不得在同一案件中,為雙方當事人擔任代理人。
        律師接受委托后,無正當理由的,不得拒絕辯護或代理。
        不得違反規定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員;不得向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員行賄、介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄。
        應當保守在執業活動中知悉的國家秘密和當事人對律師的信賴,維護律師的信譽。
        不得提供虛假證據,隱瞞事實或者威脅利誘他人提供虛假證據,隱瞞事實以及妨礙對方當事人合法取得證據。
        不得擾亂法庭、仲裁庭秩序、干擾訴訟、仲裁活動的正常進行。
        曾擔任法官、檢察官的律師,從人民法院、人民檢察院離任后2年內,不得擔任訴訟代理人人或辯護人。
        依照國家規定履行法律援助義務。
        依法納稅。
        四、律師宣誓
        宣誓的主體 經司法行政機關許可,首次取得或者重新申請取得律師執業證書的人員,應當參加律師宣誓。律師宣誓,應當在律師獲得執業許可之日起3個月內,采取分批集中的方式進行。律師宣誓儀式,由設區的市級或者直轄市司法行政機關會同律師協會組織進行。
        宣誓儀式的要求 宣誓會場懸掛中華人民共和國國旗;
        宣誓儀式由司法行政機關負責人主持,領誓人由律師協會會長或者副會長擔任;
        宣誓儀式設監誓人,由司法行政機關和律師協會各派一名工作人員擔任;
        宣誓人宣誓時,應著律師職業裝(或律師袍),免冠,佩戴中華全國律師協會會徽,呈立正姿勢,面向國旗,右手握拳上舉過肩,隨領誓人宣誓;
        宣讀誓詞應當發音清晰、準確,語音鏗鏘有力。

        第二節 律師事務所

        性質 律師事務所為市場中介組織。
        設立律所的一般條件 1.有自己的名稱、住所和章程;
        2.有符合國務院司法行政部門規定數額的資產;
        3.有符合本法規定的律師;
        4.設立人應當是具備一定的職業經歷,且三年內未受過停止執業處罰的律師。
        合伙律師事務所 除具備一般條件外,普通合伙應是三名以上有三年以上執業經歷的律師、三十萬元以上資產、有書面合伙協議。特殊的普通合伙要求20名以上設立人,1000萬以上資產。
        個人律師事務所 除一般條件外,還應當:
        1.設立人應當具有5年以上執業經歷并能夠專職執業的律師;
        2.10萬元以上資產;
        3.設立人對律師事務所的債務承擔無限責任。
        國資所 除一般條件外,應有2名專職律師,由縣級司法行政機關籌建,申請設立許可前須經縣級政府有關部門核撥編制、提供經費保障。
        分所 1.成立三年以上并具有二十名以上執業律師的合伙律師事務所,可以設立分所。設立分所,須經擬設立分所所在地的省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門審核。
        2.律師事務所及其分所受到停業整頓處罰期限未滿的,該所不得申請設立分所;律師事務所的分所受到吊銷執業許可證處罰的,該所自分所受到處罰之日起2年內不得申請設立分所。
        3分所的設立條件同于合伙律師事務所。律師事務所到經濟欠發達的市、縣設立分所的,派駐律師可以降至1至2名,資產可降至10萬元。

        第三節 律師執業行為規范

        一、律師職業推廣行為規范
        推廣原則 律師和律師事務所推廣律師業務,應當遵守平等、誠信原則,遵守律師職業道德和執業紀律,遵守律師行業公認的行業準則,公平競爭。
        律師和律師事務所應當通過提高自身綜合素質、提高法律服務質量、加強自身業務競爭能力的途徑,開展、推廣律師業務。
        律師和律師事務所可以依法以廣告方式宣傳律師和律師事務所以及自己的業務領域和專業特長。
        律師和律師事務所可以通過發表學術論文、案例分析、專題解答、授課、普及法律等活動,宣傳自己的專業領域。律師和律師事務所可以通過舉辦或者參加各種形式的專題、專業研討會,宣傳自己的專業特長。
        律師可以以自己或者其任職的律師事務所名義參加各種社會公益活動。
        律師和律師事務所在業務推廣中不得為不正當競爭行為。
        推廣廣告 律師發布廣告應當具有可識別性,應當能夠使社會公眾辨明是律師廣告。
        律師廣告可以以律師個人名義發布,也可以以律師事務所名義發布。以律師個人名義發布的律師廣告應當注明律師個人所任職的執業機構名稱,應當載明律師執業證號。
        具有下列情況之一的,律師和律師事務所不得發布律師廣告:
        (1)沒有通過年度考核的;
        (2)處于停止執業或停業整頓處罰期間的;
        (3)受到通報批評、公開譴責未滿1年的。
        律師事務所和律師不得以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業務。律師和律師事務所不得以有悖律師使命、有損律師形象的方式制作廣告,不得采用一般商業廣告的藝術夸張手段制作廣告。同時,律師廣告中不得出現違反所屬律師協會有關律師廣告管理規定的內容。
        律師宣傳 律師和律師事務所不得進行歪曲事實和法律,或者可能使公眾對律師產生不合理期望的宣傳。
        律師和律師事務所可以宣傳所從事的某一專業法律服務領域,但不得自我聲明或者暗示其被公認或者證明為某一專業領域的權威或專家。
        律師和律師事務所不得進行律師之間或者律師事務所之間的比較宣傳。
        二、律師與委托人或當事人的關系規范
        律師與委托人或者當時人關系規范是律師職業行為規范的核心,這里從備考的角度重點講述以下內容:
        (一)委托代理關系

        不得拒絕辯護或者代理 律師接受委托后,無正當理由不得拒絕辯護或者代理,或以其他方式終止委托。委托事項違法、委托人利用律師提供的服務從事違法活動或者委托人故意隱瞞與案件有關的重要事實的,律師有權告知委托人并要求其整改,有權拒絕辯護或者代理,或以其他方式終止委托,并有權就已經履行事務取得律師費。
        禁止虛假承諾 律師根據委托人提供的事實和證據,依據法律規定進行分析,向委托人提出分析性意見。律師的辯護、代理意見未被采納,不屬于虛假承諾。
        禁止非法謀取委托人權益 律師和律師事務所不得違法與委托人就爭議的權益產生經濟上的聯系,不得與委托人約定將爭議標的物出售給自己;不得委托他人為自己或為自己的近親屬收購、租賃委托人與他人發生爭議的標的物。律師事務所可以依法與當事人或委托人簽訂以回收款項或標的物為前提按照一定比例收取貨幣或實物作為律師服務費用的協議。
        (二)利益沖突審查
        1.不得建立或維持委托關系的情形

        不得與當事人建立或維持委托關系的情形 律師在同一案件中為雙方當事人擔任代理人,或代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務的;
        律師辦理訴訟或者非訴訟業務,其近親屬是對方當事人的法定代表人或者代理人的;
        曾經親自處理或者審理過某一事項或者案件的行政機關工作人員、審判人員、檢察人員、仲裁員,成為律師后又辦理該事項或者案件的;
        同一律師事務所的不同律師同時擔任同一刑事案件的被害人的代理人和犯罪嫌疑人、被告人的辯護人,但在該縣區域內只有一家律師事務所且事先征得當事人同意的除外;
        在民事訴訟、行政訴訟、仲裁案件中,同一律師事務所的不同律師同時擔任爭議雙方當事人的代理人,或者本所或其工作人員為一方當事人,本所其他律師擔任對方當事人的代理人的;
        在非訴訟業務中,除各方當事人共同委托外,同一律師事務所的律師同時擔任彼此有利害關系的各方當事人的代理人的;
        在委托關系終止后,同一律師事務所或同一律師在同一案件后續審理或者處理中又接受對方當事人委托的;
        其他與第(1)至第(7)項情形相似,且依據律師執業經驗和行業常識能夠判斷為應當主動回避且不得辦理的利益沖突情形。
        2.律師應當提出回避,但委托人同意其代理或者繼續承辦可不予回避的情形:
        有下列情形之一的律師應當告知委托人并主動提出回避,但委托人同意其代理或者繼續承辦的除外 接受民事訴訟、仲裁案件一方當事人的委托,而同所的其他律師是該案件中對方當事人的近親屬的。
        擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人,而同所的其他律師是該案件被害人的近親屬的。
        同一律師事務所接受正在代理的訴訟案件或者非訴訟業務當事人的對方當事人所委托的其他法律業務的。
        律師事務所與委托人存在法律服務關系,在某一訴訟或仲裁案件中該委托人未要求該律師事務所律師擔任其代理人,而該律師事務所律師擔任該委托人對方當事人的代理人的。
        在委托關系終止后一年內,律師又就同一法律事務接受與原委托人有利害關系的對方當事人的委托的。
        其他與以上項情況相似,且依據律師執業經驗和行業常識能夠判斷的其他情形。
        (三)轉委托
        轉委托 未經委托人同意,律師事務所不得將委托人委托的法律事務轉委托其他律師事務所辦理。但在緊急情況下,為維護委托人的利益可以轉委托,但應當及時告知委托人。
        受委托律師遇有突患疾病、工作調動等緊急情況不能履行委托協議時,應當及時報告律師事務所,由律師事務所另行指定其他律師繼續承辦,并及時告知委托人。
        非經委托人的同意,不能因轉委托而增加委托人的費用支出。
        三、律師參與訴訟和仲裁規范
        回避 公務員不得兼任執業律師。律師擔任各級人民代表大會常務委員會組成人員的,任職期間不得從事訴訟代理或者辯護業務。
        調查取證 律師應當依法調查取證。律師不得向司法機關或者仲裁機構提交明知是虛假的證據。律師作為證人出庭作證的,不得再接受委托擔任該案的辯護人或者代理人出庭。
        尊重法庭與規范接觸司法人員 律師應當遵守法庭、仲裁庭紀律,遵守出庭時間、舉證時限、提交法律文書期限及其他程序性規定。
        在開庭審理過程中,律師應當尊重法庭、仲裁庭。律師在執業過程中,因對事實真假、證據真偽及法律適用是否正確而與訴訟相對方意見不一致的,或者為了向案件承辦人提交新證據的,與案件承辦人接觸和交換意見應當在司法機關內指定場所。
        律師在辦案過程中,不得與所承辦案件有關的司法、仲裁人員私下接觸。
        四、律師之間的關系規范
        禁止不正當競爭的行為 詆毀、誹謗其他律師或者律師事務所信譽、聲譽。
        無正當理由,以低于同地區同行業收費標準為條件爭攬業務,或者采用承諾給予客戶、中介人、推薦人回扣、饋贈金錢、財物或者其他利益等方式爭攬業務。
        故意在委托人與其代理律師之間制造糾紛。
        向委托人明示或者暗示自己或者其屬的律師事務所與司法機關、政府機關、社會團體及其工作人員具有特殊關系。
        就法律服務結果或者訴訟結果作出虛假承諾。
        明示或者暗示可以幫助委托人達到不正當目的,或者以不正當的方式、手段達到委托人的目的。
        通過與某機關、某部門、某行業對某一類的法律服務事務進行壟斷的方式爭攬業務。
        限定委托人接受其指定的律師或者律師事務所提供法律服務,限制其他律師或律師事務所正當的業務競爭。
        串通抬高或者壓低收費。
        為爭攬業務,不正當獲取其他律師和律師事務所收費報價或者其他提供法律服務的條件。
        泄露收費報價或者其他提供法律服務的條件等暫未公開的信息,損害相關律師事務所的合法權益。
        擅自或者非法使用社會專有名稱或者知名度較高的名稱以及代表其名稱的標志、圖形文字、代號以混淆誤導委托人。
        偽造或者冒用法律服務榮譽稱號。
        五、律師與所任職的律師事務所關系規范
        律師與律師事務所應當遵守和執行以下列行為規范: 律師事務所應當建立健全執業管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理、勞動合同管理等制度,對律師在執業活動中遵守職業道德、執業紀律的情況進行監督。
        律師事務所應當依法保障律師及其他工作人員的合法權益,為律師執業提供必要的工作條件。律師承辦業務,由律師事務所統一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同,按照國家規定統一收取費用。
        律師及律師事務所必須依法納稅。
        律師事務所應當定期組織律師開展時事政治、業務學習,總結交流執業經驗,提高律師執業水平。律師事務所應當認真指導申請律師執業實習人員實習,如實出具實習鑒定材料和相關證明材料。
        律師事務所不得從事法律服務以外的經營活動。
        律師和律師事務所應當按照國家規定履行法律援助義務,為受援人提供法律服務,維護受援人的合法權益。律師事務所不得指派沒有取得律師執業證書的人員或者處于停止執業處罰期間的律師以律師名義提供法律服務。律師事務所對受其指派辦理事務的律師輔助人員出現的錯誤,應當采取制止或者補救措施,并承擔責任。
        律師事務所有義務對律師、申請律師執業實習人員在業務及職業道德等方面進行管理。
        六、律師與律協關系規范
        與律協關系 律師和律師事務所應當遵守律師協會制定的律師行業規范和規則。律師和律師事務所享有律師協會章程規定的權利,承擔律師協會章程規定的義務。
        律師參加國際性律師組織并成為其會員的,以及以中國律師身份參加境外會議等活動的,應當報律師協會備案。
        律師和律師事務所因執業行為成為刑、民事被告,或者受到行政機關調查、處罰的,應當向律師協會書面報告。
        律師應當按時繳納會費。

        第四節 法律援助制度

        一、法律援助制度的特征
        無償性 法律援助服務完全是無償的,是對貧困或者處于不利地位的人提供免費的法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務。
        責任主體的特定性 法律援助是政府的責任,縣級以上人民政府應當采取積極措施推動法律援助工作,為法律援助提供財政支持,保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。法律援助經費應當專款專用,接受財政、審計部門的監督。
        統一性 對公民的法律援助申請和法院指派的法律援助案件,由法律援助機構統一受理(接受)、統一審查、統一指派、統一監督。
        二、法律援助的對象
        獲得法律援助的資格條件 1.符合法律援助經濟困難標準的公民,可以通過申請獲得民事、行政和刑事法律援助。但是有證據證明
        (1)犯罪嫌疑人、被告人屬于一級或者二級智力殘疾的;
        (2)共同犯罪中,其他嫌疑人、被告人已經委托辯護人的;
        (3)人民檢察院抗訴的;
        (4)案件具有重大社會影響的,法律援助機構無須進行經濟狀況審查。
        2.刑事案件中,犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人,未成年人或者市尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人,沒有委托辯護人的,人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑,沒有委托辯護人的,法院、檢察院、公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。法院審理強制醫療案件,被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的,法院應當通知法律援助機構指派律師為其提供法律援助。
        3.《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出:“對不服司法機關生效判決、決定的申訴,逐步實行由律師代理的制度。對聘不起律師的申訴人,納入法律援助范圍。”
        法律援助對象的權利 1.認為符合法律規定的法律援助條件的公民,有權向有受理權的法律援助機構提出法律援助申請。
        2.對法律援助機構不予法律援助的決定有異議的,可以向主管該法律援助的司法行政機關提出。
        3.有權了解為其提供法律援助的進展情況。
        4.有事實證明法律援助人員未依法履行職責的,可以要求法律援助機構予以更換。
        5.有權要求法律援助人員保護自己的隱私權。
        三、法律援助的范圍
        右列民事或行政案件,因經濟困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機構申請法律援助: 1.依法請求國家賠償的;
        2.請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
        3.請求發給撫恤金、救濟金的;
        4.請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
        5.請求支付勞動報酬的;
        6.主張因見義勇為行為產生的民事權益的。
        刑事訴訟中有右列情形之一的,公民可以向法律援助機構申請法律援助: 1.犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起,因經濟困難沒有聘請律師的;
        2.公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經濟困難沒有委托訴訟代理人的;
        3.自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經濟困難沒有委托訴訟代理人的。
        四、法律援助機構
        法律援助機構 縣級以上地方各級人民政府司法行政部門監督管理本行政區域的法律援助工作。
        法律援助人員 法律援助機構可以指派律師事務所安排律師或者安排本機構的工作人員辦理法律援助案件;也可以根據其他社會組織的要求,安排其所屬人員辦理法律援助案件。
        、法律援助的申請和審查
        民事、行政法律援助的申請 (1)請求國家賠償的,向賠償義務機關所在地的法律援助機構提出申請;
        (2)請求給予社會保險待遇、最低生活保障待遇或者請求發給撫恤金、救濟金的,向提供社會保險待遇、最低生活保障待遇或者發給撫恤金、救濟金的義務機關所在地的法律援助機構提出申請;
        (3)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的,向給付贍養費、撫養費、扶養費的義務人住所地的法律援助機構提出申請;
        (4)請求支付勞動報酬的,向支付勞動報酬的義務人住所地的法律援助機構提出申請;
        (5)主張因見義勇為行為產生的民事權益的,向被請求人住所地的法律援助機構提出申請。
        刑事法律援助申請 (1)刑事案件的當事人及其法定代理人或其近親屬申請法律援助的,應當向辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關所在地的法律援助機構提出申請。
        (2)被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員、強制隔離戒毒人員申請法律援助的,可以通過辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關或者所在監獄、看守所、強制隔離戒毒所轉交申請。
        (3)申請人員為無民事行為能力或者限制民事行為能力人的,由其法定代理人代為申請。無民事行為能力或者限制民事行為能力人與其法定代理人之間發生訴訟或者因其他利益糾紛需要法律援助的,由于該爭議事項無利害關系的其他法定代理人代為提出申請。
        法律援助實施
        實施形式 法律咨詢 法律咨詢不需要審查經濟條件
        代理 包括刑事代理、民事代理、行政代理、非訴訟代理
        刑事辯護 擔任犯罪嫌疑人、被告人的辯護人,參加形式訴訟活動。
        實施程序 法律援助人員的指派 1.法律援助機構可以指派律師事務所安排律師或者安排本機構的工作人員辦理法律援助案件;也可以根據其他社會組織的要求,安排其所屬的人員辦理法律援助案件。
        2.無期徒刑、死刑案件必須指派具有一定年限刑事辯護執業經歷的律師辦理;未成年人案件必須指派熟悉未成年人身心特點的律師辦理。
        法律援助的終止的情形 (1)受援人不再符合法律援助經濟困難標準的;
        (2)案件依法終止審理或者被撤銷的;
        (3)受援人自行委托其他代理人或者辯護人的;
        (4)受援人要求終止法律援助的;
        (5)受援人利用法律援助從事違法活動的;
        (6)受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據的;
        (7)法律、法規規定應當終止的其他情形。


        第五章 公證制度及公證員職業道德

        一、我國公證制度的特征
        特殊的證明活動 主體的特定性:只能由公證機構統一行使。公證機構出具的法律文書具有普遍的法律約束力、廣泛性、通用性、可靠性、權威性。
        對象和內容的特定性:公證對象是沒有爭議的民事法律行為、有法律意義的事實和文書;公證的內容是證明公證對象的真實性與合法性。
        效力的特殊性:公證文書具有證據效力、強制執行效力、法律行為成立要件效力。
        程序的法定性。
        非訟的司法活動 公證是一種預防性的法律制度,其活動的宗旨是通過公證活動預防糾紛,避免不法行為的發生,減少訴訟。
        二、我國公證管理體制
        我國實行司法行政機關行政管理與公證員協會行業管理相結合的公證管理體制。
        三、公證機構的設立
        設立條件 有自己的名稱;
        有固定的場所;
        有二名以上公證員;
        有開展公證業務所必需的資金。
        批準機關 設立公證機構,由所在地的司法行政部門報省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門按照規定程序批準后,頒發公證機構執業證書
        負責人 公證機構的負責人應當在有三年以上執業經歷的公證員中推選產生,由所在地的司法行政部門核準,報省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門備案。
        冠名方式 1.在縣、不設區的市設立公證機構的,冠名方式為:省(自治區、直轄市)名稱+本縣、市名稱+公證處;
        2.在設區的市或其市轄區設立公證機構的,冠名方式為:省(自治區)名稱+本市名稱+字號+公證處;
        3.在直轄市或其市轄區設立公證機構的,冠名方式為:直轄市名稱+字號+公證處。
        、公的業務范圍
        業務范圍 1.證明民事法律行為。
        2.證明有法律意義的事實。
        3.證明有法律意義的文書。
        4.其他公證事務。
        (1)法律、行政法規規定由公證機構登記的事務;
        (2)提存;
        (3)保管遺囑、遺產或者其他與公證有關的財產、物品、文書;
        (4)代書與公證事項有關的法律事務文書;
        (5)提供公證法律咨詢。
        不得從事的行為 1.為不真實、不合法的事項出具公證書;
        2.毀損、篡改公證文書或者公證檔案;
        3.以詆毀其他公證機構、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業務;
        4.泄露在執業活動中知悉的國家秘密、商業秘密或者個人隱私;
        5.違反規定的收費標準收取公證費;
        6.法律、法規、國務院司法行政部門規定禁止的其他行為。
        、公證員的條件與任免
        擔任公證員,應當具備條件 (一)具有中華人民共和國國籍;
        (二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;
        (三)公道正派,遵紀守法,品行良好;
        (四)通過國家法律職業資格考試
        (五)在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業經歷并在公證機構實習一年以上,經考核合格
        考核任職 從事法學教學、研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學歷,從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十年的公務員、律師,已經離開原工作崗位,經考核合格的,可以擔任公證員。
        不得擔任公證員的情形 1.無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
        2.因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;
        3.被開除公職的;
        4.被吊銷執業證書的。
        任命程序 擔任公證員,應當由符合公證員條件的人員提出申請,經公證機構推薦,由所在地的司法行政部門報省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門審核同意后,報請國務院司法行政部門任命,并由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門頒發公證員執業證書
        免職的情形 1.喪失中華人民共和國國籍的;
        2.年滿六十五周歲或者因健康原因不能繼續履行職務的;
        3.自愿辭去公證員職務的;
        4.被吊銷公證員執業證書的。
        公證員有以上情形之一的,由所在地的司法行政部門報省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門提請國務院司法行政部門予以免職:
        六、公證的程序
        (一)公正申請的提出

        申請 公證事項由當事人住所地、經常居住地、行為地或者事實發生地的公證機構受理。涉及不動產的公證事項,由不動產所在地的公證機構受理;涉及不動產的委托、聲明、贈與、遺囑的公證事項,可以適用前款規定。
        二個以上當事人共同申辦同一公證事項的,可以共同到行為地、事實發生地或者其中一名當事人住所地、經常居住地的公證機構申辦。
        當事人向二個以上可以受理該公證事項的公證機構提出申請的,由最先受理申請的公證機構辦理。
        (二)公證的代理
        公正的代理 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人申辦公證,應當由其監護人代理。法人申辦公證,應當由其法定代表人代表。其他組織申辦公證,應當由其負責人代表。
        當事人可以委托他人代理申辦公證,但申辦遺囑、遺贈扶養協議、贈與、認領親子、收養關系、解除收養關系、生存狀況、委托、聲明、保證及其他與自然人人身有密切關系的公證事項,應當由其本人親自申辦。公證員、公證機構的其他工作人員不得代理當事人在本公證機構申辦公證。
        居住在香港、澳門、臺灣地區的當事人,委托他人代理申辦涉及繼承、財產權益處分、人身關系變更等重要公證事項的,其授權委托書應當經其居住地的公證人(機構)公證,或者經司法部指定的機構、人員證明。
        居住在國外的當事人,委托他人代理申辦前款規定的重要公證事項的,其授權委托書應當經其居住地的公證人(機構)、我駐外使(領)館公證
        (三)不予辦理公證的事項和終止公證
        不予辦理公證的事項 1.無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監護人代理申請辦理公證的;
        2.當事人與申請公證的事項沒有利害關系的;
        3.申請公證的事項屬專業技術鑒定、評估事項的;
        4.當事人之間對申請公證的事項有爭議的;
        5.當事人虛構、隱瞞事實,或者提供虛假證明材料的;
        6.當事人提供的證明材料不充分又無法補充,或者拒絕補充證明材料的;
        7.申請公證的事項不真實、不合法的;
        8.申請公證的事項違背社會公德的;
        9.當事人拒絕按照規定支付公證費的。
        終止公證事項 1.因當事人的原因致使該公證事項在六個月內不能辦結的;
        2.公證書出具前當事人撤回公證申請的;
        3.因申請公證的自然人死亡、法人或者其他組織終止,不能繼續辦理公證或者繼續辦理公證已無意義的;
        4.當事人阻撓、妨礙公證機構及承辦公證員按規定的程序、期限辦理公證的;
        5.其他應當終止的情形。
        (四)公正程序的特別規定
        現場監督類公證 公證機構辦理招標投標、拍賣、開獎等現場監督類公證,應當由2人共同辦理。承辦公證員應當依照有關規定,通過事前審查、現場監督,對其真實性、合法性予以證明,現場宣讀公證證詞,并在宣讀后7日內將公證書發送當事人。該公證書自宣讀公證證詞之日起生效。辦理現場監督類公證,承辦公證員發現當事人有弄虛作假、徇私舞弊、違反活動規則、違反國家法律和有關規定行為的,應當即時要求當事人改正;當事人拒不改正的,應當不予辦理公證。
        遺囑公證 公證機構辦理遺囑公證,應當由2人共同辦理。承辦公證員應當全程親自辦理。特殊情況下只能由1名公證員辦理時,應當請1名見證人在場,見證人應當在詢問筆錄上簽名或者蓋章。
        保全證據公證 公證機構派員外出辦理保全證據公證的,由2人共同辦理,承辦公證員應當親自外出辦理。辦保全證據公證,承辦公證員發現當事人是采用法律、法規禁止的方式取得證據的,應當不予辦理公證。
        債權文書執行證書 債務人不履行或者不適當履行經公證的具有強制執行效力的債權文書的,公證機構可以根據債權人的申請,依照有關規定出具執行證書。執行證書應當在法律規定的執行期限內出具。執行證書應當載明申請人、被申請執行人、申請執行標的和申請執行的期限。債務人已經履行的部分,應當在申請執行標的中予以扣除。因債務人不履行或者不適當履行而發生的違約金、滯納金、利息等,可以應債權人的要求列入申請執行標的。
        公證調解 經過公證的事項在履行過程中發生糾紛的,原公證處可應當事人的請求進行調解。經調解后當事人達成新協議的,公證處應給予公證;新達成的協議符合有關規定條件的,公證處應依法賦予強制執行效力。調解不成的,公證處應告知當事人向人民法院起訴或申請仲裁。
        七、公證的效力
        公證的效力 證據效力 經過公證的民事法律行為、事實和文書,應當作為認證事實的根據。
        強制執行效力 經過公證的債權文書,對方當事人可以向有管轄權的法院申請執行。債權文書確有錯誤的,人民法院裁定不予執行,并將裁定書送達雙方當事人和公證機構。
        法律行為成立要件效力 1.法律、行政法規規定未經公證的事項不具有法律效力的,依照其規定。
        2.雙方當事人約定必須公證的事項。
        3.我國公民、法人或其他組織需在境外實用的某些文書(如結婚、學歷、職稱等證書)
        八、公證的救濟
        復查 當事人認為公證書有錯誤的,可以在收到公證書之日起一年內,向出具該公證書的公證機構提出復查。
        公證事項的利害關系人認為公證書有錯誤的,可以自知道或者應當知道該項公證之日起一年內向出具該公證書的公證機構提出復查,但能證明自己不知道的除外。提出復查的期限自公證書出具之日起最長不得超過二十年。
        訴訟 當事人、公證事項的利害關系人對公證書涉及當事人之間或者當事人與公證事項的利害關系人之間實體權利義務的內容有爭議的,公證機構應當告知其可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟。
        九、公證員職業道德
        (一)忠于法律、盡職履責

        忠于憲法和法律,恪守客觀、公正原則 公證員應當忠于憲法和法律,自覺踐行社會主義法治理念;公證員應當政治堅定、業務精通、維護公正、恪守誠信,堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者;公證員應當依法辦理公證事項,恪守客觀、公正的原則,做到以事實為依據、法律為準繩。
        遵守法定回避制度 公證員應當自覺遵守法定回避制度,不得為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關系的公證。
        履行執業保密義務 公證員應當自覺履行執業保密義務,不得泄露在執業中知悉的國家秘密、商業秘密或個人隱私,更不得利用知悉的秘密為自己或他人謀取利益。
        糾正、制止違法違規行為 公證員在履行職責時,對發現的違法、違規或違反社會公德的行為,應當按照法律規定的權限,積極采取措施予以糾正、制止。
        (二)愛崗敬業,規范服務
        珍惜職業榮譽 公證員應當珍惜職業榮譽,強化服務意識,勤勉敬業、恪盡職守,為當事人提供優質高效的公證法律服務。
        履行告知義務 公證員在履行職責時,應當告知當事人、代理人和參與人的權利和義務,并就權利和義務的真實意思和可能產生的法律后果做出明確解釋,避免形式上的簡單告知。
        平等、熱情地對待公證當事人、代理人和參與人 公證員在執行職務時,應當平等、熱情地對待當事人、代理人和參與人,要注重其民族、種族、國籍、宗教信仰、性別、年齡、健康狀況、職業的差別,避免言行不慎使對方產生歧義。
        提高辦證質量和效率 公證員應當嚴格按照規定的程序和期限辦理公證事項,注重,杜絕疏忽大意、敷衍塞責和延誤辦證的行為。
        注重文明禮儀,維護職業形象 公證員應當注重禮儀,做到著裝規范、舉止文明,維護職業形象。現場宣讀公證詞時,應當語言規范、吐字清晰,避免使用可能引起他人反感的語言表達方式。
        積極履行監督義務 公證員如果發現已生效的公證文書存在問題或其他公證員有違法、違規行為,應當及時向有關部門反映。
        不發表不當評論 公證員不得利用媒體或采用其他方式,對正在辦理或已辦結的公證事項發表不當評論,更不得發表有損公證嚴肅性和權威性的言論。
        (三)加強修養、提高素質
        遵守社會公德 公證員應當牢固樹立社會主義榮辱觀,遵守社會公德,倡導良好社會風尚。
        具有良好的個人修養和品行 公證員應當道德高尚、誠實信用、謙虛謹慎,具有良好的個人修養和品行。公證員應當樹立正確的人生觀和價值觀,保持心理平衡。
        忠于職守 公證員應當忠于職守、不徇私情、弘揚正義,自覺維護社會公平和公眾利益。
        熱愛集體,團結協作 公證員應當熱愛集體,團結協作,相互支持、相互配合、相互監督,共同營造健康、有序、和諧的工作環境。
        不斷提高自身的業務能力和職業素養 公證員應當不斷提高自身的業務能力和職業素養,保證自己的執業品質和專業技能滿足正確履行職責的需要。
        終身學習,勤勉進取 公證員應當樹立終身學習理念,勤勉進取,努力鉆研,不斷提高職業素質和執業水平。
        (四)廉潔自律、尊重同行
        廉潔自律 公證員應當樹立廉潔自律意識,遵守職業道德和執業紀律,不得從事有報酬的其他職業和與公證員職務、身份不相符的活動。
        妥善處理個人事務 公證員應當妥善處理個人事務,不得利用公證員的身份和職務為自己、親屬或他人謀取利益。
        不得接受不當利益 公證員不得索取或接受當事人及其代理人、利害關系人的答謝款待、饋贈財物或其他利益。
        相互尊重 公證員應當相互尊重,與同行保持良好的合作關系,公平競爭,同業互助,共謀發展。
        避免不當干預 公證員不得以不正當方式或途徑對其他公證員正在辦理的公證事項進行干預或施加影響。
        不從事不正當競爭行為 公證員不得從事以下不正當競爭行為:
        (1)利用媒體或其他手段炫耀自己,貶損他人,排斥同行,為自己招攬業務;
        (2)以支付介紹費、給予回扣、許諾提供利益等方式承攬業務;
        (3)利用與行政機關、社會團體的特殊關系進行業務壟斷;
        (4)其他不正當競爭行為。
         
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