2018年法考輔導(dǎo)資料基礎(chǔ)精講班司法制度和法律職業(yè)道德講義—基本概念及原理
2018-05-26 18:33 點(diǎn)擊：次 【字號：大 中 小】
司法制度和法律職業(yè)道德
第一章 基本概念及原理
第一節(jié) 司法和司法制度的概念
一、司法的概念和特征| 司法的概念 | 國家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動。 | |
| 近代司法最初是一個政治學(xué)或法學(xué)概念，喬治•勞森提出了政府職能的三重劃分：立法、司法、執(zhí)行。 | ||
| 受洛克的影響，孟德斯鳩第一次全面論述司法問題。司法權(quán)就是懲罰犯罪和裁決私人訟爭的權(quán)力，主張立法、行政、司法三權(quán)分立。 | ||
| 我國古代在君主專制的中央集權(quán)制下，行政與司法不分。 | ||
| 從日本引進(jìn)“司法”一詞。清末的司法權(quán)就是指審判權(quán)，檢察廳雖附設(shè)于大理院或同級審判廳，但受專門負(fù)責(zé)司法行政的法部領(lǐng)導(dǎo)。 | ||
| 1947年的《中華民國憲法》體現(xiàn)了“司法獨(dú)立”原則的基本內(nèi)容。 | ||
| 按照我國現(xiàn)行憲法，法院和檢察院共同構(gòu)成了我國的司法機(jī)關(guān)。 | ||
| 司法區(qū)別于行政的特點(diǎn) | 獨(dú)立性 |
1．在組織技術(shù)上，司法機(jī)關(guān)只服從法律，不受上級機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的干涉 2．司法機(jī)關(guān)在審判活動中所發(fā)表的言論、所做的一切行為不被追究法律責(zé)任，司法的獨(dú)立性是法治的基本要求。 |
| 被動性 | 法律適用的慣常機(jī)制是“不告不理”，司法程序的啟動離不開權(quán)利人或特定機(jī)構(gòu)的請求或訴求，但司法者從來都不能主動發(fā)動一個訴訟。行政機(jī)關(guān)的職務(wù)行為是主動實(shí)施的。 | |
| 交涉性 | 司法者所做的裁判，必須是在受判決直接影響的有關(guān)各方參與下，通過提出證據(jù)并進(jìn)行理性說服和辯論，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)裁判的制作。行政管理者通過單方面調(diào)查取證而形成決定。 | |
| 程序性 | 司法機(jī)關(guān)處理案件必須依據(jù)相應(yīng)的程序法規(guī)定。法定程序是保證司法機(jī)關(guān)正確、合法、及時地適用法律的前提，是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保證。 | |
| 普遍性 |
1．司法的過程是運(yùn)用法律解決個案糾紛，將法律適用于個案的過程。案件的司法解決意味著個別性事件獲得普遍性，普遍性在個案中得以實(shí)現(xiàn)。 2．在現(xiàn)代社會中，司法是最具普適性的糾紛解決方式。 |
|
| 終極性 | 法律適用是解決糾紛、處理沖突的最后環(huán)節(jié)，法律適用結(jié)果是最終性的決定。 | |
| 直接功能 | 解決糾紛、懲罰犯罪 | 解決糾紛是司法制度的普遍特征，它是司法制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)、運(yùn)作的主要內(nèi)容和直接任務(wù)，也是其他功能發(fā)揮的先決條件。 |
| 間接功能 | 人權(quán)保障 | 在法治國家中，司法權(quán)力是維護(hù)人權(quán)的堅強(qiáng)后盾，司法程序是人們依法、理性維護(hù)基本途徑，司法機(jī)關(guān)是保障人權(quán)的責(zé)任主體，保障人權(quán)是司法機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。 |
| 調(diào)整社會關(guān)系 | 司法制度的調(diào)整社會關(guān)系功能是通過司法機(jī)關(guān)和司法組織的各項(xiàng)司法活動發(fā)揮出來的。我國司法制度的調(diào)整社會關(guān)系功能主要是通過人民法院的審判活動來實(shí)現(xiàn)的。在法治社會里，只要公民的權(quán)利受到侵犯，就應(yīng)允許該公民通過司法途徑尋求救濟(jì),這是司法最終解決原則的基本要求。 | |
| 解釋、補(bǔ)充法律 | 法律具有滯后性。法官在司法過程中不應(yīng)當(dāng)機(jī)械地適用法律，而應(yīng)根據(jù)社會生活的變化，對法律進(jìn)行正確完整的闡釋。法官自由裁量應(yīng)力求達(dá)到合法與合理高度的統(tǒng)一，盡可能減少法律使用過程中的不確定性，防止司法擅斷與專橫。 | |
| 形成公共政策 | 司法對法律與政策沒有規(guī)范的問題妥善處理，符合法律與政策精神，符合社會公眾的一般愿望，有利于裁判結(jié)果促進(jìn)相關(guān)法律、政策逐步形成。 |
| 在實(shí)行三權(quán)分立的國家，司法制度僅指審判制度 |
| 在我國，所謂司法制度除審判制度和檢察制度外，還應(yīng)包括律師制度、公證制度等 |
|
中國特色社會主義司法制度主要由以下四個方面的體系構(gòu)成： （1）司法規(guī)范體系。（2）司法組織體系。（3）司法制度體系。（4）司法人員管理體系。 |
| 合法性 | 司法機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定辦事，做到實(shí)體合法和程序合法。 |
| 中立性 | 法官同爭議的事實(shí)和利益沒有關(guān)聯(lián)性，不得歧視或者偏袒任何一方。 |
| 公開性 | 立案、庭審公開、審判結(jié)果、裁判文書和執(zhí)行過程公開。 |
| 平等性 | 當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利，法院平等地保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利。 |
| 參與性 | 當(dāng)事人充分的參與到糾紛的解決過程中。 |
| 正確性 | 司法結(jié)果要在事實(shí)和適用法律兩個方面正確。 |
| 廉潔性 | 恪守司法廉潔，是司法公正與司法公信的基石。 |
| 內(nèi)容 | 司法的時間效率；司法資源的利用效率；司法活動的成本效率。 |
| 原則 | 公正優(yōu)先，兼顧效率。 |
| 提高司法效率的措施 | 實(shí)行立審分離，繁簡分流，改進(jìn)簡易程序。 |
| 強(qiáng)化合議庭和獨(dú)任審判員的作用，完善獨(dú)立審判制度，提高審判的質(zhì)量和效率。 | |
| 強(qiáng)化審限意識，嚴(yán)格禁止超審限審理案件。 | |
| 加強(qiáng)對訴訟調(diào)解工作的指導(dǎo)，提高訴訟調(diào)解水平。 | |
| 加強(qiáng)審判管理，提高司法效率。 | |
| 努力加強(qiáng)法官隊伍職業(yè)化建設(shè)，不斷提高法官素質(zhì)。 |
| 優(yōu)化司法職權(quán)配置 | 健全“四機(jī)關(guān)”分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的體制。 |
| 推動實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離的體制改革試點(diǎn)。 | |
| 完善刑罰執(zhí)行制度，統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制。 | |
| 探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。 | |
| 完善司法管轄體制 | 最高人民法院設(shè)巡回法庭。 |
| 探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和檢察院。 | |
| 完善行政訴訟體制機(jī)制。 | |
| 完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制 | 改革法院案件受理制度。 |
| 完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。 | |
| 完善審級制度。 | |
| 推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度的改革。 | |
| 探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。 | |
| 加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督 | 健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制。 |
| 加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。 | |
| 加強(qiáng)人民群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督 | |
| 完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度 | 將司法考試制度改革為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，改革考試內(nèi)容，將法律職業(yè)立場、倫理、技能納入考試范圍。 |
| 建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度，對職前培訓(xùn)實(shí)行統(tǒng)一管理，著力提高法律職業(yè)人員法律信仰、職業(yè)操守和職業(yè)技能。 |
第二節(jié) 法律職業(yè)道德的概念、特征、基本原則
| 概念 | 指法官、檢察官、律師、公證員等法律職業(yè)人員在進(jìn)行法律職業(yè)活動過程中，應(yīng)當(dāng)遵循的符合法律職業(yè)要求的心理意識、行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范的綜合。 |
| 特點(diǎn) | 職業(yè)性：與法律職業(yè)實(shí)踐活動緊密相連，反映著法律職業(yè)活動對從業(yè)人員行為的道德要求。 |
| 實(shí)踐性：法律職業(yè)行為過程，就是法律職業(yè)實(shí)踐過程。法律職業(yè)道德調(diào)整法律職業(yè)關(guān)系，對從業(yè)人員的法律職業(yè)活動的具體行為進(jìn)行規(guī)范。 | |
| 正式性：法律職業(yè)道德的表現(xiàn)形式較為正式，除了一般職業(yè)道德的規(guī)章制度、工作守則、服務(wù)公約、勞動規(guī)程、行為須知等表現(xiàn)形式以外，還通過法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等形式表現(xiàn)出來 | |
| 更高性：法律為調(diào)整社會關(guān)系的主要規(guī)范，在社會中負(fù)有分配社會資源、維持社會秩序、解決社會沖突、實(shí)現(xiàn)社會正義的功能，因而要求法律職業(yè)人員具有更高的道德水準(zhǔn)，要求較為明確，法律職業(yè)道德的約束力和強(qiáng)制力也更為明顯。 | |
| 法律職業(yè)道德的基本原則 | 忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。 |
| 以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。 | |
| 嚴(yán)明紀(jì)律，保守秘密。 | |
| 互相尊重，互相配合。 | |
| 恪盡職守，勤勉盡責(zé)。 | |
| 清正廉潔，遵紀(jì)守法。 |
第二章 審判制度與法官職業(yè)道德
第一節(jié) 審判制度的基本原則與主要審判制度
一、審判制度的基本原則| 審判獨(dú)立原則 | 我國憲法、人民法院組織法和三大訴訟法均規(guī)定,人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。審判獨(dú)立包括外部獨(dú)立與內(nèi)部獨(dú)立兩重含義。外部獨(dú)立是指法院獨(dú)立依法行使審判權(quán),不受各種社會力量的法外干預(yù)。內(nèi)部獨(dú)立是指法官在執(zhí)行審判職務(wù)過程中應(yīng)獨(dú)立于其同事和上級法院法官。 |
| 不告不理原則 | 未經(jīng)控訴一方提起控訴，法院不得自行主動對案件進(jìn)行裁判的一項(xiàng)審判基本原則。具體包括兩層含義:一是沒有原告的起訴,法院不得啟動審判程序,即原告的起訴是法院啟動審判程序的先決條件；二是法院審判的范圍應(yīng)與原告起訴的范圍相一致，法院不得對原告未提出訴訟請求的事項(xiàng)進(jìn)行審判。 |
| 直接言詞原則 |
直接原則也稱直接審理原則，要求參加審判的法官必須親自參加證據(jù)審查，聆聽法庭辯論。這一原則強(qiáng)調(diào)審理法官與判決法官的一體化。 言詞原則也稱言詞審理原則，要求當(dāng)事人等在法庭上須用言詞形式開展質(zhì)證與辯論。這一原則是公開原則、辯論原則和直接原則實(shí)施的必要條件。 直接言詞原則反映了我國訴訟活動的親歷性。 |
| 及時審判原則 | 人民法院審判案件應(yīng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行，而且應(yīng)盡量做到快速結(jié)案。審判及時是現(xiàn)代審判活動的重要特征，體現(xiàn)了國家、當(dāng)事人和社會公眾對審判過程和審判結(jié)果在時間上的期望與要求。 |
| 保護(hù)人權(quán)原則 | 司法活動必須尊重和保護(hù)人權(quán)。 |
我國的審判制度主要有：兩審終審制度、審判公開制度、人民陪審員制度、審判監(jiān)督制度。重點(diǎn)掌握人民陪審員制度。
| 選任條件 | 擁護(hù)中華人民共和國憲法、品行良好、公道正派、身體健康、具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿28周歲的公民，原則上都具備擔(dān)任人民陪審員的資格。擔(dān)任人民陪審員一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化學(xué)歷，但是農(nóng)村地區(qū)和貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)公道正派、德高望重者不受此限。 |
| 人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師不能擔(dān)任人民陪審員。因犯罪受過刑事處罰的或者被開除公職的，以及不能正確理解和表達(dá)意思的人員，不得擔(dān)任人民陪審員。 | |
| 選任程序 | 基層和中級人民法院每五年從符合條件的當(dāng)?shù)剡x民（或者當(dāng)?shù)爻Ｗ【用瘢┟麊沃须S機(jī)抽選當(dāng)?shù)胤ㄔ悍ü賳T額數(shù)5倍以上的人員作為人民陪審員候選人，制作人民陪審員候選人名冊，建立人民陪審員候選人信息庫。 |
| 基層和中級人民法院會同同級司法行政機(jī)關(guān)對人民陪審員候選人進(jìn)行資格審查，征求候選人意見，從審核過的名單中隨機(jī)抽選不低于當(dāng)?shù)胤ㄔ悍ü賳T額數(shù)3—5倍的人員作為人民陪審員，建立人民陪審員名冊，提請同級人大常委會任命。 | |
| 對于可以實(shí)行陪審制審理的案件，人民法院要及時告知當(dāng)事人有申請人民陪審員參與庭審的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)申請人民陪審員回避，是否回避由人民法院依法決定。 | |
| 參審范圍 | 涉及群體利益、社會公共利益的，人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會影響較大的第一審刑事、民事、行政案件，以及可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的第一審刑事案件，原則上實(shí)行人民陪審制審理。 |
| 第一審刑事案件被告人、民事案件當(dāng)事人、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的，可以實(shí)行人民陪審制審理。 |
第二節(jié) 審判機(jī)關(guān)
一、特殊法院審判機(jī)關(guān)的設(shè)置及職能在訴訟法中有詳細(xì)的闡述，這里講述特殊的法院：軍事法院、海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院。
（一）軍事法院
| 設(shè)置 | 我國軍事法院為三級設(shè)置。 |
| 職權(quán) | 審判現(xiàn)役軍人、軍隊在編職工的刑事案件和依照法律、法令規(guī)定由它管轄的案件。 |
| 體制 | 中國人民解放軍軍事法院對中華人民共和國中央軍事委員會和中國人民解放軍總政治部負(fù)責(zé)，其他各級軍事法院對本級政治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 |
| 各級軍事法院的審判工作受最高人民法院監(jiān)督，下級軍事法院的審判工作受上級軍事法院監(jiān)督。 | |
| 中國人民解放軍軍事法院院長由最高人民法院院長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。 |
| 海事法院 | 1．海事法院設(shè)在寧波、廣州、上海、武漢、青島、天津、大連、海口、廈門、北海等地，其地位相當(dāng)于中級人民法院。各海事法院在各大港口設(shè)立派出法庭。 |
| 2．受理海事侵權(quán)糾紛案件、海商合同糾紛案件、其他海事海商糾紛案件和海事執(zhí)行案件。 | |
| 3．海事案件的審級為“三級兩審終審制”。 |
| 知識產(chǎn)權(quán)法院 | 知識產(chǎn)權(quán)法院設(shè)在北京、上海、廣州。 |
| 知識產(chǎn)權(quán)法院受最高人民法院和所在地的高級人民法院監(jiān)督。 | |
| 知識產(chǎn)權(quán)法院院長由所在地的市人大常委會主任會議提請本級人大常委會任免。知識產(chǎn)權(quán)法院副院長、庭長、審判員和審判委員會委員由知識產(chǎn)權(quán)法院院長提請所在地的市人大常委會任免。 | |
| 知識產(chǎn)權(quán)法院對所在地的市人大及常委會負(fù)責(zé)并報告工作。 |
| 設(shè)置 | 2016年11月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議審議通過了《關(guān)于最高人民法院增設(shè)巡回法庭的請示》。目前，最高人民法院設(shè)立最高人民法院第一巡回法庭（設(shè)在深圳市）、第二巡回法庭（設(shè)在沈陽市）、第三巡回法庭（設(shè)在重慶市）、第四巡回法庭（設(shè)在西安市）、第五巡回法庭（設(shè)在南京市）和第六巡回法庭（設(shè)在鄭州市）。 |
| 職責(zé) | 巡回法庭相當(dāng)于最高人民法院的派出機(jī)構(gòu)，在審級上等同于最高人民法院，其判決效力等同于最高人民法院的判決，均為終審判決。 |
| 意義 | 最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟；有利于避免地方保護(hù)主義干擾，保證案件審判更加公平公正；有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件 |
根據(jù)人民法院組織法和刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法的規(guī)定，人民法院的審判組織有獨(dú)任庭、合議庭和審判委員會三種。這里重點(diǎn)講述審判委員會。
| 性質(zhì)地位 | 人民法院內(nèi)部對審判工作實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的組織形式為審判委員會。審判委員會實(shí)行民主集中制。 |
| 組成人員任免 | 地方各級人民法院審判委員會委員，由院長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免；最高人民法院審判委員會委員，由最高人民法院院長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。 |
| 職責(zé) | 審判委員會的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。 |
| 根據(jù)最高人民法院的司法解釋，以下合議庭難以作出決定的疑難、復(fù)雜、重大的刑事案件，才提請院長決定提交審判委員會討論決定：擬判處死刑的；合議庭成員意見有重大分歧的；檢察院抗訴的；在社會上有較大影響的；其他需要由審判委員會討論決定的。 | |
| 獨(dú)任審判的案件，開庭審理之后，獨(dú)任審判員認(rèn)為有必要的，也可以提請院長決定提交審判委員會討論決定。 | |
| 工作程序 | 各級人民法院審判委員會會議由院長主持，本級人民檢察院檢察長可以列席并發(fā)表意見，但不參加表決。院長因故不能參加時，可委托一名副院長主持。審判委員會會議必須由超過半數(shù)以上的委員出席方能舉行。 |
| 審判委員會討論案件，應(yīng)當(dāng)在合議庭審理的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并且應(yīng)當(dāng)充分聽取合議庭成員關(guān)于審理和評議情況的說明。審判委員會討論案件時，如果有意見分歧，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。審判委員會作出的決議，須經(jīng)審判委員會全體委員半數(shù)以上通過。少數(shù)人的意見，應(yīng)當(dāng)記人筆錄。 | |
| 審判委員會的決定，合議庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。審判委員會討論決定的案件的判決書和裁定書，應(yīng)當(dāng)以審理該案件的合議庭成員的名義發(fā)布。 |
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- 學(xué)員pa6****31：汪華亮老師是我很中意的，到獨(dú)角獸學(xué)習(xí)就奔著汪老師來的，特別棒！
- 韓祥波老師真負(fù)責(zé)
- 學(xué)員dc****63：韓祥波老師講課很細(xì)致很全面，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，尤其知識點(diǎn)很有條理性，便于學(xué)員的的第二輪復(fù)習(xí)，韓老師是個負(fù)責(zé)任的好老師。
- 李文濤老師，不錯
- 學(xué)員dw****62：李文濤老師從事司法考試國際法輔導(dǎo)多年，授課經(jīng)驗(yàn)極其豐富，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題分析透徹，應(yīng)試性、方向性極強(qiáng)，深受廣大學(xué)員好評。
- 陳永生老師就是好
- 學(xué)員dz1****40：陳永生老師授課幽默，富有激情。其因講課詼諧幽默、知識功底扎實(shí)、邏輯結(jié)構(gòu)清晰而備受廣大考生贊譽(yù)。
