2018年法考輔導(dǎo)資料基礎(chǔ)精講班國際公法講義--國際法上的空間（3）
2018-05-26 18:11 點(diǎn)擊：次 【字號：大 中 小】
第三部分 國際法上的個(gè)人
一、國籍
因法定事實(shí)取得：跨國婚姻、收養(yǎng)、取得住所、領(lǐng)土轉(zhuǎn)移等被剝奪國籍
3．國籍的沖突及解決（積極沖突和消極沖突、解決）
4．中國的國籍制度（★★★★★）
| 中國國籍的取得 | 出生取得 |
第四條：父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍。第五條：父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時(shí)即具有外國國籍的，不具有中國國籍。 第六條：父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。 |
| 加入取得 |
第七條：外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請批準(zhǔn)加入中國國籍：一）中國人的近親屬；二）定居在中國的；三）有其它正當(dāng)理由。 第八條：申請加入中國國籍獲得批準(zhǔn)的，即取得中國國籍；被批準(zhǔn)加入中國國籍的，不得再保留外國國籍。 |
|
| 恢復(fù)取得 | 第十三條：曾有過中國國籍的外國人，具有正當(dāng)理由，可以申請恢復(fù)中國國籍；被批準(zhǔn)恢復(fù)中國國籍的，不得再保留外國國籍。 | |
| 中國國籍的喪失 | 自動喪失 | 第九條：定居外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。 |
| 申請退出中國國籍 |
第十條：中國公民具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請批準(zhǔn)退出中國國籍：一）外國人的近親屬；二）定居在外國的；三）有其它正當(dāng)理由。 第十一條：申請退出中國國籍獲得批準(zhǔn)的，即喪失中國國籍。 |
|
| 禁止申請退出 | 第十二條：國家工作人員和現(xiàn)役軍人，不得退出中國國籍。 | |
| 雙重國籍 | 第三條：中華人民共和國不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍。 | |
| 申請機(jī)關(guān) |
第十四條：中國國籍的取得、喪失和恢復(fù)，除第九條規(guī)定的以外，必須辦理申請手續(xù)。未滿十八周歲的人，可由其父母或其他法定代理人代為辦理申請。 第十五條：受理國籍申請的機(jī)關(guān)，在國內(nèi)為當(dāng)?shù)厥?、縣公安局，在國外為中國外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)。 |
|
| 審批機(jī)關(guān) | 第十六條：加入、退出和恢復(fù)中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的，由公安部發(fā)給證書。 | |
【例題】中國公民李某與俄羅斯公民莎娃結(jié)婚，婚后定居北京，并育有一女李莎。依我國《國籍法》，下列哪些選項(xiàng)是正確的？（ ）（2017-1-75，多選）
A．如李某為中國國家機(jī)關(guān)公務(wù)員，其不得申請退出中國國籍
B．如莎娃申請中國國籍并獲批準(zhǔn)，不得再保留俄羅斯國籍
C．如李莎出生于俄羅斯，不具有中國國籍
D．如李莎出生于中國，具有中國國籍
【答案】ABD
二、外國人的法律地位
1．外國人的范圍2．外國人的地位（國民待遇、最惠國待遇、差別待遇、互惠原則與普惠制）
3．2013年的新增考點(diǎn)：《中華人民共和國出境入境管理法》有關(guān)中國人和外國人出境、入境管理的主要規(guī)定
中國公民出境入境管理的主要規(guī)定（★）
（1）中國公民出境入境需持有的證件
《出境入境管理法》第九條規(guī)定，中國公民出境入境，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理護(hù)照或者其他旅行證件。中國公民前往其他國家或者地區(qū)，還需要取得前往國簽證或者其他入境許可證明。但是，中國政府與其他國家政府簽訂互免簽證協(xié)議或者公安部、外交部另有規(guī)定的除外。中國公民以海員身份出境入境和在國外船舶上從事工作的，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理海員證。
（2）定居國外的中國公民回國定居及身份證明
《出境入境管理法》第十三條規(guī)定，定居國外的中國公民要求回國定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出申請，也可以由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務(wù)部門提出申請。
第十四條規(guī)定，定居國外的中國公民在中國境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的，可以憑本人的護(hù)照證明其身份。
有關(guān)外國人入境、出境、居留等方面的主要規(guī)定（★）
（1）外國人入境時(shí)應(yīng)當(dāng)向中國主管部門申請簽證
外國人入境，應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機(jī)關(guān)申請辦理簽證，但是另有規(guī)定的除外。簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證和普通簽證。……出具邀請函件的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)對邀請內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（2）對外國人的入境、出境管理
《出境入境管理法》規(guī)定，外國人入境，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許，方可入境。“外國人有下列情形之一的，可以免辦簽證：①根據(jù)中國政府與其他國家政府簽訂的互免簽證協(xié)議，屬于免辦簽證人員的；②持有效的外國人居留證件的；③持聯(lián)程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區(qū)，在中國境內(nèi)停留不超過二十四小時(shí)且不離開口岸，或者在國務(wù)院批準(zhǔn)的特定區(qū)域內(nèi)停留不超過規(guī)定時(shí)限的；④國務(wù)院規(guī)定的可以免辦簽證的其他情形。”
第二十五條規(guī)定：外國人在中國境內(nèi)有下列情形之一的，屬于非法居留：（一）超過簽證、停留居留證件規(guī)定的停留居留期限停留居留的；（二）免辦簽證入境的外國人超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件的；（三）外國人超出限定的停留居留區(qū)域活動的；（四）其他非法居留的情形。
第二十一條規(guī)定：外國人有下列情形之一的，不予簽發(fā)簽證：
（一）被處驅(qū)逐出境或者被決定遣送出境，未滿不準(zhǔn)入境規(guī)定年限的；
（二）患有嚴(yán)重精神障礙、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的；
（三）可能危害中國國家安全和利益、破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動的；
（四）在申請簽證過程中弄虛作假或者不能保障在中國境內(nèi)期間所需費(fèi)用的；
（五）不能提交簽證機(jī)關(guān)要求提交的相關(guān)材料的；
（六）簽證機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜簽發(fā)簽證的其他情形。
對不予簽發(fā)簽證的，簽證機(jī)關(guān)可以不說明理由。
第二十五條規(guī)定：外國人有下列情形之一的，不準(zhǔn)入境：
（一）未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；
（二）具有本法第二十一條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定情形的；
（三）入境后可能從事與簽證種類不符的活動的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)入境的其他情形。
對不準(zhǔn)入境的，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以不說明理由。
第二十八條規(guī)定：外國人有下列情形之一的，不準(zhǔn)出境：①被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中國與外國簽訂的有關(guān)協(xié)議，移管被判刑人的除外；②有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)出境的；③拖欠勞動者的勞動報(bào)酬，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定不準(zhǔn)出境的；④法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。
（3）外國人在中國的停留居留、旅行等問題的管理
關(guān)于外國人在中國的停留居留，《出境入境管理法》第三十八條規(guī)定：年滿十六周歲的外國人在中國境內(nèi)停留居留，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件，或者外國人停留居留證件，接受公安機(jī)關(guān)的查驗(yàn)。
在中國境內(nèi)居留的外國人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到居留地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交驗(yàn)外國人居留證件。
《出境入境管理法》第三十九條規(guī)定：外國人在中國境內(nèi)旅館住宿的，旅館應(yīng)當(dāng)按照旅館業(yè)治安管理的有關(guān)規(guī)定為其辦理住宿登記，并向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)送外國人住宿登記信息。
外國人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的，應(yīng)當(dāng)在入住后二十四小時(shí)內(nèi)由本人或者留宿人，向居住地的公安機(jī)關(guān)辦理登記。
關(guān)于對外國人居住或進(jìn)入?yún)^(qū)域的限制，《出境入境管理法》第四十四條規(guī)定，根據(jù)維護(hù)國家安全、公共安全的需要，公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)可以限制外國人、外國機(jī)構(gòu)在某些地區(qū)設(shè)立居住或者辦公場所；對已經(jīng)設(shè)立的，可以限期遷離。未經(jīng)批準(zhǔn)，外國人不得進(jìn)入限制外國人進(jìn)入的區(qū)域。
（4）外國人在中國的工作就業(yè)的管理
關(guān)于外國人在中國的工作就業(yè)，《出境入境管理法》第三十條規(guī)定：“外國人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的，應(yīng)當(dāng)自入境之日起30日內(nèi)，向擬居留地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理外國人居留證件。……外國人工作類居留證件的有效期最短為90日，最長為5年；非工作類居留證件的有效期最短為180日，最長為5年。”
關(guān)于外國人在中國的停留居留，《出境入境管理法》第四十一條規(guī)定，外國人在中國境內(nèi)工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個(gè)人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。第四十三條則規(guī)定，外國人有下列行為之一的，屬于非法就業(yè)：①未按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內(nèi)工作的；②超出工作許可限定范圍在中國境內(nèi)工作的；③外國留學(xué)生違反勤工助學(xué)管理規(guī)定，超出規(guī)定的崗位范圍或者時(shí)限在中國境內(nèi)工作的。
【例題】馬薩是一名來華留學(xué)的甲國公民，依中國法律規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)是正確的？（?。?017-1-76，多選）
A．馬薩入境中國時(shí)，如出入境邊防檢查機(jī)關(guān)不準(zhǔn)其入境，可以不說明理由
B．如馬薩留學(xué)期間發(fā)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會，即可兼職工作
C．馬薩留學(xué)期間在同學(xué)家中短期借住，應(yīng)按規(guī)定向居住地的公安機(jī)關(guān)辦理登記
D．如馬薩涉訴，則不得出境
【答案】AC
三、國家對特定個(gè)人管轄權(quán)的沖突及其協(xié)調(diào)制度（★★★★★）
案例分析：阿桑奇庇護(hù)案中國獵狐行動、賴昌星
英國與俄羅斯之間的利特維年科引渡之爭
4）用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則
5）轉(zhuǎn)引渡需經(jīng)原引出國同意原則
《中華人民共和國引渡法》：
| 外國向中國請求引渡 | 聯(lián)系機(jī)構(gòu) | 外交部將引渡請求書等材料轉(zhuǎn)交最高人民法院、最高人民檢察院。 | |
| 審查機(jī)構(gòu) | 最高人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由我國追訴，應(yīng)自收到引渡請求書起一個(gè)月內(nèi)，將準(zhǔn)備提起刑事訴訟的意見分別告知最高人民法院和外交部。 | ||
| 最高人民法院接到引渡請求書等材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交所指定的高級人民法院以合議庭方式進(jìn)行審查。 | |||
| 外交部接到最高法院符合引渡條件的裁定后，應(yīng)報(bào)國務(wù)院決定是否引渡。 | |||
| 其他 | 在請求引渡的國家和中國間沒有引渡條約的情況下，請求國應(yīng)當(dāng)作出互惠的承諾。 | ||
| 我國不予引渡的理由 |
應(yīng)當(dāng)不予引渡的情形：中國國民、中國已作出生效判決或者已經(jīng)終止刑事訴訟程序的、政治犯罪或已決定庇護(hù)的、因受歧視而被提起刑事訴訟（人權(quán)）或被引渡后可能遭遇非人道待遇的、軍事犯罪、犯罪已過追訴時(shí)效期限或者被請求引渡人已被赦免、曾經(jīng)遭受或者可能遭受酷刑、基于缺席判決提出引渡請求的（承諾在引渡后重新審判的除外）； 可以不予引渡的情形：中國有管轄權(quán)并正在或者準(zhǔn)備提起刑事訴訟的；基于年齡、健康等原因，根據(jù)人道主義原則不宜引渡的。 |
||
| 中國向外國請求引渡 | 對外國附加條件的承諾 | 對于限制追訴的承諾，由最高人民檢察院決定 | 由外交部代表中華人民共和國政府向被請求國作出承諾 |
| 對于限制量刑的承諾，由最高人民法院決定 | |||
| 庇護(hù)的分類 | 領(lǐng)域庇護(hù) | 在本國領(lǐng)土內(nèi)庇護(hù)，合法 |
| 域外庇護(hù) | 使領(lǐng)館、軍艦、軍用飛機(jī)內(nèi)庇護(hù)，一般為非法 | |
| 庇護(hù)的表現(xiàn)形式 | 允許被庇護(hù)者入境、居住并拒絕引渡。單純拒絕引渡不等于庇護(hù) | |
| 庇護(hù)的對象 | 對象為遭到外國追訴或已被判刑的外國人 | |
| 庇護(hù)的性質(zhì) | 是否給予庇護(hù)是國家的權(quán)利，而非國家的義務(wù) | |
B．亨利目前位于丙國領(lǐng)土內(nèi)，丙國有權(quán)對其提供庇護(hù)
C．丙國有義務(wù)將亨利引渡給甲國
D．丙國使館有義務(wù)將亨利交由乙國依法處理
【答案】AD
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學(xué)員心聲
- 陳永生老師講得灰常好~
- 學(xué)員dh****1120：陳永生老師講得非常好，感覺能前后將知識點(diǎn)連接，能讓學(xué)生形成整體思維模式。
- 韓老師的課很有吸引力
- 學(xué)員dw****1822：韓老師講課非常有吸引力，條理清楚、重點(diǎn)突出、舉例生動形象，還指出了很多易錯(cuò)點(diǎn)。
- 選擇李文濤老師絕對沒錯(cuò)
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- 學(xué)員dh****66：蘭燕卓老師授課不僅明確了每個(gè)概念的關(guān)鍵詞，而且講明如此規(guī)定的原因，同時(shí)舉例進(jìn)行說明，還時(shí)不時(shí)地將這些概念進(jìn)行反復(fù)串聯(lián)，加深學(xué)生的學(xué)習(xí)印象。這不僅是一個(gè)教師的教學(xué)能力問題，而且還是一個(gè)人的高尚品質(zhì)問題。
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- 陳永生老師就是好
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