【單項(xiàng)選擇題】
1.某企業(yè)違反環(huán)保許可，市環(huán)境監(jiān)督局對(duì)該企業(yè)罰款20萬元。該企業(yè)向法院起訴，認(rèn)為A省政府頒發(fā)的《A省環(huán)境保護(hù)辦法》規(guī)定的此類違法行為的最高罰款金額為5萬元。法院認(rèn)為，該企業(yè)違法行為發(fā)生時(shí)，國務(wù)院新修訂的《環(huán)保條例》規(guī)定最高可罰款金額為100萬元，因此市環(huán)境監(jiān)督局所作出的20萬元罰款金額并無不妥，遂判決該企業(yè)敗訴。針對(duì)此案，下列說法正確的是？
A法院可以撤銷《A省環(huán)境保護(hù)辦法》
B法官可以宣布《A省環(huán)境保護(hù)辦法》無效
C上位法優(yōu)于下位法
D新法優(yōu)于舊法
正確答案：C
文字解析
本題主要考查法律淵源的沖突解決辦法。題干涉及的兩個(gè)法律文件中，《A省環(huán)境保護(hù)辦法》是省政府所發(fā)布的規(guī)章，《環(huán)保條例》是國務(wù)院所制定的行政法規(guī)，二者構(gòu)成下位法和上位法的關(guān)系，行政法規(guī)的效力要高于地方政府規(guī)章，根據(jù)上位法優(yōu)于下位法的適用原則，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《環(huán)保條例》，據(jù)此C選項(xiàng)正確。D選項(xiàng)具有一定的迷惑性，因?yàn)轭}干中特別強(qiáng)調(diào)《環(huán)保條例》是新修訂的法律文件，很多同學(xué)基于直覺可能會(huì)錯(cuò)選D選項(xiàng)。但需要提醒大家注意的是，新法優(yōu)于舊法，特別法優(yōu)于一般法這兩個(gè)原則的適用前提是兩個(gè)沖突的法律文件是同一位階（即制定主體為同一主體），本題中《A省環(huán)境保護(hù)辦法》和《環(huán)保條例》顯然不符合這一前提條件。A和B選項(xiàng)都涉及對(duì)違憲審查權(quán)限的考查，我國的違憲審查模式為立法機(jī)關(guān)模式，法院作為司法機(jī)關(guān)無權(quán)對(duì)違反上位法的下位法作出撤銷處理或宣布無效，只能向有權(quán)機(jī)關(guān)（立法機(jī)關(guān)）反映問題并直接根據(jù)上位法作出判決。試想一下，在我國的人大政體下，如果法院能夠?qū)彶槿舜罅⒎ǖ暮蠎椥詥栴}，那么就會(huì)導(dǎo)致下級(jí)審查上級(jí)也就是以下犯上的悖論。提醒大家注意，從歷年真題來看，命題人似乎特別“喜歡”賦予法院這一根本不可能存在的權(quán)力，刻意將美國的司法審查模式與我國的立法審查模式混淆來迷惑大家，這一命題偏好大家需要特別注意。
綜上，本題答案為C。
2.甲公司通過某招聘平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布了招聘信息。閆某某投遞了求職簡(jiǎn)歷，甲公司認(rèn)為閆某某不適合招聘崗位，原因?yàn)殚Z某某系XX省人。閆某某認(rèn)為，甲公司的地域歧視行為違反了《就業(yè)促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)重侵犯了其人格權(quán)，遂提起訴訟。請(qǐng)求判令：甲公司向其口頭道歉、登報(bào)道歉、支付精神撫慰金6萬余元。最終，法院判令甲公司向閆某某支付精神撫慰金9千元，由甲公司向閆某某口頭道歉并在國家級(jí)媒體登報(bào)道歉。關(guān)于本案，下列說法正確的是哪一項(xiàng)？
A本案判決體現(xiàn)了法的強(qiáng)制作用
B本案判決具有普遍約束力
C閆某某的人格權(quán)屬于相對(duì)權(quán)
D訴訟法律關(guān)系屬于第一性法律關(guān)系
正確答案：A
文字解析
本題綜合性很強(qiáng)，難度適中，是一道好題。甲公司的地域歧視行為顯然違法，被訴至法院后被判令賠禮道歉并支付精神撫慰金，這體現(xiàn)了法律對(duì)于違法行為的打擊制裁，從法律規(guī)范作用的角度講，非常典型的體現(xiàn)了強(qiáng)制作用，A選項(xiàng)正確。延伸說兩句，判決書本身就是一個(gè)評(píng)價(jià)書，因此在做涉及規(guī)范作用的考題時(shí)，出現(xiàn)判決書就一定會(huì)體現(xiàn)法律規(guī)范作用中的評(píng)價(jià)作用，如果是個(gè)敗訴判決，那么評(píng)價(jià)作用和強(qiáng)制作用都將同時(shí)體現(xiàn)。B選項(xiàng)錯(cuò)誤，以適用對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可以將法律文件劃分為規(guī)范性法律文件和非規(guī)范性法律文件兩類。規(guī)范性法律文件針對(duì)不特定對(duì)象，具有普遍約束力，典型如《民法典》《刑法》等。非規(guī)范性法律文件針對(duì)特定對(duì)象，僅具有個(gè)案效力，典型如判決書、行政處罰決定書等。本案的判決書顯然只針對(duì)當(dāng)事人閆某某和甲公司有效，并不約束一般社會(huì)公眾，是非規(guī)范性法律文件，不具有普遍約束力。C選項(xiàng)錯(cuò)誤，義務(wù)主體是否特定是區(qū)分絕對(duì)權(quán)和相對(duì)權(quán)的關(guān)鍵，絕對(duì)權(quán)也被稱為對(duì)世權(quán)，義務(wù)主體不特定，典型如物權(quán)、人身權(quán)；相對(duì)權(quán)的義務(wù)主體是特定的人，典型如債權(quán)、合同權(quán)利。本案中閆某某的人格權(quán)屬于人身權(quán)，具有絕對(duì)性，任何人都不得侵犯，是絕對(duì)權(quán)而非相對(duì)權(quán)。D選項(xiàng)錯(cuò)誤，在兩個(gè)有關(guān)聯(lián)的法律關(guān)系中，如果其中一個(gè)法律關(guān)系的存在要以另外一個(gè)法律關(guān)系的存在為基礎(chǔ)和前提，那么就存在第一性法律關(guān)系（主法律關(guān)系）和第二性法律關(guān)系（從法律關(guān)系）的區(qū)分。可以獨(dú)立存在的是第一性法律關(guān)系，不能獨(dú)立存在的是第二性法律關(guān)系，典型如債權(quán)和擔(dān)保的關(guān)系。在做題過程中，常見的判斷技巧有二：調(diào)整性法律關(guān)系一般是第一性法律關(guān)系，與此相關(guān)的保護(hù)性法律關(guān)系一般是第二性法律關(guān)系；實(shí)體法律關(guān)系一般是第一性法律關(guān)系，與此相關(guān)的訴訟法律關(guān)系一般是第二性法律關(guān)系。也就是咱們上課時(shí)所說的調(diào)整一保護(hù)二，實(shí)體一程序二；因此本題中的訴訟法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)是第二性法律關(guān)系。
綜上，本題答案為A選項(xiàng)。
3.法諺有云：“法律的最佳解釋就在于法律本身。”關(guān)于該法諺，下列理解正確的是？
A法律之外無解釋
B立法的過程就是法律解釋的過程
C文義解釋是最佳的法律解釋方法
D法律解釋應(yīng)當(dāng)具有一定的客觀性
正確答案：D
文字解析
本題屬于法理學(xué)中典型的名人名言類題目，想要做對(duì)此類題目，最為重要的就是要學(xué)會(huì)跳出“諺語”本身來把握其核心主旨意思，避免對(duì)法諺作出過于直白或狹隘的理解，這個(gè)道理并不復(fù)雜，“諺語”之所以能夠口口相傳，歷經(jīng)時(shí)光的檢驗(yàn)仍被我們所銘記，就在于它本身具有超越于文本之外的啟發(fā)性和指導(dǎo)性，“過窄”的理解諺語，恰恰是錯(cuò)失其精華的表現(xiàn)。法律的最佳解釋就在于法律本身告訴我們，在對(duì)法律的解釋過程中，要避免以自己的主觀意思曲解法律，避免以自己的判斷來取代法律的本意，概言之就是，就是要限制（不是消除!）解釋過程中的主觀性和任意性，使解釋者的解釋結(jié)果具有必要的客觀性，避免解釋結(jié)果的天馬行空和不著邊際。因此，D選項(xiàng)是正確的，客觀性之前“一定”的程度限定，也是命題精確性的表現(xiàn)。A選項(xiàng)錯(cuò)誤，法律解釋是法律制定到法律實(shí)施的橋梁，體現(xiàn)了人們對(duì)于法律的理解，從這個(gè)意義上來說，沒有法律解釋，就不可能有正常的法律實(shí)施，對(duì)于人們的法律實(shí)踐來說，法律解釋是一個(gè)必經(jīng)環(huán)節(jié)。B選項(xiàng)錯(cuò)誤，法律解釋是人們?cè)诜蓪?shí)踐過程中對(duì)法律含義的說明活動(dòng)，解釋本身在邏輯上也預(yù)設(shè)了解釋對(duì)象的存在，立法的過程就是在創(chuàng)造法律，創(chuàng)造法律解釋的對(duì)象，二者無法等同。C選項(xiàng)錯(cuò)誤，這個(gè)選項(xiàng)的迷惑性很強(qiáng)，因?yàn)槲牧x解釋是指從法律的字面含義來對(duì)法律作出相對(duì)直白的解讀，其最大的好處正在于忠實(shí)于法律規(guī)定本身，似乎與諺語的核心意涵相符合，但該選項(xiàng)實(shí)際上卻經(jīng)不起推敲。法律解釋需要保持一定的客觀性，但這并不意味著解釋過程不受解釋者本人價(jià)值立場(chǎng)的影響，解釋結(jié)果客觀性的保持是相對(duì)的，是對(duì)解釋者的一種觀念性提醒，一千個(gè)人眼里之所以有一千個(gè)哈姆雷特，就在于這一千個(gè)人分別代表一個(gè)理解哈姆雷特的立場(chǎng)和角度。對(duì)法律解釋活動(dòng)來說，不同的解釋者基于立場(chǎng)的差異，往往會(huì)有不同解釋方法和解釋角度的選擇，為了限制其主觀性，文義解釋具有通常的優(yōu)先性，但不同的解釋方法之間并不存在固定的位階關(guān)系，當(dāng)文義解釋方法所得出的解釋結(jié)果不具有可接受性時(shí)，其他解釋角度和解釋方法的選擇就無法避免了。事實(shí)上，在法律解釋的過程中，為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜的案件處理需要，不同的解釋方法往往是綜合交替運(yùn)用。大家可以反推一下，如果文義解釋是絕對(duì)的最佳解釋方法，那么其他的解釋方法又有什么存在的必要呢？
我再多說兩句：提醒大家一個(gè)法理學(xué)的做題技巧，我們?cè)诜ɡ韺W(xué)中講授的很多原理，都有其相對(duì)性，也就是說在理解這些原理時(shí)要有一個(gè)所謂“度”的問題，不能不到位，也不能太超過，而要達(dá)到一個(gè)適中的狀態(tài)，把握其核心主旨，避免對(duì)原理的極端理解。當(dāng)然，這個(gè)“度”的把握是有難度的，一方面要認(rèn)真聽課，力求理解到位（準(zhǔn)備彈藥），另一方面也需要反復(fù)刷題，形成“題感”（找到準(zhǔn)星兒），這樣很多看似有迷惑性的選項(xiàng)，就能迎刃而解，一擊制勝了。
綜上，本題答案為D選項(xiàng)。
4.“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治” 。以下說法正確的是？
A制定出良法，就能帶來善治
B良法應(yīng)當(dāng)通行天下
C同樣的法律在不同國家會(huì)有不同的治理效果
D為保障善治，必須堅(jiān)持法律中心主義
正確答案：C
文字解析
題干信息強(qiáng)調(diào)了立法工作的重要性，法律是治國之重器，良法乃善治之前提，沒有科學(xué)完備的法律體系，全面依法治國的各項(xiàng)工作就沒有能夠展開的法律基礎(chǔ)。但大家要注意，良法是善治的前提，告訴我們的是良法是善治的必要條件而非充分條件，善治不僅需要有良法作為規(guī)范基礎(chǔ)，也需要人民的真誠擁護(hù)和法律的有效實(shí)施，正如博爾曼說過的一樣“法律必須要被人們所信仰，否則他將形同虛設(shè)”，我們的領(lǐng)導(dǎo)人也有過類似的表述，即“法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。據(jù)此，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。B選項(xiàng)錯(cuò)誤，從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律和具體國情，是科學(xué)立法的應(yīng)有之義，也是打造良法的必然要求。因此，不同的國家和民族，基于自身情況的差異，會(huì)有不同的法律體系和立法要求。法治思想強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”，對(duì)國外先進(jìn)的法治經(jīng)驗(yàn)可以借鑒但絕不能照搬正體現(xiàn)了這一道理。C選項(xiàng)正確，法律的實(shí)施是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程，受到多種因素的影響，即使一樣的法律，在不同地區(qū)的實(shí)施狀況也可能會(huì)有非常明顯的差異，C選項(xiàng)看到了法律實(shí)施的復(fù)雜性，是正確的。D選項(xiàng)錯(cuò)誤，“法律中心主義”看似強(qiáng)調(diào)了法律的重要地位，但卻忽視了法律作用具有局限性這一法理學(xué)的基本原理，良好的國家治理并非單純的依法治理，而是要將法律手段和其他手段結(jié)合起來進(jìn)而多管齊下，形成合力。我們強(qiáng)調(diào)依法治國與依規(guī)治黨的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)依法治國和以德治國的結(jié)合的原因也正在于此，因此并非在國家治理的任何領(lǐng)域中都要絕對(duì)化的強(qiáng)調(diào)法律是中心，某些領(lǐng)域（典型如法外空間）恰恰要發(fā)揮道德規(guī)范等其他社會(huì)規(guī)范的價(jià)值。提醒大家，在理論法的語境下“法律中心論”和“法律萬能論”是可以劃等號(hào)的，都是錯(cuò)誤的理論傾向。
綜上，本題答案為C。
5.中央政法工作會(huì)議提出，要總結(jié)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解，并創(chuàng)新刑滿釋放人員、外來務(wù)工人員管理模式。對(duì)于新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理解，下列說法錯(cuò)誤的是？
A楓橋經(jīng)驗(yàn)核心要義是堅(jiān)持為了群眾、相信群眾，發(fā)動(dòng)群眾和依靠群眾
B楓橋經(jīng)驗(yàn)要求重視法治工作，擴(kuò)大人民陪審員參與審理案件的范圍
C鄉(xiāng)村屬于熟人社會(huì)，更適合楓橋經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)屬于陌生人社會(huì)，不宜強(qiáng)調(diào)楓橋經(jīng)驗(yàn)
D推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)，要重視政府和基層群眾組織的協(xié)調(diào)，更要強(qiáng)調(diào)基層群眾組織的普法責(zé)任
正確答案：C
文字解析
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我黨針對(duì)基層社會(huì)治理的重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是黨的群眾路線的重要組成部分。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心主旨就是在基層社會(huì)治理中，依靠群眾，服務(wù)群眾，通過以調(diào)解為核心的多元化的糾紛解決手段來維護(hù)基層社會(huì)的穩(wěn)定，高效合理的化解基層社會(huì)的矛盾。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”既強(qiáng)調(diào)黨組織、政府、基層群眾自治組織等多方主體發(fā)揮合力，也針對(duì)基層事務(wù)復(fù)雜性的特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)法治、德治、自治等多元化治理手段的結(jié)合。由上述對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的概括性介紹，我們不難得出廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與基層社會(huì)治理是其核心邏輯，因此只要選項(xiàng)中與之匹配的表述，均可以判斷為正確選項(xiàng)，故A選項(xiàng)正確。B選項(xiàng)也是正確的，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”盡管強(qiáng)調(diào)“調(diào)解”在糾紛解決中的重要作用，但并不排斥“訴訟”在糾紛解決中的兜底作用，并且“擴(kuò)大人民陪審員參與審理案件的范圍”本質(zhì)上也是在強(qiáng)調(diào)“群眾參與”這一核心邏輯。C選項(xiàng)明顯錯(cuò)誤，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是針對(duì)基層社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，基層社會(huì)并不存在所謂鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的截然劃分（試想一下，作為基層治理的重要參與主體之一，基層群眾自治組織不是既有村委會(huì)，又有居委會(huì)嗎？），因此將其適用范圍限定在鄉(xiāng)村地區(qū)顯然過于狹隘。另外，從政治正確的角度來說，作為黨中央反復(fù)提倡和推廣的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，C選項(xiàng)中“不宜強(qiáng)調(diào)楓橋經(jīng)驗(yàn)”的表達(dá)也顯然是站在了中央政策的對(duì)立面，我們一再強(qiáng)調(diào)，法治思想的題目是政治題，哪怕基于題感，也能輕松將C選項(xiàng)鎖定。D選項(xiàng)正確，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”強(qiáng)調(diào)主體多元和手段多元，主體多元自然包含政府和基層群眾組織的良性互動(dòng)，手段多元也不可能排除法治手段參與其中，并且普法本身就是建設(shè)法治社會(huì)的重要前提，參與普法也是基層群眾自治組織的核心工作內(nèi)容。
綜上，本題答案為C。
6.憲法根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可劃分為不同類型，對(duì)于憲法分類，下列說法正確的是？
A成文憲法和不成文憲法劃分以是否與現(xiàn)實(shí)一致為標(biāo)準(zhǔn)
B剛性憲法是難于修改的規(guī)范性憲法
C成文憲法都是剛性憲法
D剛性憲法與柔性憲法的劃分，以憲法是否通過立法來實(shí)施為標(biāo)準(zhǔn)
正確答案：B
文字解析
本題難度一般，考查憲法分類這一傳統(tǒng)知識(shí)點(diǎn)。A選項(xiàng)錯(cuò)誤，根據(jù)普萊士所提出的標(biāo)準(zhǔn)，成文憲法國家是指存在一部統(tǒng)一憲法典的國家，而不成文憲法國家則是將大多數(shù)國家在憲法典中集中規(guī)定的憲法規(guī)范通過多個(gè)憲法性法律、憲法慣例等形式零散式表達(dá)。需要提醒大家注意的是，不成文憲法國家同樣有憲法，只是憲法規(guī)范并不集中于一部法典而已。根據(jù)憲法規(guī)定和現(xiàn)實(shí)狀況是否一致，可以將憲法分為真實(shí)的憲法（社會(huì)主義憲法）和虛假的憲法（資本主義憲法），這是由列寧所提出的分類標(biāo)準(zhǔn)。B選項(xiàng)正確，根據(jù)憲法的效力和制定修改程序是否與普通法律一致，可以將憲法分為剛性憲法和柔性憲法（也是由普萊士提出的分類標(biāo)準(zhǔn)），剛性憲法的效力高，制定修改程序相較于普通法律更為嚴(yán)格，柔性憲法的效力與一般法律相同，制定修改程序與普通法律毫無二致。因此剛性憲法是難于修改的規(guī)范性憲法。C選項(xiàng)錯(cuò)誤，一般而言，成文憲法往往是剛性憲法，不成文憲法往往是柔性憲法，但這是一個(gè)一般性的規(guī)律總結(jié)，反例也是存在的，少數(shù)某些成文憲法國家的憲法可能也是柔性的，比如哥倫比亞，智利等。D選項(xiàng)錯(cuò)誤，如前所述，剛性憲法和柔性憲法區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)在于效力和制定修改程序，而不是是否通過立法來實(shí)施。事實(shí)上，作為國家運(yùn)行的基本規(guī)則，憲法規(guī)范往往都是需要通過立法細(xì)化為普通法律來具體實(shí)施的。
綜上，本題答案為B。
7.2022年3月11日，全國人大修訂通過的《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定了“協(xié)同立法”制度。關(guān)于協(xié)同立法，下列說法錯(cuò)誤的是哪一項(xiàng)？
A省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州人大及其常委會(huì)可以開展區(qū)域協(xié)同立法
B經(jīng)省級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，縣級(jí)人大及其常委會(huì)可以開展區(qū)域協(xié)同立法
C全國人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)對(duì)地方協(xié)同立法的監(jiān)督和指導(dǎo)
D協(xié)同立法有助于避免地方保護(hù)主義，形成全國統(tǒng)一大市場(chǎng)
正確答案：B
文字解析
本題主要考查《地方組織法》的最新修改，比較典型地體現(xiàn)了法考中“新增必考”的考試規(guī)律。2022年《地方組織法》的修改亮點(diǎn)頗多，其中之一就在于貫徹了地方的“區(qū)域協(xié)同，一體發(fā)展”的理念。這里的“區(qū)域協(xié)同”主要指一定級(jí)別地方的人大和政府在履行立法和行政職能時(shí)的積極溝通和有效協(xié)作，主要涉及兩個(gè)法條：第一是在立法領(lǐng)域中，省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以開展協(xié)同立法；第二是在行政管理領(lǐng)域中，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合地方實(shí)際需要，可以共同建立跨行政區(qū)劃的區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，并且縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府根據(jù)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的需要，可以建立跨部門指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。據(jù)此我們不難得出結(jié)論，立法協(xié)同的級(jí)別限定為省市兩級(jí)（普通的縣級(jí)人大及其常委會(huì)根本沒有立法權(quán)），行政協(xié)同，無論是區(qū)域協(xié)同還是部門協(xié)同的級(jí)別限定為縣級(jí)以上（鄉(xiāng)是最低級(jí)別的區(qū)劃，也沒有工作部門的設(shè)置，因此不可能存在跨行政區(qū)劃和跨部門的問題）。據(jù)此，A選項(xiàng)正確，B選項(xiàng)錯(cuò)誤。C選項(xiàng)正確，地方的協(xié)同立法需要在憲法和法律的框架內(nèi)推進(jìn)，尤其是不能存在違憲問題，全國人大常委會(huì)作為憲法的解釋機(jī)關(guān)和監(jiān)督實(shí)施機(jī)關(guān)，理應(yīng)要加強(qiáng)對(duì)地方協(xié)同立法的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，并且地方工作受中央的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督也是一般常識(shí)，因此C選項(xiàng)不難判斷。D選項(xiàng)正確，協(xié)同立法能夠有效增進(jìn)不同地方的互相協(xié)作和有效溝通，增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，這對(duì)于破除地方保護(hù)主義，形成全國統(tǒng)一大市場(chǎng)當(dāng)然益處多多。并且協(xié)同立法是全國人大貫徹黨中央最新發(fā)展理念和布局的立法體現(xiàn)，此處給予正面評(píng)價(jià)也是政治正確的基本要求。
綜上，本題答案為B。
8.關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)，下列說法錯(cuò)誤的是？
A宋某持刀攔路搶劫武某，武某系武警退役人員，假裝害怕，乘宋某放松警惕，突然攻擊宋某，致其受傷。武某的行為不構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)
B陳某騎摩托車找李某算賬，找到李某，下了摩托車，拿鐵棍追打李某。李某奪路而逃，逃至大路，甩掉陳某，看到陳某停在路邊的摩托車，出于泄憤，將摩托車踹下河，致使價(jià)值萬元的摩托車報(bào)廢。李某的行為不構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)
C甲、乙基于共同傷害的故意，報(bào)復(fù)周某。甲用刀刺向周某，周某將一旁的乙強(qiáng)拉過來擋在前面，致使乙被刺死。周某的行為不構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)
D許某傷害韓某，韓某奮起反抗，導(dǎo)致許某摔倒，頭部撞到桌角，倒地昏迷，嘴角抽搐。見此情景，韓某又掄起小板凳砸向許某頭部，致其死亡。韓某的行為不構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)
正確答案：A
文字解析
A項(xiàng)，正當(dāng)防衛(wèi)是指制止正在進(jìn)行的不法侵害。武某假裝害怕，誘使宋某放松警惕。宋某雖然放松警惕，但是并未放棄搶劫罪的不法侵害。宋某的不法侵害仍然正在進(jìn)行。面對(duì)正在進(jìn)行的不法侵害，武某有權(quán)實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)。有人可能認(rèn)為武某不應(yīng)突然攻擊。實(shí)際上，面對(duì)不法侵害，防衛(wèi)人進(jìn)行制止時(shí)，可以突然實(shí)施，以便更好地達(dá)到制止不法侵害的效果，在此可以“不講武德”。因此，武某構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)。A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
B項(xiàng)，正當(dāng)防衛(wèi)的手段，既可以針對(duì)不法侵害人的身體，也可以針對(duì)不法侵害人的侵害工具或物品。毀壞其工具或物品，成立正當(dāng)防衛(wèi)的條件是，能夠起到制止正在進(jìn)行的不法侵害的效果。例如，甲欲傷害乙，向乙扔磚塊，未砸中乙。甲又拿起自己的花瓶（價(jià)值較大），準(zhǔn)備砸向乙，乙用腳將甲手里的花瓶踢飛。乙踢飛花瓶，起到了制止不法侵害的效果，因此屬于正當(dāng)防衛(wèi)。
在本題中，李某毀壞陳某的摩托車，不構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)。理由是，李某已經(jīng)甩掉陳某，該摩托車此時(shí)不是陳某的侵害工具或物品，陳某并沒有使用摩托車實(shí)施不法侵害。此時(shí)，李某出于泄憤，毀壞陳某的摩托車，不構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)，而構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪。B項(xiàng)說法正確。
引申：假如案情改為：陳某對(duì)李某緊追不舍，距離很近，陳某準(zhǔn)備騎上摩托車追趕李某，李某為了防止陳某騎摩托車追趕自己，便將摩托車踹到河里，則李某的行為構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)。因?yàn)椋钅车男袨槟軌蚱鸬街浦拐谶M(jìn)行的不法侵害的效果。
C項(xiàng)，（1）面對(duì)甲的刺殺，周某假如用鐵鍋擋在胸前，抵擋甲的刺殺，周某的這種行為在客觀要件板塊就不是危害行為，直接得出無罪結(jié)論。這種無罪結(jié)論不需要用后面“違法阻卻事由”板塊的正當(dāng)防衛(wèi)來論證。也即，周某的行為雖然在制止不法侵害，但不屬于反擊甲，所以對(duì)甲不構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)。同理，題中，周某用乙來抵擋甲的刺殺，這種行為對(duì)甲不構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)。
（2）周某的行為對(duì)乙構(gòu)成犯罪。第一，乙也在對(duì)周某實(shí)施不法侵害，周某強(qiáng)拉乙的行為，也是在制止乙的不法侵害，屬于對(duì)乙的防衛(wèi)行為。但是，這種防衛(wèi)行為導(dǎo)致乙死亡，超出了防衛(wèi)的必要限度，屬于防衛(wèi)過當(dāng)。也即，周某制止乙的不法侵害，可以將乙拉倒、打倒，但不能將乙拉來墊背。將乙拉來墊背，不是制止乙的不法侵害的必要手段。第二，周某將乙拉來抵擋甲的刺殺，屬于強(qiáng)迫乙為自己“擋子彈”，屬于將乙置于死亡的危險(xiǎn)境地，類似于將乙推向火坑，屬于故意殺人行為，因此構(gòu)成故意殺人罪。第三，周某不構(gòu)成緊急避險(xiǎn)。為了救自己的命而犧牲他人的命，不構(gòu)成緊急避險(xiǎn)，而屬于避險(xiǎn)過當(dāng)。歸納言之，周某的行為構(gòu)成防衛(wèi)過當(dāng)、避險(xiǎn)過當(dāng)，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，但應(yīng)從寬處罰，具體罪名是故意殺人罪。因此，C項(xiàng)說法正確。
引申：甲的刺殺行為構(gòu)成打擊錯(cuò)誤。根據(jù)具體符合說，甲對(duì)周某構(gòu)成故意傷害罪未遂，甲對(duì)乙構(gòu)成過失致人死亡罪，想象競(jìng)合，擇一重罪論處。根據(jù)法定符合說，甲對(duì)周某構(gòu)成故意傷害罪未遂，甲對(duì)乙構(gòu)成故意傷害致人死亡，想象競(jìng)合，擇一重罪論處，定故意傷害罪致人死亡。注意，根據(jù)法定符合說，甲對(duì)周某有傷害故意，便推定或擬制甲對(duì)乙有傷害故意，所以對(duì)甲只能定故意傷害罪，同時(shí)過失致人死亡，因此便定故意傷害罪致人死亡。在此注意，不能認(rèn)為，甲對(duì)乙構(gòu)成故意殺人罪既遂，因?yàn)榧讓?duì)周某沒有殺人故意。
D項(xiàng)，正當(dāng)防衛(wèi)是指制止正在進(jìn)行的不法侵害。韓某看到許某已經(jīng)倒地昏迷，表明韓某知道許某已經(jīng)結(jié)束了不法侵害，且喪失了再次侵害的可能性，此時(shí)韓某繼續(xù)防衛(wèi)，屬于事后防衛(wèi)，而非正當(dāng)防衛(wèi)。韓某掄起小板凳砸向許某頭部，致其死亡，構(gòu)成故意殺人罪。D項(xiàng)說法正確。
綜上所述，本題答案為A。
9.下列哪個(gè)行為構(gòu)成犯罪中止？
A高某欲殺害王某，計(jì)劃投毒六次以便致王某中毒死亡，投毒四次后，由于害怕而放棄繼續(xù)投毒。但前四次投毒導(dǎo)致王某死亡
B丈夫甲殺害妻子乙，捅了數(shù)刀，以為乙死亡，便離開現(xiàn)場(chǎng)。后甲回到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)乙未死，可憐乙，將乙送往醫(yī)院搶救成功
C李某欲制造毒品，在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室制造出80g毒品，后因害怕便將毒品扔進(jìn)水里
D宋某敲詐勒索王某，要求王某給自己匯款30萬元。后宋某害怕坐牢，便告知王某：“我放棄了，不用打錢了，請(qǐng)放心。”但是，王某基于害怕，仍舊給宋某賬戶匯入30萬元。宋某得知后及時(shí)退還
正確答案：D
文字解析
A項(xiàng)，該案件屬于結(jié)果的提前發(fā)生，也即以為投毒六次才能致人死亡，實(shí)際上投毒四次便導(dǎo)致死亡。對(duì)此主要判斷前面的行為是否已經(jīng)著手實(shí)行，如果已經(jīng)著手實(shí)行，則死亡結(jié)果屬于既遂結(jié)果。高某投毒四次，表明其殺人已經(jīng)著手，進(jìn)入實(shí)行階段，因此死亡結(jié)果屬于既遂結(jié)果。高某構(gòu)成故意殺人罪既遂，而非犯罪中止。A項(xiàng)不入選。
B項(xiàng)，甲捅了數(shù)刀，以為乙已經(jīng)死亡，離開現(xiàn)場(chǎng)，此時(shí)甲的犯罪行為已經(jīng)結(jié)束，犯意已經(jīng)消除，表明犯罪已經(jīng)呈現(xiàn)終局形態(tài)，具體而言是犯罪未遂，因?yàn)橐覍?shí)際上未死。一個(gè)犯罪只能有一個(gè)終局形態(tài)，一旦成立犯罪未遂，便排斥犯罪中止。因此，甲的搶救行為不能成立犯罪中止，只能視為事后悔過行為。B項(xiàng)不入選。
C項(xiàng)，制造毒品罪的既遂標(biāo)準(zhǔn)是制造出來毒品。至于制造出來的毒品數(shù)量多少、純度高低，都不影響既遂的成立。因此，李某構(gòu)成制造毒品罪既遂，而非犯罪中止。C項(xiàng)不入選。
D項(xiàng)，當(dāng)犯罪行為已經(jīng)實(shí)行終了，此時(shí)要成立犯罪中止，不僅要求自動(dòng)放棄犯罪，還要求采取防止措施（中止行為），防止了實(shí)害結(jié)果發(fā)生。例如，甲欲殺乙，將乙捅成重傷，又后悔，放下刀，便離去，乙被鄰居救活。甲不成立犯罪中止，而成立犯罪未遂。本題中，宋某的敲詐行為已經(jīng)終了，要成立犯罪中止，需要采取防止措施，也即防止王某遭受財(cái)產(chǎn)損失。宋某采取了防止措施，也即向王某打電話告知。雖然王某仍然打了錢，但宋某及時(shí)退還，防止了王某遭受實(shí)際的財(cái)產(chǎn)損失。因此，宋某構(gòu)成犯罪中止。注意，在此不能認(rèn)為“宋某的賬戶收到錢了，因此宋某構(gòu)成犯罪既遂”，因?yàn)樗文炒藭r(shí)沒有收錢的意思，沒有非法占有王某錢財(cái)?shù)哪康摹Ｇ迷p勒索罪的既遂，要求實(shí)現(xiàn)非法占有他人財(cái)物的目的，非法取得他人財(cái)物。D項(xiàng)入選。
綜上所述，本題答案為D。
10.甲將自己的自行車（價(jià)值5000元）出借給乙，并約定“乙如果遺失則按3倍價(jià)格賠償”。幾日后丙從乙處偷走該車。甲得知車被偷后，非常開心。丙又得知乙需要3倍價(jià)格賠付，便向乙提出“按照5000元價(jià)格將車賣給你”。乙迫于無奈便答應(yīng)照辦。下列說法正確的是？
A丙構(gòu)成盜竊罪既遂
B丙構(gòu)成盜竊罪中止
C丙同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和敲詐勒索罪，想象競(jìng)合，擇一重罪論處
D丙的盜竊行為實(shí)際上不違背所有權(quán)人甲的意愿，因此不構(gòu)成盜竊罪
正確答案：A
文字解析
AB項(xiàng)，丙從乙處偷到車，便構(gòu)成盜竊罪既遂。四個(gè)犯罪形態(tài)都是終局形態(tài)，因此相互之間是排斥關(guān)系，而非并存關(guān)系。一旦成立既遂，便不可能成立中止。因此，A項(xiàng)說法正確，B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
C項(xiàng)，敲詐勒索罪的實(shí)行行為是恐嚇行為，恐嚇行為的模型是，以惡害相通告，使對(duì)方產(chǎn)生恐懼心理，對(duì)方基于恐懼心理而交付財(cái)物。丙向乙提出“按照5000元價(jià)格將車賣給你”，尚未達(dá)到使乙恐懼的程度，因此不屬于恐嚇行為，不構(gòu)成敲詐勒索罪。C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
D項(xiàng)，成立盜竊罪，要求盜竊行為違背被害人（占有人）的意愿。如果占有人同意行為人拿走財(cái)物，則行為人不構(gòu)成盜竊罪。但是注意，這里的被害人是指財(cái)物的占有人。因?yàn)椋I竊罪是指將他人占有的財(cái)物非法地轉(zhuǎn)移占有，不要求將他人所有且占有的財(cái)物轉(zhuǎn)移占有。本題中，丙的盜竊行為的被害人是乙，因?yàn)橐沂秦?cái)物的占有人。丙的行為顯然違背了乙的意愿，所以構(gòu)成盜竊罪。雖然甲是財(cái)物的所有權(quán)人，但是甲沒有占有財(cái)物，所以不是丙的盜竊行為的直接被害人，所以是否違背甲的意愿并不重要。D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
本題出自張明楷教授的《刑法學(xué)》（第六版），第1240頁。
綜上所述，本題答案為A。
11.甲欲搶劫乙的財(cái)物，計(jì)劃開槍打死乙，然后取財(cái)，不慎擊中路人丙，致丙死亡。下列說法正確的是？
A甲屬于打擊錯(cuò)誤，按照法定符合說，甲對(duì)丙的死亡承擔(dān)過失責(zé)任
B甲屬于對(duì)象錯(cuò)誤，按照具體符合說，甲對(duì)丙的死亡承擔(dān)過失責(zé)任
C甲屬于偶然防衛(wèi)，按照防衛(wèi)認(rèn)識(shí)不要說，甲構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)
D甲構(gòu)成搶劫罪致人死亡
正確答案：D
文字解析
甲的預(yù)定目標(biāo)是乙，實(shí)害對(duì)象是丙，甲對(duì)丙的死亡持過失心理，因?yàn)榧资遣簧鲹糁斜Ｒ虼耍椎男袨閷儆诖驌翦e(cuò)誤。甲對(duì)乙的身份并未產(chǎn)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，所以不是對(duì)象錯(cuò)誤。
根據(jù)具體符合說，甲對(duì)乙構(gòu)成故意殺人罪未遂；甲對(duì)丙構(gòu)成過失致人死亡罪，由于甲的手段是為了搶劫，所以甲構(gòu)成搶劫罪（過失）致人死亡；想象競(jìng)合，擇一重罪論處，定搶劫罪（過失）致人死亡。
根據(jù)法定符合說，甲對(duì)乙構(gòu)成故意殺人罪未遂；甲對(duì)丙在事實(shí)上是過失致人死亡，但擬制為故意殺人罪既遂，由于甲的手段是為了搶劫，所以甲構(gòu)成搶劫罪（故意）致人死亡；想象競(jìng)合，擇一重罪論處，定搶劫罪（故意）致人死亡。
A、B項(xiàng)說法均錯(cuò)誤。A項(xiàng)錯(cuò)在，“按照法定符合說，甲對(duì)丙的死亡承擔(dān)過失責(zé)任”。B項(xiàng)錯(cuò)在，“甲屬于對(duì)象錯(cuò)誤”。
C項(xiàng)，偶然防衛(wèi)，是指客觀上在制止不法侵害，但主觀上沒有認(rèn)識(shí)到自己在制止不法侵害。如果丙正在實(shí)施不法侵害，則甲擊中丙屬于偶然防衛(wèi)。但是，題中丙沒有實(shí)施不法侵害，因此甲不屬于偶然防衛(wèi)。C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
D項(xiàng)說法正確。具體符合說認(rèn)為，甲構(gòu)成搶劫罪（過失）致人死亡。法定符合說認(rèn)為，甲構(gòu)成搶劫罪（故意）致人死亡。但二者都同意，甲構(gòu)成搶劫罪致人死亡。
引申總結(jié)：搶劫罪致人死亡中“人”的范圍：
（1）最初的被害人（財(cái)物的主人）。例如，甲搶劫乙，將乙打死。
（2）前來阻止搶劫的人。例如，甲搶劫乙，丙前來阻止，甲打死丙，進(jìn)而順利搶劫了乙。甲構(gòu)成搶劫罪致人死亡。
（3）打擊錯(cuò)誤。這是指搶劫的實(shí)行行為過失致其他人死亡。本題便是如此。
綜上所述，本題答案為D。
12.關(guān)于轉(zhuǎn)化型搶劫罪，下列說法正確的是？
A甲盜竊完乙的財(cái)物，離開現(xiàn)場(chǎng)，后想到還可以盜竊乙的筆記本電腦，一小時(shí)后返回，在乙家單元樓門口碰到了乙，乙抓捕甲，甲為了抗拒抓捕將乙擊昏。甲構(gòu)成搶劫罪
B甲在公交車上盜竊乙的財(cái)物，被發(fā)現(xiàn)，甲逃竄下車，乙也追下車。甲為了抗拒抓捕，將乙打成重傷。甲構(gòu)成“在公共交通工具上搶劫”
C甲在乙家盜竊到珠寶，出門后便被小區(qū)保安發(fā)現(xiàn)，保安要抓捕甲，甲為了窩藏贓物，對(duì)保安實(shí)施暴力，但被保安控制住，并扣押了珠寶。甲構(gòu)成搶劫罪既遂
D甲在行駛的大巴車上盜竊了乙的財(cái)物。一小時(shí)后，大巴車進(jìn)入高速公路的服務(wù)區(qū)，乙發(fā)現(xiàn)財(cái)物被甲盜竊，要抓捕甲，甲為了抗拒抓捕將乙打成重傷。甲構(gòu)成搶劫罪
正確答案：C
文字解析
A項(xiàng)，（1）轉(zhuǎn)化型搶劫罪要求“當(dāng)場(chǎng)”使用暴力，也即前面的盜竊行為與后面的暴力行為要具有時(shí)間上的緊密聯(lián)系性。題中由于相隔一個(gè)小時(shí)，相隔時(shí)間太久，不屬于當(dāng)場(chǎng)使用暴力，不能轉(zhuǎn)化搶劫。（2）轉(zhuǎn)化型搶劫要求盜竊、詐騙、搶奪罪進(jìn)入著手實(shí)行階段才可能轉(zhuǎn)化搶劫。題中甲第二次盜竊尚處在預(yù)備階段，因此不能轉(zhuǎn)化搶劫。甲的第二次行為構(gòu)成盜竊罪犯罪預(yù)備和故意傷害罪的想象競(jìng)合，擇一重罪論處，定故意傷害罪，然后與第一次盜竊罪并罰。所以，A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
B項(xiàng)，（1）轉(zhuǎn)化型搶劫罪的“當(dāng)場(chǎng)”是指時(shí)間上的當(dāng)場(chǎng)性，而非空間上的當(dāng)場(chǎng)性，因此，持續(xù)追捕，即使追出一段距離，此時(shí)使用暴力，也屬于當(dāng)場(chǎng)使用暴力。因此，甲轉(zhuǎn)化為搶劫罪。（2）“在公共交通工具上搶劫”屬于搶劫罪的法定刑升格條件，該條件要求在公共交通工具上使用暴力。由于甲是下了公交車后實(shí)施暴力，因此不構(gòu)成“在公共交通工具上搶劫”。B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
C項(xiàng)，甲犯盜竊罪后，剛出門便被發(fā)現(xiàn)并使用暴力，構(gòu)成轉(zhuǎn)化型搶劫罪。關(guān)于轉(zhuǎn)化型搶劫罪的既遂標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)說認(rèn)為，以前三罪為準(zhǔn)，前三罪既遂了，轉(zhuǎn)化型搶劫罪便既遂；前三罪未遂，則轉(zhuǎn)化型搶劫罪未遂。少數(shù)說認(rèn)為，只有使用暴力后最終取得財(cái)物，才構(gòu)成轉(zhuǎn)化型搶劫罪既遂。本題問唯一答案，應(yīng)以多數(shù)說為準(zhǔn)，也即甲構(gòu)成轉(zhuǎn)化型搶劫罪既遂。C項(xiàng)說法正確。
D項(xiàng)，甲的盜竊行為與暴力行為相隔1小時(shí)，相隔太久，不具有時(shí)間上的當(dāng)場(chǎng)性，因此不轉(zhuǎn)化為搶劫。甲構(gòu)成盜竊罪和故意傷害罪，并罰。D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
引申：假如：大巴車暫時(shí)停靠高速公路服務(wù)區(qū)，有些乘客下車，有些乘客未下車。甲此時(shí)在車上搶劫未下車的乘客，屬于“在公共交通工具上搶劫”。因?yàn)椋鶕?jù)司法解釋，“在公共交通工具上搶劫”針對(duì)的是“正在運(yùn)營狀態(tài)的公共交通工具”。大巴車雖然停靠在服務(wù)區(qū)，未處于行駛狀態(tài)，但處于運(yùn)營狀態(tài)。
綜上所述，本題答案為C。
13.乙從國有糧庫購買新稻谷若干噸，將新稻谷運(yùn)送至甲個(gè)人經(jīng)營的米業(yè)工廠，欲加工成大米，出米率為70%。甲收到新稻谷后，將陳年大米替代新稻谷加工的大米，交付給乙。關(guān)于本案，下列說法正確的是？
A就新稻谷而言，甲構(gòu)成侵占罪；就交付給乙的陳年大米而言，甲不構(gòu)成犯罪
B就新稻谷而言，甲構(gòu)成侵占罪；就交付給乙的陳年大米而言，甲構(gòu)成詐騙罪
C就新稻谷而言，甲構(gòu)成盜竊罪；就交付給乙的陳年大米而言，甲不構(gòu)成犯罪
D就新稻谷而言，甲構(gòu)成盜竊罪；就交付給乙的陳年大米而言，甲構(gòu)成詐騙罪
正確答案：B
文字解析
第一，侵占罪的行為結(jié)構(gòu)是，將他人所有、自己占有的財(cái)物，變成自己所有。乙將新稻谷交給甲加工，新稻谷便由甲在占有，甲將新稻谷據(jù)為己有，屬于將乙所有、自己占有的財(cái)物變成自己所有，構(gòu)成侵占罪。
第二，甲用陳年大米冒充新大米，交付給乙，屬于通過欺騙方式免除返還新大米的義務(wù)，屬于詐騙財(cái)產(chǎn)性利益，構(gòu)成詐騙罪。
由于甲的前后兩個(gè)犯罪給乙只造成一份財(cái)產(chǎn)損失，甲也僅獲得一份好處，因此對(duì)前后兩個(gè)犯罪不需要并罰。根據(jù)重罪吸收輕罪的原理，以詐騙罪論處。該結(jié)論是張明楷教授的觀點(diǎn)。參見張明楷：《刑法學(xué)》（第六版），第1326頁。
綜上所述，本題答案為B。
14.關(guān)于醉酒駕駛，下列說法正確的是？
A孫某向王某說明自己要參加酒會(huì)，向王某借車，王某予以出借。孫某在酒會(huì)上喝醉酒，仍然駕車回家。王某成立危險(xiǎn)駕駛罪的幫助犯
B劉某晚上跟朋友聚會(huì)喝醉酒。聚會(huì)結(jié)束，劉某坐在車?yán)铮螂娫捵尷掀艁斫幼约海蛩阕尷掀砰_車送自己回家。在等老婆的時(shí)候，劉某坐在車?yán)镉X得太冷，便將發(fā)動(dòng)機(jī)打開取暖。劉某不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪
C張某晚上在家和妻子吳某飲酒，吳某突發(fā)心臟病，周圍的鄰居朋友都不會(huì)駕駛汽車。張某只好開車送吳某去醫(yī)院。途中沒有發(fā)生交通事故。張某構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪
D趙某和同事林某一起吃飯，林某喝了酒，趙某未喝酒。飯后趙某開車送林某回家，途中林某執(zhí)意要開車，于是趙某便停車，雙方交換位置，林某醉酒駕車。趙某不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪
正確答案：B
文字解析
A項(xiàng)，孫某構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的實(shí)行犯。成立幫助犯，要求幫助行為促進(jìn)的是正犯的實(shí)行行為。這種促進(jìn)要具有一定的確定性或直接性。當(dāng)王某出借車輛時(shí)，孫某并未醉酒，也并未準(zhǔn)備醉酒駕駛，而且，孫某會(huì)不會(huì)醉酒駕駛并不具有確定性和必然性。因此，王某此時(shí)的出借行為不構(gòu)成幫助犯。A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
B項(xiàng)，醉酒駕駛型危險(xiǎn)駕駛罪是故意犯罪，要求有醉酒駕駛的意圖。劉某坐在車?yán)铮瑑H是用發(fā)動(dòng)機(jī)取暖，沒有駕駛車輛的意圖，因此不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。B項(xiàng)說法正確。
C項(xiàng)，張某雖然實(shí)施了危險(xiǎn)駕駛行為，但是構(gòu)成緊急避險(xiǎn)，也即為了保護(hù)更大的法益（吳某的生命），不得已損害了較小法益，也即給道路制造了抽象危險(xiǎn)。可能有人認(rèn)為，張某可以打120。然而，由于吳某突發(fā)心臟病，情況緊急，不能強(qiáng)迫張某必須選擇120。此時(shí)哪種救助措施更迅速便應(yīng)采取哪種措施。C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
D項(xiàng)，林某構(gòu)成醉酒駕駛型危險(xiǎn)駕駛罪，是實(shí)行犯。趙某為林某的醉酒駕駛提供車輛，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的幫助犯。可能有人認(rèn)為，林某執(zhí)意要開車，趙某也沒辦法。然而，這是從人情世故的角度考慮問題。站在刑法的角度，趙某有機(jī)會(huì)不提供車輛給林某。D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
綜上所述，本題答案為B。
15.關(guān)于食品犯罪，下列說法正確的是？
A錢某從山林間拾得許多蘑菇，明知是毒蘑菇還賣給他人，其行為構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪
B李某欲殺害妻子，在雞湯中加入毒藥，妻子中毒死亡。李某除構(gòu)成故意殺人罪以外，還構(gòu)成生產(chǎn)有毒、有害食品罪
C有證據(jù)證明趙某在生產(chǎn)食品時(shí)加入了非食品原料，但檢測(cè)部門未檢測(cè)出有毒、有害物質(zhì)。趙某仍構(gòu)成生產(chǎn)有毒、有害食品罪
D孫某用工業(yè)甲醇兌水，冒充白酒出售，導(dǎo)致數(shù)人中毒。孫某的行為不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，而構(gòu)成投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪
正確答案：A
文字解析
A項(xiàng)，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪中的食品包括未經(jīng)加工的原始食材，例如打撈有毒的魚并出售。因此，錢某構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪。A項(xiàng)說法正確。
B項(xiàng)，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪是選擇性罪名，可以分解出生產(chǎn)有毒、有害食品罪。這里的“生產(chǎn)”要求具有銷售的目的，也即帶著銷售目的而生產(chǎn)。單純?yōu)榱俗杂没蚱渌猛径a(chǎn)有毒、有害食品，不構(gòu)成生產(chǎn)有毒、有害食品罪。因此，李某不構(gòu)成生產(chǎn)有毒、有害食品罪，僅構(gòu)成故意殺人罪。B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
C項(xiàng)，根據(jù)法條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，是指在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料。雖然趙某摻入了非食品原料，但是未能檢測(cè)出有毒、有害物質(zhì)，因此不屬于摻入有毒、有害的非食品原料，所以不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
D項(xiàng)，孫某用工業(yè)甲醇冒充白酒出售，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。該罪與投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪不是對(duì)立排斥關(guān)系，而是可以想象競(jìng)合。生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪是行為犯（抽象危險(xiǎn)犯），投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪是具體危險(xiǎn)犯。孫某的行為導(dǎo)致數(shù)人中毒，表明已經(jīng)對(duì)公眾產(chǎn)生了實(shí)害結(jié)果，因此構(gòu)成投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。兩罪想象競(jìng)合，擇一重罪論處。D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
綜上所述，本題答案為A。
16.關(guān)于洗錢罪，下列說法正確的是？
A《刑法》對(duì)洗錢罪的原規(guī)定是“明知是毒品犯罪……的所得及其產(chǎn)生的收益”，《刑法修正案（十一）》刪除了“明知”。這表明，洗錢罪可以由過失構(gòu)成
B詐騙罪、盜竊罪等財(cái)產(chǎn)犯罪的行為人，實(shí)施自洗錢行為，不可能構(gòu)成洗錢罪
C洗錢罪的上游犯罪未經(jīng)審判確定有罪，不得審判洗錢罪
D上游犯罪超過追訴時(shí)效，洗錢罪沒有超過追訴時(shí)效的，可以追究洗錢罪的刑事責(zé)任
正確答案：D
文字解析
A項(xiàng)，洗錢罪是故意犯罪，要求明知是上游犯罪的犯罪所得。刪除“明知”并不能改變這一結(jié)論。實(shí)際上，大多數(shù)故意犯罪的條文中并沒有“明知”的表述。A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
B項(xiàng)，（1）《刑法修正案（十一）》增設(shè)規(guī)定，上游犯罪的行為人自己為自己洗錢，也構(gòu)成洗錢罪。（2）雖然洗錢罪的條文在描述上游犯罪時(shí)，沒有“財(cái)產(chǎn)犯罪”的字眼，但并不意味著財(cái)產(chǎn)犯罪不能成為洗錢罪的上游犯罪。例如，上游犯罪有金融詐騙罪，該罪本質(zhì)上是財(cái)產(chǎn)犯罪。又如，上游犯罪有黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪，其中包括該組織實(shí)施的各種犯罪，例如，該組織實(shí)施的財(cái)產(chǎn)犯罪。這種財(cái)產(chǎn)犯罪也能成為洗錢罪的上游犯罪。行為人自己對(duì)這種財(cái)產(chǎn)犯罪的犯罪所得進(jìn)行洗錢，構(gòu)成洗錢罪。B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
C項(xiàng)，（1）洗錢罪的成立，應(yīng)當(dāng)以上游犯罪的犯罪事實(shí)成立為認(rèn)定前提。（2）上游犯罪的犯罪事實(shí)已經(jīng)查證屬實(shí)，但對(duì)上游犯罪在程序上尚未審判的，不影響對(duì)洗錢罪的審判。因此，C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
引申總結(jié)：（1）上游犯罪的犯罪事實(shí)已經(jīng)查證屬實(shí)，因行為人死亡等原因依法不予追究刑事責(zé)任的，不影響洗錢罪的認(rèn)定。（2）上游犯罪的犯罪事實(shí)已經(jīng)查證屬實(shí)，但罪名認(rèn)定為其他罪名的，不影響洗錢罪的認(rèn)定。
D項(xiàng)，上游犯罪的追訴時(shí)效與洗錢罪的追訴時(shí)效互不干擾，各算各的賬。D項(xiàng)說法正確。
綜上所述，本題答案為D。
17.張某是甲工廠的領(lǐng)導(dǎo)，指示下屬梁某“想辦法”從乙工廠的技術(shù)人員田某處獲取乙工廠的技術(shù)秘密。梁某給田某30萬元，田某拒絕提供技術(shù)秘密。梁某拿出電鋸?fù){田某，不答應(yīng)便用電鋸鋸死田某。田某被迫說出技術(shù)秘密。梁某給了田某30萬元，田某收下。后甲工廠利用該技術(shù)秘密制作產(chǎn)品，銷量大增。下列說法錯(cuò)誤的是？
A梁某構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪的直接正犯
B張某構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪的教唆犯
C田某是侵犯商業(yè)秘密罪的脅從犯
D田某構(gòu)成非國家工作人員受賄罪
正確答案：C
文字解析
AB項(xiàng)，根據(jù)刑法第219條，以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪。張某是教唆犯，梁某是直接正犯。AB項(xiàng)說法正確。
C項(xiàng)，脅從犯，是指被脅迫參加犯罪的人。如果行為人身體完全被強(qiáng)制或意志自由完全被剝奪，則不構(gòu)成脅從犯，符合緊急避險(xiǎn)條件的，可以成立緊急避險(xiǎn)。梁某拿出電鋸?fù){田某，不答應(yīng)便用電鋸鋸死田某。田某已經(jīng)被壓制了反抗，意志自由完全被剝奪，因此不構(gòu)成脅從犯，并且構(gòu)成緊急避險(xiǎn)，因?yàn)樘锬碁榱吮Ｗo(hù)較大法益（自己的生命），不得已損害了較小法益（乙工廠的技術(shù)秘密）。C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
D項(xiàng)，梁某、張某的手段既包含賄賂，也包含脅迫，也即這兩種手段不是對(duì)立排斥關(guān)系，可以并存。不能因?yàn)榇嬖诿{迫，便否定賄賂手段。因此，二人構(gòu)成對(duì)非國家工作人員行賄罪。田某收了錢，構(gòu)成非國家工作人員受賄罪。這種受賄屬于事后型受賄，也即在提供了技術(shù)秘密后，田某收錢，屬于收取對(duì)價(jià)（不正當(dāng)報(bào)酬）。D項(xiàng)說法正確。
綜上所述，本題答案為C。
18.司某晚上下班開車回家進(jìn)入地下車庫，在拐彎處將醉酒臥地的邊某碾壓致死，公安機(jī)關(guān)對(duì)司某以過失致人死亡罪立案?jìng)刹椤＝?jīng)查，碾壓邊某的地方屬于司機(jī)的視野盲區(qū)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為該案屬于意外事件，于是撤銷案件。下列說法不正確的是?
A邊某的近親屬可以向法院提起自訴
B公安機(jī)關(guān)撤銷案件符合《刑事訴訟法》第十六條的宗旨和目的
C偵查機(jī)關(guān)可以進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)驗(yàn)過程錄音錄像
D偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將撤銷案件的決定告知邊某近親屬
正確答案：B
文字解析
A項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“近親屬”“自訴”。邊某死亡，公安機(jī)關(guān)對(duì)司某撤銷案件，邊某的近親屬可以通過向法院提起自訴(第三類自訴:公訴轉(zhuǎn)自訴)的方式尋求救濟(jì)，A正確。
B項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“符合”“《刑訴法》第十六條”。《刑訴法》第十六條是法定情形不予追究刑事責(zé)任原則，主要包括“顯時(shí)特告死”幾種情形。這幾種情形有一個(gè)共同的潛臺(tái)詞，即“不是好人但算了”。申言之，犯罪嫌疑人、被告人存在違法犯罪事實(shí)，只是因“顯著輕微、超過時(shí)效、特赦免刑、沒有告訴、已經(jīng)死亡”等原因不再追究刑事責(zé)任。若犯罪嫌疑人、被告人沒有犯罪事實(shí)，是個(gè)“好人”，對(duì)其當(dāng)然不需要追究刑事責(zé)任，但不屬于《刑訴法》第十六條調(diào)整。本案中，司某駕車碾壓邊某的事實(shí)被定性為意外事件，司某沒有違法犯罪事實(shí)，公安機(jī)關(guān)撤銷案件與《刑訴法》第十六條無關(guān)，B錯(cuò)誤。
C項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“可以”“偵查實(shí)驗(yàn)”“應(yīng)當(dāng)”“錄音錄像”。為了查清司某在駕車時(shí)可否看到躺在地上的邊某，必要時(shí)可以進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn)。進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，C正確。
D項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“應(yīng)當(dāng)”“邊某近親屬”。公安機(jī)關(guān)作出撤銷案件決定后，應(yīng)當(dāng)告知司某和邊某，但鑒于邊某已經(jīng)死亡，為了方便被害人一方需求救濟(jì)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將撤銷案件的決定告知邊某近親屬，D正確。多說一句，假設(shè)邊某沒有死亡，公安機(jī)關(guān)只需將撤銷案件的決定告知司某和邊某，無需告知邊某近親屬。
綜上所述，本題答案為B。
19.宮某因綁架殺人被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋铝嘘P(guān)于法律援助的說法正確的是?
A若宮某沒有委托辯護(hù)人，也表示不需要法律援助，公安機(jī)關(guān)可不為其通知法律援助
B值班律師可應(yīng)宮某申請(qǐng)或主動(dòng)為其提供法律咨詢
C值班律師可在為宮某提供法律咨詢后簽訂合同轉(zhuǎn)為辯護(hù)人
D如為宮某提供法律援助辯護(hù)人，該辯護(hù)人需要具備三年以上相關(guān)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷
正確答案：D
文字解析
本題綜合考查法律援助制度。
A項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“可不”“法律援助”。宮某涉嫌綁架殺人，可能被判處無期徒刑或者死刑，屬于應(yīng)當(dāng)提供法律援助(盲精未，無死缺)的對(duì)象，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知司法局為宮某提供法援辯護(hù)人，A錯(cuò)誤。
B項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“申請(qǐng)”“主動(dòng)”“法律咨詢”。對(duì)于符合值班律師介入的案件，犯罪嫌疑人有權(quán)申請(qǐng)會(huì)見值班律師。值班律師若要主動(dòng)會(huì)見犯罪嫌疑人，需要經(jīng)過辦案機(jī)關(guān)的許可。B說值班律師可“主動(dòng)為其提供法律咨詢”，缺少了“經(jīng)辦案機(jī)關(guān)允許”，錯(cuò)誤。
C項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“轉(zhuǎn)為辯護(hù)人”。值班律師是法律援助制度的新發(fā)展，為符合條件的犯罪嫌疑人、被告人提供公益法律服務(wù)。若值班律師會(huì)見犯罪嫌疑人后可以接受委托轉(zhuǎn)為辯護(hù)人，可能有些值班律師在會(huì)見時(shí)會(huì)盡力說服犯罪嫌疑人、被告人委托自己，如此一來，公益法律服務(wù)變成了案源拓展活動(dòng)，這與設(shè)計(jì)值班律師制度的初衷相悖。因此，值班律師會(huì)見宮某，不可接受委托成為其辯護(hù)人，C錯(cuò)誤。
D項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“三年以上”“相關(guān)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷”。為了保證有效辯護(hù)，在法律援助中，對(duì)于可能被判處無期徒刑、死刑的人，應(yīng)當(dāng)由具有一定刑辯執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任辯護(hù)人，根據(jù)《法律援助法》的規(guī)定，要求具有三年以上相關(guān)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，D正確。
綜上所述，本題答案為D。
20.甲涉嫌盜竊和詐騙，某縣法院經(jīng)過審理，一審判甲犯盜竊罪，處5年有期徒刑;犯詐騙罪，處5年有期徒刑，決定合并執(zhí)行8年有期徒刑。甲不服上訴，某市中級(jí)法院經(jīng)過審理認(rèn)為案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，裁定發(fā)回重審。某縣法院經(jīng)過審理，對(duì)甲以詐騙罪判處有期徒刑6年，對(duì)盜竊罪未予認(rèn)定。某縣檢察院認(rèn)為判決確有錯(cuò)誤，提起抗訴，某市中級(jí)法院開庭進(jìn)行審理，下列說法正確的是?
A某市中級(jí)法院可以改判甲犯盜竊罪和詐騙罪，但決定合并執(zhí)行的刑罰不能超過8年有期徒刑
B某市中級(jí)法院可以改判甲犯盜竊罪和詐騙罪，但決定合并執(zhí)行的刑罰不能超過6年有期徒刑
C某縣檢察院抗訴，某市中級(jí)法院經(jīng)過審理，若改判甲犯盜竊罪，對(duì)該罪的量刑不能超過5年
D某縣檢察院抗訴，某市中級(jí)法院經(jīng)過審理，若改判甲犯詐騙罪，對(duì)該罪的量刑不能超過6年
正確答案：A
文字解析
本題考查對(duì)上訴不加刑原則的理解和應(yīng)用。
AB項(xiàng)，其一，從定罪看，二審法院經(jīng)過審理，認(rèn)為一審法院認(rèn)定事實(shí)不清的，可以在查清事實(shí)后改判。因此，某縣法院認(rèn)定甲犯詐騙罪，對(duì)盜竊罪未予認(rèn)定的，某市中級(jí)法院經(jīng)過全面審查，若能夠查清盜竊事實(shí)，可以改判甲犯盜竊罪和詐騙罪。其二，從程序看，某市中級(jí)法院曾以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由將案件發(fā)回重審過，某縣法院作出判決后，某縣檢察院抗訴，某市中級(jí)法院認(rèn)為某縣法院一審認(rèn)定事實(shí)不清的，不可再將案件撤銷原判、發(fā)回重審，只能改判。其三，從量刑看，某縣法院一審判決甲8年有期徒刑，甲上訴，某市中級(jí)法院二審，甲應(yīng)受到上訴不加刑原則的保護(hù)，即最終獲刑不得超過8年。某市中級(jí)法院二審后將案件發(fā)回某縣法院重審，某縣法院判甲6年，某縣檢察院抗訴，某市中級(jí)法院再次二審。此時(shí)，甲不受上訴不加刑原則的保護(hù)，某市中級(jí)法院可以加重甲的刑罰，即可判甲重于6年。申言之，鑒于檢察院認(rèn)為一審判6年有錯(cuò)，某市中級(jí)法院二審可以對(duì)甲改判重于6年有期徒刑。又鑒于甲被某縣法院第一次判8年后上訴，甲受到上訴不加刑原則的保護(hù)，某市中級(jí)法院二審不可以對(duì)甲改判重于8年有期徒刑。簡(jiǎn)言之，某市中級(jí)法院經(jīng)過二審，可以對(duì)甲判處重于6年但不得重于8年的有期徒刑。是故，A對(duì)，B錯(cuò)。
CD項(xiàng)，某縣檢察院抗訴，甲不受上訴不加刑原則的保護(hù)，不論定甲何罪，量刑上均可超過某縣法院對(duì)甲判處的6年有期徒刑，因此C說“量刑不能超過5年”、D說“量刑不能超過6年”均錯(cuò)誤。
綜上所述，本題答案為A。
21.孫某與唐某因故意殺害他人被法院判處死刑立即執(zhí)行，最高人民法院進(jìn)行死刑復(fù)核時(shí)，唐某提出法律援助請(qǐng)求，法律援助機(jī)構(gòu)指派王律師為其提供法律援助。孫某未提出法律援助請(qǐng)求。之后唐某又委托律師華某擔(dān)任自己的辯護(hù)人。最高人民法院核準(zhǔn)死刑后，執(zhí)行死刑前，法院發(fā)現(xiàn)孫某還涉嫌其他犯罪，于是裁定停止死刑執(zhí)行。下列表述正確的是?
A最高人民法院核準(zhǔn)唐某死刑后，華某不能再為唐某進(jìn)行辯護(hù)
B唐某自行委托律師后，應(yīng)停止對(duì)其提供法律援助
C確認(rèn)孫某實(shí)施了其他犯罪，最高人民法院應(yīng)裁定繼續(xù)執(zhí)行死刑
D最高人民法院核準(zhǔn)孫某死刑案件，孫某申請(qǐng)法律援助的，最高人民法院應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)死刑并簽發(fā)死刑執(zhí)行命令后，通知原審法院為孫某指派法律援助律師
正確答案：B
文字解析
本題考查死刑復(fù)核程序中的辯護(hù)權(quán)保障問題。
A項(xiàng)，辯護(hù)權(quán)是被告人及其辯護(hù)人的基本訴訟權(quán)利，即使最高人民法院核準(zhǔn)唐某死刑，華某仍可向最高人民法院提交辯護(hù)意見。此外，華某也可以接受唐某委托，代為向最高人民法院或者最高人民檢察院提出申訴。A項(xiàng)說華某不能再為唐某進(jìn)行辯護(hù)是錯(cuò)誤的。
B項(xiàng)，法律援助辯護(hù)的存在是以被告人沒有委托辯護(hù)為前提的，若唐某自己委托律師后，法律援助辯護(hù)人應(yīng)退出訴訟程序，B項(xiàng)正確。
C項(xiàng)，若孫某還實(shí)施了其他犯罪，雖然孫某死不足惜，但可能還有同案犯沒有落網(wǎng)，可能還有被害人未被發(fā)現(xiàn)，可能還有巨額贓款有待追繳，基于司法公正的需要，最高人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予核準(zhǔn)死刑，將案件撤銷原判，發(fā)回重審。C項(xiàng)說最高人民法院應(yīng)裁定繼續(xù)執(zhí)行死刑是錯(cuò)誤的。
D項(xiàng)，最高人民法院復(fù)核死刑案件時(shí)，若孫某申請(qǐng)法律援助，最高人民法院應(yīng)當(dāng)通知司法部法律援助中心為其指派法律援助律師。D項(xiàng)存在兩處錯(cuò)誤:一是時(shí)間錯(cuò)誤，應(yīng)在“復(fù)核死刑案件時(shí)”，不是“核準(zhǔn)死刑并簽發(fā)死刑執(zhí)行命令后”;二是指派單位錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)“通知司法部法律援助中心指派”，不是“通知原審法院為孫某指派”。
綜上所述，本題答案為B。
22.小王和小李均系未成年人，涉嫌共同搶劫犯罪。小李在審查起訴階段被酌定不起訴，小王被提起公訴后，法院決定對(duì)其變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙７ㄔ弘S后由兩名審判員和一名人員陪審員組成合議庭審理。關(guān)于本案審判程序，下列哪一選項(xiàng)是正確的?
A小王的辯護(hù)人向法庭提交的有關(guān)小王從小父母離異，缺失家庭教育的材料，可以作為本案定案根據(jù)
B小王若無法提供保證人，法院應(yīng)當(dāng)指定合適成年人作為小王的保證人，必要時(shí)可以安排小王接受社會(huì)觀護(hù)
C本案人民陪審員可從熟悉未成年人身心特點(diǎn)、關(guān)心未成年人保護(hù)工作的陪審員中直接指定
D小李可以證人身份出庭作證
正確答案：B
文字解析
A項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“父母離異”“缺失家庭教育”“定案根據(jù)”。辯護(hù)人提交的小王家庭情況的材料與小王是否實(shí)施犯罪沒有關(guān)聯(lián)，不能作為證據(jù)使用，更不能成為定案根據(jù)，只能作為法官的辦案參考，A錯(cuò)誤。
B項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“無法提供”“合適成年人”“必要時(shí)”“社會(huì)觀護(hù)”。審判階段，被取保候?qū)彽奈闯赡瓯桓嫒巳魺o法提供保證人，法院應(yīng)當(dāng)指定合適成年人作為保證人，必要時(shí)可以安排小王接受社會(huì)觀護(hù)，即由專門觀護(hù)組織在訴訟期間對(duì)小王輔導(dǎo)、監(jiān)督、觀察、矯正、保護(hù)、管束，以達(dá)到改善行為、預(yù)防再犯、保證訴訟順利進(jìn)行的目的，B正確。
C項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“陪審員”“直接指定”。審理未成年被告人案件中的陪審員，可以從熟悉未成年人身心特點(diǎn)、關(guān)心未成年人保護(hù)工作的陪審員名單中選取，但應(yīng)當(dāng)“隨機(jī)抽取”，不可“直接指定”，C錯(cuò)誤。
D項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“小李”“證人”。證人是指在訴訟外，了解案件情況的當(dāng)事人以外的自然人。本題中，小李、小王共同搶劫，雖然小李被檢察院酌定不起訴，但小李仍然實(shí)施了搶劫行為，與小王系同案犯罪嫌疑人。小李具有當(dāng)事人身份，不可作為證人，D錯(cuò)誤。
綜上所述，本題答案為B。
23.葉某持刀當(dāng)街砍人，群眾報(bào)警，某縣公安機(jī)關(guān)將葉某抓獲，經(jīng)過鑒定發(fā)現(xiàn)葉某系依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人，可以強(qiáng)制醫(yī)療。某縣公安機(jī)關(guān)將葉某移交某縣檢察院，某縣檢察院經(jīng)審查認(rèn)為葉某符合強(qiáng)制醫(yī)療條件，遂向某縣法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)。下列表述正確的是?
A某縣法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)為葉某指派辯護(hù)人
B某縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)葉某撤銷案件
C某縣檢察院應(yīng)當(dāng)將案件移送某市檢察院，由某市檢察院向某市中級(jí)法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)
D某縣檢察院可以對(duì)葉某采取臨時(shí)保護(hù)性約束措施
正確答案：B
文字解析
A項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“辯護(hù)人”。在刑事訴訟活動(dòng)中，只有犯罪嫌疑人、刑事被告人才能委托或者被法援機(jī)構(gòu)指派辯護(hù)人。精神病強(qiáng)制醫(yī)療程序中的被申請(qǐng)人或者被告人可以委托或者被法援機(jī)構(gòu)指派訴訟代理人。因此，A說為葉某指派辯護(hù)人是錯(cuò)誤的。
B項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“撤銷案件”。葉某是依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人，無需承擔(dān)刑事責(zé)任，屬于《刑訴法》第16條第6項(xiàng)中“其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的”情形，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)葉某撤銷案件，B正確。
C項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“移送某市檢察院”“向某市中級(jí)法院提出”。基層法院即可審理強(qiáng)制醫(yī)療程序，某縣檢察院可以向某縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制醫(yī)療，無需移送某市檢察院，C錯(cuò)誤。
D項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“某縣檢察院”“約束措施”。對(duì)實(shí)施暴力行為的精神病人，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其采取臨時(shí)保護(hù)性約束措施，檢察院和法院無權(quán)采取。因此，D說某縣檢察院可以采取臨時(shí)保護(hù)性約束措施錯(cuò)誤。
綜上所述，本題答案為B。
24.家住A市的黃某在B市出差，后乘坐由B市始發(fā)開往D市的高鐵。黃某在車開出后盜竊其他旅客的財(cái)物，得手后在下一站C市高鐵站下車，后乘坐長途大巴回到A市。偵查人員最終在A市黃某家中將其抓獲。請(qǐng)問對(duì)本案擁有管轄權(quán)的法院是?
A負(fù)責(zé)該高鐵乘務(wù)的鐵路公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的審判鐵路運(yùn)輸刑事案件的人民法院
BC市高鐵站所在地負(fù)責(zé)審判鐵路運(yùn)輸刑事案件的人民法院
CA市的人民法院
DB市的人民法院
正確答案：A
文字解析
黃某在高鐵運(yùn)行中實(shí)施盜竊，但并未在列車運(yùn)行途中被抓獲，其行為屬于負(fù)責(zé)該列車乘務(wù)的鐵路公安偵辦，未來自然應(yīng)由該公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的審判鐵路運(yùn)輸刑事案件的人民法院審判，顯然，A項(xiàng)正確。
綜上所述，本題答案為A。
25.王某擔(dān)任某刑事案件一審法院合議庭中的審判員，小林是書記員。一審作出判決后，被告人上訴，二審法院經(jīng)過審理認(rèn)為一審法院存在嚴(yán)重的程序違法，將案件撤銷原判，發(fā)回重審。此時(shí)，王某已成為一審法院的審判委員會(huì)委員。下列表述正確的有?
A一審法院重新審理的，小林不能再擔(dān)任本案書記員
B一審法院重新審理后，若案件上審判委員會(huì)討論，王某可以參與該案的討論
C一審法院重新審理后，若案件上審判委員會(huì)討論，王某可以參與該案的討論，但不能參加表決
D一審法院重新審理的，應(yīng)當(dāng)開庭審理
正確答案：D
文字解析
A項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“小林”“書記員”。合議庭由三至七名審判員或者審判員與陪審員組成，書記員在合議庭中負(fù)責(zé)記錄，不是合議庭組成人員。本題中，案件由二審法院發(fā)回一審法院重審的，一審法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭，小林作為書記員，仍可繼續(xù)參加本案的審理記錄工作，A說“小林不能再擔(dān)任本案書記員”錯(cuò)誤。
BC項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“王某”“參與”“討論”。在一個(gè)審判程序中參與過本案審判工作的合議庭組成人員，不得再參與本案其他程序的審判。本題中，王某曾審理過該案，案件被二審法院發(fā)回重審后，王某不得再擔(dān)任本案的合議庭組成人員，也不能再參與本案的審理工作。審判委員會(huì)討論案件，也屬于審判活動(dòng)的一部分，王某作為一審法院的審判委員會(huì)委員，不得參與該案的討論，更不能參加表決。是故，BC錯(cuò)誤。
D項(xiàng)，解題關(guān)鍵詞是“一審”“應(yīng)當(dāng)開庭”。在我國刑事審判活動(dòng)中，除了少數(shù)特別程序(如財(cái)產(chǎn)沒收程序、精神病強(qiáng)制醫(yī)療程序等)外，第一審程序必須開庭審理，第二審程序可以不開庭審理。本題中，案件被二審法院發(fā)回一審法院重新審理的，一審法院應(yīng)當(dāng)開庭審理，D正確。
綜上所述，本題答案為D。
26.甲乙兩國因沿海資源開發(fā)發(fā)生爭(zhēng)端，找丙國總統(tǒng)居中斡旋。甲國為解決爭(zhēng)端，封鎖了乙國的海域。根據(jù)相關(guān)國際法規(guī)則，下列說法正確的是？
A甲乙兩國元首去丙國之前，可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行秘密談判
B丙國總統(tǒng)可以在談判前設(shè)宴并提出解決方案
C丙國總統(tǒng)可以主持談判
D甲國的封鎖行為符合國際法的規(guī)定
正確答案：A
文字解析
選項(xiàng)A正確。爭(zhēng)端在甲國和乙國之間發(fā)生，人家兩個(gè)當(dāng)然可以自己談判協(xié)商啊。你管他是不是秘密的，是不是網(wǎng)絡(luò)，是不是提前呢（去丙國前）……再說了，提前談和斡旋沒有沖突嘛。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。大家一定要注意區(qū)別斡旋和調(diào)停的區(qū)別，斡旋是第三方不實(shí)質(zhì)介入談判，包括不參與談判，不提出方案。調(diào)停是第三方實(shí)質(zhì)介入談判，包括參與談判，或者提出方案。換句話說，斡旋中第三方只負(fù)責(zé)拉人，組局，不介入爭(zhēng)端解決的實(shí)質(zhì)問題。調(diào)停則是第三方介入到爭(zhēng)端解決的實(shí)質(zhì)問題中。B項(xiàng)中丙國總統(tǒng)的設(shè)宴行為還屬于斡旋，但是提出解決方案就過界了，超越了斡旋的范疇，所以是錯(cuò)誤的。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤。參見B項(xiàng)解析，斡旋是不參與談判的。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。平時(shí)封鎖作為爭(zhēng)端解決方法，只能由安理會(huì)決定，當(dāng)事國無權(quán)采取此類措施。
綜上所述，本題答案為A。
27.甲國國際法學(xué)者約翰意圖參選聯(lián)合國國際法院法官，乙國作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國堅(jiān)決反對(duì)。根據(jù)相關(guān)國際法規(guī)則，下列說法正確的是？
A如約翰成功當(dāng)選，則在涉及甲國的案件中（一般）不需要回避
B由于乙國的反對(duì)，約翰不可能當(dāng)選為國際法院的法官
C國際法院法官人選可以由各國駐聯(lián)合國代表團(tuán)提名
D約翰需要在安理會(huì)和大會(huì)都經(jīng)過三分之二多數(shù)通過，才能當(dāng)選國際法院法官
正確答案：A
文字解析
選項(xiàng)A正確。國際法院法官對(duì)于涉及其國籍國的案件通常不適用回避，除非就任前曾經(jīng)參與該案件。本題沒有說明是否參與的問題，所以不需要回避。最完整的表述是加上“一般”不需要回避，但是不加也可以認(rèn)為正確。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國對(duì)國際法院法官的人選沒有否決權(quán)。這個(gè)點(diǎn)屬于安理會(huì)選舉規(guī)則中的特殊規(guī)定，已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)過。如果有否決權(quán)的話，俄羅斯同意的美國都反對(duì)；美國同意的俄羅斯都反對(duì)，那國際法院就不用開了。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤。這是《國際法院規(guī)約》第四條的規(guī)定，屬于超綱內(nèi)容，但由于本題是單選，基本不影響整體判斷。根據(jù)上述公約，“國際法院法官應(yīng)該從常設(shè)公斷（仲裁）法院各國團(tuán)體所提名單之內(nèi)選舉產(chǎn)生”。以上文字來自于聯(lián)合國官方網(wǎng)站內(nèi)容，雖然拗口，但也沒辦法。
另外注意，要是各國駐聯(lián)合國代表團(tuán)都有權(quán)利提名的話，一下好幾百個(gè)，也有點(diǎn)夸張了。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。國際法院的法官必須在大會(huì)和安理會(huì)都獲得絕對(duì)多數(shù)才可以當(dāng)選。也就是大會(huì)和安理會(huì)分別獨(dú)立選舉，都是絕對(duì)多數(shù)才可以。
大家注意，這個(gè)“絕對(duì)多數(shù)”是司法部教材的用詞，具體多少并沒有具體明確。就算是分別按照大會(huì)和安理會(huì)關(guān)于重要事項(xiàng)的通過規(guī)則，也不對(duì)。因?yàn)榘怖頃?huì)通過決議的基本票數(shù)是9票，不是三分之二。
本題有一定難度，C項(xiàng)的內(nèi)容連司法部教材也沒有涉及，但A項(xiàng)明顯正確，又是單選題。所以不影響大家選擇。
綜上所述，本題答案為A。
28.甲乙兩國因邊界沖突發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，丙國宣布中立。根據(jù)相關(guān)國際法規(guī)則，下列說法正確的是？
A乙國不得沒收甲國戰(zhàn)俘的金錢及貴重物品
B甲國駐乙國大使館外交人員自宣戰(zhàn)之日起不受外交保護(hù)
C為節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間，甲國可以利用丙國領(lǐng)土運(yùn)輸軍需品
D乙國可以在甲國駐乙國使館關(guān)閉后沒收其財(cái)產(chǎn)
正確答案：A
文字解析
選項(xiàng)A正確。戰(zhàn)俘應(yīng)保有其被俘時(shí)享有的民事權(quán)利，其物品，除了軍事文件和軍事裝備外，其余自用物品一律歸戰(zhàn)俘個(gè)人所有，戰(zhàn)俘的金錢和貴重物品可以由拘留國保存，但不得沒收。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。戰(zhàn)爭(zhēng)開始，外交和領(lǐng)事關(guān)系斷絕，但外交人員的特權(quán)與豁免不受影響。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤。丙國屬于戰(zhàn)時(shí)中立國，有防止交戰(zhàn)雙方利用自身領(lǐng)土進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)行為的義務(wù)。其實(shí)理解起來很簡(jiǎn)單， 你都中立了。怎么還能讓其中一方通過你進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)輔助行為呢？
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，外交和領(lǐng)事關(guān)系一般自動(dòng)斷絕，交戰(zhàn)國關(guān)閉其在敵國的使領(lǐng)館，但接受國有義務(wù)尊重館舍的財(cái)產(chǎn)和檔案安全。對(duì)于使館的財(cái)產(chǎn)和檔案，不得沒收。注意關(guān)閉也不行啊，那也是人家的財(cái)產(chǎn)啊。
綜上所述，本題答案為A。
29.采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制，這體現(xiàn)了哪項(xiàng)行政法基本原則？
A比例原則
B信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則
C考慮相關(guān)因素原則
D公眾參與原則
正確答案：A
文字解析
比例原則有三方面的要求，這三個(gè)內(nèi)涵是分層次的遞進(jìn)關(guān)系：
第一，合目的性。是指行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的具體措施必須符合法律目的。
第二，適當(dāng)性。是指行政機(jī)關(guān)所選擇的具體措施和手段應(yīng)當(dāng)為法律所必需，結(jié)果與措施和手段之間存在著正當(dāng)性。
第三，損害最小。是指行政機(jī)關(guān)在可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式，即行政機(jī)關(guān)能用輕微的方式實(shí)現(xiàn)行政目的，就不能選擇使用手段更激烈的方式。通俗地說，能不侵害就不侵害，能少侵害就少侵害。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制，其實(shí)這就是比例原則的體現(xiàn)，A選項(xiàng)正確，BCD選項(xiàng)錯(cuò)誤。
綜上，本題答案為A。
30.區(qū)文化和旅游局招錄1名一級(jí)主任科員，對(duì)此，下列哪個(gè)選項(xiàng)是正確的？
A招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查，并對(duì)報(bào)考者申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)
B公務(wù)員試用期考核不合格被取消錄用，可以提起訴訟
C招錄的公務(wù)員要具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)
D由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織招錄工作
正確答案：C
文字解析
（1）招錄機(jī)關(guān)當(dāng)然要對(duì)當(dāng)事人報(bào)考材料進(jìn)行審查，但是材料的真實(shí)性怎么可能由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)呢，只能是考生自己負(fù)責(zé)啊，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2）試用期內(nèi)取消錄用的公務(wù)員，已經(jīng)具有了公務(wù)員的身份，按照“內(nèi)外看身份”的邏輯，取消錄用屬于不予受案的內(nèi)部行為，他只能申請(qǐng)內(nèi)部的申訴或復(fù)核，無權(quán)提起行政訴訟。故選項(xiàng)B是錯(cuò)誤的。
（3）C選項(xiàng)是根正苗紅的正確，用常識(shí)即可輕松判斷。
（4）根據(jù)《公務(wù)員法》第24條：“中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織。”我們通常說公務(wù)員考試分為“國考”和“省考”，其實(shí)，就是根據(jù)這個(gè)法條來的，國家公務(wù)員考試由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，地方公務(wù)員考試，哪怕是縣土地局的二級(jí)科員，也一般由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。除此以外，在特殊地域和特殊時(shí)間內(nèi)，也會(huì)存在特別授權(quán)的“市考”，比如深圳市。但為了考試的公平公正，公務(wù)員考試的最低層次組織者，也就到了市級(jí)公務(wù)員主管部門了，不可能存在區(qū)縣鄉(xiāng)級(jí)的部門，比如本題的區(qū)人力資源和社會(huì)保障局組織的“縣考”、“區(qū)考”和“鄉(xiāng)考”，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
綜上，本題答案為C。
31.區(qū)財(cái)政局二級(jí)主任科員王某工作年限滿30年，針對(duì)王某提前退休的申請(qǐng)，下列哪個(gè)選項(xiàng)是正確的？
A王某的提前退休申請(qǐng)要經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
B王某不能按照公務(wù)員退休待遇領(lǐng)取退休金
C王某提前退休的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)不能通過
D王某退休后3年內(nèi)不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)任職
正確答案：A
文字解析
（1）公務(wù)員工作年限滿30年，或者距國家規(guī)定的退休年齡不足5年，且工作年限滿20年的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休，A選項(xiàng)正確，C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2）公務(wù)員退休（包括提前退休）后，享受國家規(guī)定的養(yǎng)老金和其他待遇，所以，B選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（3）公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員、縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在離職3年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職2年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動(dòng)。本題中，王某為二級(jí)主任科員，不屬于行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的情況，所以，王某在離職2年內(nèi)不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)任職，而非3年。所以，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
綜上，本題答案為A。
32.生態(tài)環(huán)境局局長王某因截留征收的排污費(fèi)被給予記大過的處分，下列哪個(gè)選項(xiàng)是正確的？
A不再享有參加培訓(xùn)的權(quán)利
B處分自作出之日生效
C18個(gè)月后王某處分自動(dòng)解除
D應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低王某級(jí)別
正確答案：B
文字解析
（1）公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)、職級(jí)和級(jí)別，其中受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次。但沒有法律條文限制公務(wù)員在受處分期間參加培訓(xùn)，懲罰要和教育相結(jié)合，懲前毖后治病救人，接受培訓(xùn)有利于違法違紀(jì)公務(wù)員提高思想覺悟，不僅不應(yīng)該被禁止，反而要被鼓勵(lì)，所以，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2）與對(duì)外部的公民、法人和其他組織作出行政處罰不同，公務(wù)員內(nèi)部更強(qiáng)調(diào)服從和效率，所以，處分自作出之日起生效，而非送達(dá)之日起，所以，B選項(xiàng)正確。
（3）《公務(wù)員法》第65條規(guī)定，公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)違法行為的，處分期滿后自動(dòng)解除。所以，記大過的處分期限為18個(gè)月，但是要解除處分還需要有前提條件“在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)違法行為的”，所以，C選項(xiàng)前提表述不充分，錯(cuò)誤。
（4）處分種類中的警告、記過和記大過為聲譽(yù)罰，不影響其現(xiàn)有的職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別和工資，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
綜上，本題答案為B。
33.甲縣自然資源局因財(cái)政科科員李某履職問題，對(duì)其予以誡勉，關(guān)于誡勉的后果和性質(zhì)，下列哪個(gè)選項(xiàng)是正確的？
A誡勉的性質(zhì)是公務(wù)員行政處分
B誡勉是甲縣自然資源局對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督
C李某在12個(gè)月內(nèi)不得漲工資
D誡勉屬于甲縣自然資源局依《公務(wù)員法》對(duì)李某的組織調(diào)動(dòng)和安排
正確答案：B
文字解析
表面上，本題屬于偏題，因?yàn)檎]勉是老師在課堂上極少提及的制度，《公務(wù)員法》也只在第57條浮光掠影地提及了一下，“機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)員的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督，開展勤政廉政教育，建立日常管理監(jiān)督制度。對(duì)公務(wù)員監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，予以談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整、處分。”但是，本題即使不是在行政機(jī)關(guān)工作的同學(xué)，憑借樸素常識(shí)和對(duì)《公務(wù)員法》常規(guī)考點(diǎn)的了解，也能解答出來，這就是我們總說的“偏題往往不是難題”。
（1）誡勉是對(duì)思想、工作、作風(fēng)等方面存在問題的干部進(jìn)行教育的一種形式，由組織和紀(jì)律監(jiān)察部門對(duì)干部談話規(guī)誡、監(jiān)督管理，并組織跟蹤考核的制度。對(duì)于如此精確的概念，考生大都不可能知道。但誡勉的詞匯含義，考生憑借常識(shí)應(yīng)該能夠大致猜測(cè)到是“告誡和勉勵(lì)”的意思，既然都有勉勵(lì)的意思，怎么可能屬于公務(wù)員的處分制度呢？所以，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。
同時(shí)，我們一再強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員處分種類是封閉的六種，“警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除”，除了這六種，任命題人如何“舌燦蓮花”，守住本心，都不可能是公務(wù)員處分種類。
（2）誡勉是領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員談?wù)勗?ldquo;告誡和勉勵(lì)”一下，當(dāng)然是組織對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，所以，B選項(xiàng)正確。
（3）只有屬于公務(wù)員處分制度，在處分期間，公務(wù)員才不能漲工資，而且還有例外情形，最輕程度的處分--警告，在處分期間可以漲工資。考生比較下，“告誡和勉勵(lì)”和警告哪個(gè)分量更重，更“兇殘”些？應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)吧，是警告。既然警告都可以漲工資，溫和許多的誡勉怎么可能不能漲工資呢？C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（4）誡勉只是“告誡和勉勵(lì)”，本身不涉及公務(wù)員工作職務(wù)的調(diào)動(dòng)和重新安排，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
綜上，本題答案為B。
34.關(guān)于中國人民銀行和中國銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定的規(guī)章《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》，下列哪個(gè)選項(xiàng)是正確的？
A應(yīng)當(dāng)列入國務(wù)院年度立法計(jì)劃
B該規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利的規(guī)范
C應(yīng)當(dāng)由中國人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)的部門首長共同署名公布
D應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案
正確答案：C
文字解析
（1）既然《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》是由中國人民銀行和中國銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定的規(guī)章，則應(yīng)當(dāng)列入兩個(gè)部門的立法計(jì)劃，而非國務(wù)院立法計(jì)劃，列入國務(wù)院立法計(jì)劃的是國務(wù)院自己制定的行政法規(guī)，所以，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。A選項(xiàng)錯(cuò)誤率較高，是因?yàn)榭忌鷽]有仔細(xì)思考，“誰家孩子誰抱走”，國務(wù)院部門規(guī)章自然列入的是國務(wù)院部門的立法計(jì)劃，國務(wù)院的行政法規(guī)自然列入的是國務(wù)院的立法計(jì)劃，只要明白了不同文件對(duì)應(yīng)的制定主體，即可判斷出A的錯(cuò)誤性。
（2）《規(guī)章制定程序條例》第3條第2款規(guī)定，沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。這就意味著，只有沒有上位法（法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令）的依據(jù)的情況下，部門規(guī)章才不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利的規(guī)范，B選項(xiàng)遺漏了這個(gè)不可或缺的前提條件，表述錯(cuò)誤。
（3）部門聯(lián)合規(guī)章由聯(lián)合制定的部門首長共同署名公布，使用主辦機(jī)關(guān)的命令序號(hào)。C項(xiàng)中，該規(guī)章由中國人民銀行和中國銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定，所以由兩個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)共同署名公布。所以，C項(xiàng)正確。
（4）規(guī)章是由制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)備案，其實(shí)也是一種“誰家孩子誰抱走”的邏輯，誰的規(guī)章，就由自己下屬的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)備，比如，山西省政府的規(guī)章由山西省政府法制機(jī)構(gòu)（山西省司法廳）報(bào)備，太原市政府規(guī)章由太原市政府法制機(jī)構(gòu)（太原市司法局）報(bào)備，教育部規(guī)章由教育部法制機(jī)構(gòu)（教育部政策法規(guī)司）報(bào)備。國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)（司法部）是服務(wù)于國務(wù)院的，給國務(wù)院“跑腿”，怎么可能出現(xiàn)國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)（司法部）負(fù)責(zé)太原市政府規(guī)章的報(bào)備事宜的荒唐情況呢？所以，D選項(xiàng)說法是不正確的。
綜上，本題答案為C。
35.2021年4月21日，國務(wù)院第132次常務(wù)會(huì)議通過修訂后的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，關(guān)于該條例，下列哪個(gè)選項(xiàng)是正確的？
A為授權(quán)立法
B該條例實(shí)施后需要作出補(bǔ)充規(guī)定，國務(wù)院各部門可以向國務(wù)院提出條例解釋要求
C該條例應(yīng)當(dāng)簽署總理令公布
D因該條例屬于修訂，不適用《行政法規(guī)制定程序條例》
正確答案：B
文字解析
（1）授權(quán)立法的含義是全國人大將本屬于全國人大“法律”所規(guī)制的事項(xiàng)，暫時(shí)授權(quán)給國務(wù)院以行政法規(guī)的形式加以規(guī)制，《立法法》第12條規(guī)定了國務(wù)院的授權(quán)立法：“本法第十一條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定，授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外”。從內(nèi)容上很難判斷一個(gè)行政法規(guī)是國務(wù)院自有權(quán)力的立法，還是授權(quán)立法，但看文件名稱，就容易判斷了，國務(wù)院授權(quán)制定的行政法規(guī)，因?yàn)橹皇桥R時(shí)的被授權(quán)一段時(shí)間，探索立法經(jīng)驗(yàn)，所以名稱為“暫行條例”或者“暫行規(guī)定”，而行政法規(guī)的名稱一般稱“條例”，也可以稱“規(guī)定”、“辦法”等，可見，《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》只是普通的行政法規(guī)，并非授權(quán)立法，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2）行政法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或者作出補(bǔ)充規(guī)定的，由國務(wù)院解釋。國務(wù)院各部門和省級(jí)政府可以向國務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求。國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究擬訂行政法規(guī)解釋草案，報(bào)國務(wù)院同意后，由國務(wù)院公布或者由國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門公布。B選項(xiàng)正確。
（3）國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院對(duì)行政法規(guī)草案的審議意見，對(duì)行政法規(guī)草案進(jìn)行修改，形成草案修改稿，報(bào)請(qǐng)總理簽署國務(wù)院令公布施行，注意，簽署的是“國務(wù)院令”，而非總理令。為什么全國人大的法律可以是以國家主席令的形式公布，而行政法規(guī)不能以總理令的形式公布呢？這是因?yàn)椋鶕?jù)憲法，國家主席是國家機(jī)構(gòu)，而國務(wù)院總理并不是國家機(jī)構(gòu)，國務(wù)院才是國家機(jī)構(gòu)，所以，只能以國務(wù)院令的形式公布。據(jù)此，C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（4）《行政法規(guī)制定程序條例》第38條規(guī)定，“行政法規(guī)的修改、廢止程序適用本條例的有關(guān)規(guī)定”。背后的法理很簡(jiǎn)單，對(duì)于行政法規(guī)的修改，本質(zhì)上也是一種“廢舊立新”的立法過程，所以，自然應(yīng)當(dāng)適用《行政法規(guī)制定程序條例》，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
綜上，本題答案為B。
36.甲公司獲得《建工規(guī)劃許可證》后，小區(qū)業(yè)主因采光問題向市規(guī)劃與自然資源局投訴，該局調(diào)查后發(fā)現(xiàn)甲公司在獲得許可時(shí)存在欺騙行為，遂撤銷許可。甲公司起訴，法院依職權(quán)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)形成勘驗(yàn)筆錄，下列哪個(gè)選項(xiàng)是正確的？
A甲公司應(yīng)就不存在欺騙行為承擔(dān)舉證責(zé)任
B撤銷后1年內(nèi)甲公司不得再申請(qǐng)?jiān)S可
C法庭應(yīng)當(dāng)出示勘驗(yàn)筆錄，可說明情況并聽取當(dāng)事人意見
D只有作出許可決定的行政機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷
正確答案：C
文字解析
（1）行政訴訟的舉證責(zé)任分配規(guī)則為被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。但原告在特定的情況下對(duì)特定事項(xiàng)也需要承擔(dān)舉證責(zé)任：第一，原告應(yīng)當(dāng)舉證證明自己的起訴符合起訴條件；第二，在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)材料；第三，在行政賠償、補(bǔ)償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。本案甲公司應(yīng)當(dāng)證明市規(guī)劃與自然資源局撤銷了自己的許可，也就是證明符合起訴條件，但撤銷行為是否合法，法律依據(jù)為何？事實(shí)依據(jù)是否為欺騙？程序是否合法？這些內(nèi)容均為被告行政機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2）甲公司通過欺騙手段取得許可證，若取得的許可直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，禁止3年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)撛S可，而不是“1年”。但如果在審查過程中就發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料，也就是申請(qǐng)人“未遂”，應(yīng)當(dāng)禁止1年內(nèi)再次申請(qǐng)?jiān)撛S可。既遂3年禁止，未遂1年禁止。故B項(xiàng)錯(cuò)誤。
（3）根據(jù)《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第38條的規(guī)定：“當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)取的證據(jù)，由申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示，并由當(dāng)事人質(zhì)證。人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說明，聽取當(dāng)事人意見。”依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，出示、說明、聽取意見，但是不質(zhì)證，而依申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人質(zhì)證，本題為法院依職權(quán)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)形成勘驗(yàn)筆錄，所以，C選項(xiàng)表述的“法庭應(yīng)當(dāng)出示勘驗(yàn)筆錄，可說明情況并聽取當(dāng)事人意見”內(nèi)容正確。
（4）有權(quán)作出撤銷決定的行政機(jī)關(guān)包括：行政行為決定機(jī)關(guān)、決定機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)、法院和被越權(quán)機(jī)關(guān)，D選項(xiàng)表述過于絕對(duì)，錯(cuò)誤。
綜上，本題答案為C。
37.關(guān)于行政許可的撤銷與注銷，下列哪個(gè)說法是正確的？
A二者均為裁量行政行為
B二者均屬于可訴性行政行為
C二者均為依申請(qǐng)行政行為
D二者均屬于行政處罰
正確答案：B
文字解析
（1）行政行為根據(jù)法律約束是否嚴(yán)格，可以分為羈束行政行為和裁量行政行為。如果法律規(guī)范對(duì)行政機(jī)關(guān)限制得很寬松，讓行政機(jī)關(guān)具有很大的選擇空間，就是裁量行政行為。撤銷和注銷的條件均由法律嚴(yán)格規(guī)定，屬于羈束行政行為，符合條件均應(yīng)注銷和撤銷，比如，律師王某死亡，則司法局必須將其律師證注銷，否則，司法局就會(huì)違法；張某行賄獲得的駕駛證，交管局必須將其撤銷，否則，交管局就會(huì)違法，沒有任何的裁量空間，所以，A選項(xiàng)表述錯(cuò)誤。
（2）《關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第1條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定以及相應(yīng)的不作為，或者行政機(jī)關(guān)就行政許可的變更、延續(xù)、撤回、注銷、撤銷等事項(xiàng)作出的有關(guān)具體行政行為及其相應(yīng)的不作為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。”撤銷和注銷都屬于對(duì)于當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)構(gòu)成影響的、獨(dú)立的、可訴的具體行政行為。比如，律師王某并未死亡，司法局卻將其律師證注銷，王某不能起訴嗎？這顯然是說不通的。所以，B項(xiàng)表述正確。
（3）根據(jù)是否以當(dāng)事人的申請(qǐng)作為啟動(dòng)具體行政行為程序的條件，具體行政行為可以分為依職權(quán)的具體行政行為和依申請(qǐng)的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，也可以依據(jù)職權(quán)撤銷和注銷具體行政行為。比如，在核查中，交管局發(fā)現(xiàn)王某的駕駛證是以行賄方式取得的，此時(shí)，交管局自然可以主動(dòng)將其駕駛證撤銷，不需要根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，這種情況的撤銷是依職權(quán)的具體行政行為；當(dāng)然也存在依申請(qǐng)的撤銷，比如，發(fā)生交通事故后，根據(jù)受害人的舉報(bào)和申請(qǐng)，交管局撤銷王某以行賄方式獲得的駕駛證。注銷也存在類似的道理，所以，C選項(xiàng)犯了以偏概全的錯(cuò)誤。
（4）撤銷屬于獨(dú)立的具體行政行為的類型，并不是處罰，比如，撤銷王某以行賄方式獲得的駕駛證，因?yàn)樵撛S可證從一開始就不該屬于當(dāng)事人，行政機(jī)關(guān)只是拿走了一個(gè)并不合法屬于當(dāng)事人的許可證，所以，并沒有給當(dāng)事人增加任何新的負(fù)擔(dān)或減損新的權(quán)益。同理，注銷也不具有行政處罰的懲戒性，律師王某死亡，司法局將其律師證注銷，王某并不存在違法行為，怎么可能注銷是對(duì)其行為的譴責(zé)和制裁呢？所以，D選項(xiàng)表述錯(cuò)誤。
綜上，本題答案為B。
38.澳大利亞人湯姆在中國毆打他人，區(qū)公安局對(duì)其作出罰款200元、行政拘留7日的處罰決定，湯姆不服，提起行政訴訟，對(duì)此，哪個(gè)選項(xiàng)是正確的？
A本案應(yīng)當(dāng)由基層法院管轄
B區(qū)公安局可以附加限期出境的處罰
C湯姆可以委托外籍律師為其訴訟代理人
D《治安管理處罰法》沒有對(duì)外國人作出特殊規(guī)定
正確答案：B
文字解析
（1）涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件，屬于“本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件”，應(yīng)當(dāng)由中院管轄，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2）《治安管理處罰法》第10條第2款規(guī)定：“對(duì)違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。”這是《治安管理處罰法》專門針對(duì)外國人規(guī)定的處罰類型，對(duì)于中國人除了通過拘留、罰款之類的傳統(tǒng)處罰來產(chǎn)生對(duì)違法行為人的威懾，還有感化和教育外，也沒有更好地避免他再做違法行為的手段了，但對(duì)外國人就不同了，在懲罰后，可以直接讓他遠(yuǎn)離我們的土地，避免再次破壞我們安穩(wěn)美好的生活秩序。可見，B選項(xiàng)正確。
其實(shí)，D選項(xiàng)和B選項(xiàng)存在一定邏輯上的互斥關(guān)系，只要知道B選項(xiàng)的制度，那么D選項(xiàng)就表述絕對(duì)了，我們的《治安管理處罰法》不是對(duì)外國人專門留有一手呢嗎？可見，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（3）《行政訴訟法》第100條：“外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，委托律師代理訴訟的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國律師機(jī)構(gòu)的律師。”本條內(nèi)容考查很偏，涉外訴訟法的行政法題目以前從未考查，但本題要做對(duì)并不難，一則可以借助刑訴和民訴的類似規(guī)定；二則可以依賴生活常識(shí)，怎么可能允許外國人在中國做律師，那不是搶我們中國律師的生意啊，我們考試這么難，怎么可能讓你們來搶飯碗。C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
綜上，本題答案為B。
39.縣公安局以張某毆打他人并致輕傷為由，決定對(duì)張某行政拘留5日并處罰款200元，張某不服向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議，縣政府維持處罰決定。張某向法院起訴。關(guān)于本案，下列哪一選項(xiàng)是正確的？
A張某申請(qǐng)行政復(fù)議期限為90日
B縣公安局對(duì)張某作出治安處罰期限為90日
C本案被告為縣政府
D張某申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可向縣公安局提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)
正確答案：D
文字解析
（1）行政復(fù)議申請(qǐng)期為60日而非90日，所以，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2）公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過30日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長30日，所以，B選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（3）“復(fù)議改變，單獨(dú)告；復(fù)議維持，共同告；復(fù)議不作為，擇一告”，本案屬于復(fù)議維持的情況，被告應(yīng)當(dāng)是縣公安局和縣政府，C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（4）當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，可以向作出決定的機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行申請(qǐng)。所以，D選項(xiàng)正確。除此以外，考生應(yīng)當(dāng)注意申請(qǐng)暫緩拘留執(zhí)行，并不意味著行政機(jī)關(guān)一定會(huì)同意暫緩，暫緩拘留執(zhí)行還需要考慮其他構(gòu)成條件。
綜上，本題答案為D。
［設(shè)題陷阱與常見錯(cuò)誤分析］本題很多同學(xué)會(huì)在B選項(xiàng)上判斷錯(cuò)誤，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用《行政處罰法》90日的處罰時(shí)效。《治安管理處罰法》對(duì)于治安處罰的作出時(shí)效規(guī)定為30+30日，而《行政處罰法》的處罰時(shí)效規(guī)定為：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”不論是從特別法優(yōu)于一般法的法理出發(fā)，還是根據(jù)“法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的除外規(guī)定，均應(yīng)當(dāng)適用《治安管理處罰法》的處罰時(shí)效。
40.廖某因房屋在城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)被征收，廖某以郵寄平信的方式向市自然資源與規(guī)劃局申請(qǐng)公開涉及項(xiàng)目地塊的控制性規(guī)劃，該局以廖某所申請(qǐng)信息不存在為由拒絕，廖某不服提起訴訟，法院受理了本案，下列哪個(gè)選項(xiàng)是正確的？
A市自然資源與規(guī)劃局收到申請(qǐng)的日期為該局信件簽收日
B廖某需對(duì)申請(qǐng)信息的存在承擔(dān)證明責(zé)任
C市自然資源與規(guī)劃局有權(quán)要求廖某對(duì)申請(qǐng)的信息與自身特殊需要作出說明
D如果廖某對(duì)市自然資源與規(guī)劃局的答復(fù)不服，可以向市政府申請(qǐng)復(fù)議
正確答案：D
文字解析
（1）《政府信息公開條例》第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)的時(shí)間，按照下列規(guī)定確定：①申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；②申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；③申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。A選項(xiàng)中，平信是無需簽收的，行政機(jī)關(guān)會(huì)在收到申請(qǐng)當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)收到，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。所以，A項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2）根據(jù)行政訴訟舉證責(zé)任分配規(guī)則，被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由被告承擔(dān)，法院應(yīng)審查被告是否已經(jīng)盡到充分合理的查找、檢索義務(wù)，若被告不能提供相反證據(jù)，并舉證證明已盡到充分合理的查找、檢索義務(wù)的，法院不支持被告有關(guān)政府信息不存在的主張。而原告廖某只需證明曾經(jīng)向市自然資源與規(guī)劃局申請(qǐng)公開過該信息即可，所以，B選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（3）2019年實(shí)施的《政府信息公開條例》在申請(qǐng)資格中體現(xiàn)了“一松一緊”的特點(diǎn)，“一松”表現(xiàn)在取消了申請(qǐng)人所申請(qǐng)的信息應(yīng)當(dāng)與“自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要”相關(guān)的要求，所以，C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（4）廖某對(duì)市自然資源與規(guī)劃局的答復(fù)不服，既可以向市政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以向省自然資源與規(guī)劃廳申請(qǐng)復(fù)議，所以，D選項(xiàng)正確。
綜上，本題答案為D。
41.潘某向縣財(cái)政局就2021年縣退耕還林補(bǔ)貼信息申請(qǐng)公開，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，縣財(cái)政局以自己的名義作出了不予公開的決定，潘某不服提起行政訴訟，下列哪個(gè)說法是正確的？
A本案管轄法院為縣人民法院
B法院應(yīng)當(dāng)通知縣政府參加訴訟
C潘某應(yīng)當(dāng)就其與申請(qǐng)信息具有利害關(guān)系舉證
D潘某不能口頭申請(qǐng)信息公開
正確答案：A
文字解析
（1）被告的確定是級(jí)別管轄的做題前提。第一步，確定被告。對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)行為，2018年《行政訴訟法司法解釋》第19條規(guī)定了“訴訟看名義”的被告確立標(biāo)準(zhǔn)，即“當(dāng)事人不服經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政行為，向人民法院提起訴訟的，以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告”。本題中，“經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，縣財(cái)政局以自己的名義作出了不予公開的決定”，這說明對(duì)外作出不予批準(zhǔn)決定的是縣財(cái)政局，所以本案的被告應(yīng)當(dāng)是縣財(cái)政局。第二步，級(jí)別管轄。只有縣級(jí)以上人民政府和國務(wù)院部門為被告管轄法院才是中級(jí)人民法院，“政府”只包括一般權(quán)限政府，也就是縣級(jí)政府、市級(jí)政府和省級(jí)政府三類，不包括地方政府的職能部門，如省公安廳、市司法局等。縣財(cái)政局等為被告時(shí)，由基層法院（也就是區(qū)縣法院）管轄。第三步，地域管轄，本題不涉及特別地域管轄情形，應(yīng)當(dāng)由被告所在地法院管轄，也就是縣財(cái)政局所在地法院。綜上，本案應(yīng)當(dāng)由縣財(cái)政局所在地的基層法院，也就是縣法院管轄，所以，A選項(xiàng)正確。
（2）B選項(xiàng)雖然沒有指明法院通知縣政府以何種角色參加訴訟，但是，仔細(xì)一想，縣政府任何訴訟當(dāng)事人的角色都無法承擔(dān)，所以，B選項(xiàng)錯(cuò)誤，具體來看，第一，縣政府不可能成為行政訴訟案件的原告，這極容易確定。第二，如A選項(xiàng)所分析的，本案被告為縣財(cái)政局，所以，縣政府也不能作為被告參加訴訟。第三，縣政府可否作為第三人參加呢？行政機(jī)關(guān)作為被告型的第三人參與行政訴訟，只有四種情況：共同行為告漏了，假共同行為和多個(gè)機(jī)關(guān)作出相互矛盾的行為但為非被告的主體、復(fù)議改變時(shí)的原機(jī)關(guān)。縣政府并不屬于以上四種情形，所以，法院也不能通知縣政府作為第三人參加訴訟。既然縣政府啥都做不了，那么，B項(xiàng)就是錯(cuò)誤的。
（3）2019年《政府信息公開條例》取消了申請(qǐng)人所申請(qǐng)的信息應(yīng)當(dāng)與“自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要”相關(guān)的要求，潘某也不需要就其申請(qǐng)信息具有利害關(guān)系舉證，所以，C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（4）公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提出，并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。可見，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
綜上，本題答案為A。
42.馬某不服大學(xué)對(duì)其職稱處理決定向市教育局投訴，市教育局提出初步意見后報(bào)請(qǐng)市政府審閱。馬某了解該初步意見內(nèi)容后，對(duì)初步意見不服向法院起訴。對(duì)此，下列哪一種說法是正確的？
A因初步意見為過程性行為，不屬于行政訴訟受案范圍
B因初步意見涉及大學(xué)內(nèi)部事務(wù)，不屬于行政訴訟受案范圍
C因初步意見為基于層級(jí)監(jiān)督關(guān)系對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的行為，不屬于行政訴訟受案范圍
D因初步意見是對(duì)馬某的復(fù)核意見，不屬于行政訴訟受案范圍
正確答案：A
文字解析
（1）該初步意見是過程性行為，不是故事的開頭，也不是故事的結(jié)尾，而是故事講了一半的“且聽下回分解”。只有通過市政府一錘定音，最終在轉(zhuǎn)化為影響權(quán)利義務(wù)的行為后才能夠提起行政訴訟，在目前不前不后的狀態(tài)下，并沒有對(duì)馬某權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生必然化的影響，所以，不屬于行政訴訟受案范圍。所以，A選項(xiàng)正確。
（2）該初步意見不可訴的主要原因還不是涉及內(nèi)部事務(wù)的處理，而是處理結(jié)果還沒有一錘定音的出來呢。目前，怎么處理都不知道呢，有沒有涉及到外部事務(wù)還都不知道呢。如果是市教育局提出初步意見后報(bào)請(qǐng)市政府審閱后，市政府的終局化答復(fù)是：這是內(nèi)部事務(wù)，市政府我管不著，到這時(shí)候再說是涉及內(nèi)部事務(wù)才能成立。所以，B選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（3）其實(shí)，CD和B有類似的毛病，上級(jí)機(jī)關(guān)市政府處理決定沒有作出，不知道其具體內(nèi)容前都不好對(duì)其行為性質(zhì)作出蓋棺定論的判斷。比如，C選項(xiàng)市政府會(huì)怎么決定，目前誰都不知道，市政府是監(jiān)督、督促大學(xué)整改呢，還是鼓勵(lì)、維持大學(xué)的行為呢？目前都不知道，所以，C選項(xiàng)錯(cuò)誤。D選項(xiàng)也一樣的道理，上級(jí)機(jī)關(guān)市政府的結(jié)論都沒出來呢，怎么能說是復(fù)核意見呢？
綜上，本題答案為A。
43.某市政府發(fā)布文件，要求本市人員超過200人以上的企業(yè)每年繳納1萬元的環(huán)境整治費(fèi)，由環(huán)境生態(tài)部門收取。甲企業(yè)對(duì)環(huán)境生態(tài)局收取的1萬元環(huán)境整治費(fèi)不服，向法院提起訴訟，下列哪一選項(xiàng)是正確的？
A該文件是具體行政行為
B甲企業(yè)可以直接對(duì)該文件提起行政訴訟
C環(huán)境整治費(fèi)性質(zhì)為行政處罰
D甲企業(yè)可以環(huán)境生態(tài)局為被告向法院起訴
正確答案：D
文字解析
（1）行政規(guī)范性文件又稱為抽象行政行為，它和具體行政行為的區(qū)別在于行為的約束對(duì)象是否確定，該文件的約束對(duì)象“本市人員超過200人以上的企業(yè)”，而且是反復(fù)適用的“每年”均需要交費(fèi)，即使市政府能夠確定今年本市有哪些符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，明年、后年呢？畢竟商業(yè)是瞬息萬變的。所以，該文件屬于約束對(duì)象無法確定的抽象行政行為，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2）當(dāng)事人不能夠直接起訴抽象行政行為，必須附帶性地起訴，也就是，在起訴具體行政行為時(shí)（本題表現(xiàn)為環(huán)境生態(tài)局收取甲企業(yè)1萬元環(huán)境整治費(fèi)），一并要求法院審查該文件，所以，B選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（3）行政處罰的作出一定以當(dāng)事人違法為前提，如果當(dāng)事人都不存在違法行為，何須通過處罰予以懲戒呢？本題，只要是規(guī)模較大的企業(yè)，均要征收環(huán)境整治費(fèi)，并不存在對(duì)違法行為的懲戒，所以，征收環(huán)境整治費(fèi)的性質(zhì)是行政征收，而非行政處罰，所以，C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（4）甲企業(yè)起訴的對(duì)象是環(huán)境生態(tài)局收取1萬元環(huán)境整治費(fèi)的行為，根據(jù)“誰行為，誰被告”的邏輯，本題被告是環(huán)境生態(tài)局，D選項(xiàng)正確。
綜上，本題答案為D。
44.徐某的丈夫在私立醫(yī)院花費(fèi)10萬元后去世，徐某申請(qǐng)甲省乙縣社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)局給予辦理新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷，該局以乙縣政府制定的《新農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）規(guī)定的私立醫(yī)院費(fèi)用不能報(bào)銷為由不予報(bào)銷。由于甲省政府《甲省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫行管理規(guī)定》并未制定私立醫(yī)院的報(bào)銷限制，徐某對(duì)不予報(bào)銷行為提起行政訴訟，并一并請(qǐng)求法院審查乙縣政府的《管理辦法》，下列哪個(gè)選項(xiàng)是正確的？
A徐某沒有原告的資格
B應(yīng)該以乙縣政府為被告
C法院不能以《管理辦法》確認(rèn)不予報(bào)銷是合法行為
D法院應(yīng)確認(rèn)《管理辦法》違法并予以撤銷
正確答案：C
文字解析
本題根據(jù)最高法公布的“行政訴訟附帶審查規(guī)范性文件典型案例”中的“徐云英訴山東省五蓮縣社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)處不予報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用案”改編。
（1）如果徐某的丈夫沒有死亡，徐某只具有事實(shí)上的利害關(guān)系，對(duì)于不予報(bào)銷行為不具有法律上的利害關(guān)系。但在本案中徐某的丈夫死亡，其作為妻子可以像繼承財(cái)產(chǎn)一樣，繼受丈夫的原告資格，故徐某可以作為原告提起訴訟，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2）本案被訴的具體行政行為“不予報(bào)銷”是由乙縣社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)局作出的，“誰行為，誰被告”，本案被告自然是乙縣社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)局，B選項(xiàng)錯(cuò)誤。注意，是具體行政行為決定被告，而不是附帶性審查的文件來決定被告，縣公安局根據(jù)全國人大制定的法律《治安管理處罰法》罰款王某500元，難不成王某要以全國人大作為被告嗎？
（3）既然題干交代了乙縣政府《管理辦法》限制了徐某對(duì)私立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷范圍，違反了上位法甲省政府的《甲省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫行管理規(guī)定》，法院自然不能拿一個(gè)違法的文件來認(rèn)定以它為依據(jù)的具體行政行為（不予報(bào)銷行為）合法，C選項(xiàng)正確。
（4）法官只是有權(quán)在具體個(gè)案當(dāng)中不予適用，而不能直接宣告文件無效或撤銷，中國的法院是沒有直接的違憲違法審查權(quán)的，在我國憲法中，撤銷和改變規(guī)范性法律文件的權(quán)力主體為人大和上級(jí)政府。可見，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
綜上，本題答案為C。
45.甲省住建廳、省自然資源廳和省交通廳聯(lián)合下發(fā)《甲省推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），規(guī)定了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。甲省乙市交通局對(duì)達(dá)瑞公司的停車場(chǎng)核定征收標(biāo)準(zhǔn)為停車后前半小時(shí)為1.2元，半小時(shí)至三小時(shí)為2.4元/小時(shí)，三小時(shí)后為4元/小時(shí)，達(dá)瑞公司對(duì)征收標(biāo)準(zhǔn)不服，提起訴訟，下列說法正確的是？
A達(dá)瑞公司可以直接就《實(shí)施意見》提起訴訟
B達(dá)瑞公司可以在起訴征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一并請(qǐng)求法院對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行審查
C法院審理本案應(yīng)當(dāng)依據(jù)《實(shí)施意見》
D法院審理本案應(yīng)當(dāng)參照《實(shí)施意見》
正確答案：B
文字解析
（1）當(dāng)事人在對(duì)具體行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)抽象行政行為進(jìn)行審查。其中的“一并”就意味著當(dāng)事人不能直接起訴抽象行政行為，而只能間接地對(duì)其提出審查要求。當(dāng)事人正確的做法是：先對(duì)具體行政行為提起訴訟，同時(shí)要求法院對(duì)抽象行政行為進(jìn)行附帶性審查，所以A項(xiàng)錯(cuò)誤，
（2）B選項(xiàng)一并審查《實(shí)施意見》的附帶性審查方式正確，除此以外，對(duì)抽象行政行為提起附帶性審查還需要同時(shí)滿足以下要件：第一，允許當(dāng)事人向法院提出附帶性審查的只有其他規(guī)范性文件（國務(wù)院制定的其他規(guī)范性文件除外），《實(shí)施意見》的制定者為甲省住建廳、省自然資源廳和省交通廳，均無權(quán)制定規(guī)章，只能制定其他規(guī)范性文件，該要件滿足。一定要注意省政府有權(quán)制定規(guī)章，而省住建廳等不是省政府，是省政府下屬的部門。第二，附帶性審查的抽象行政行為必須與被訴的具體行政行為之間具有關(guān)聯(lián)性，本題中的《實(shí)施意見》是市交通局對(duì)達(dá)瑞公司的停車場(chǎng)核定征收標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)，該要件也滿足。第三，公民、法人或者其他組織一并請(qǐng)求法院對(duì)其他規(guī)范性文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)在一審開庭前提出；有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出，該要件也滿足。綜合來看，對(duì)抽象行政行為提起附帶性審查所需要的4大構(gòu)成要件B項(xiàng)均滿足，故B項(xiàng)正確。
（3）如前所述，《實(shí)施意見》的制定者為甲省住建廳、省自然資源廳和省交通廳，均無權(quán)制定規(guī)章，《實(shí)施意見》的性質(zhì)為其他規(guī)范性文件。同時(shí)，法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)，參照規(guī)章。本案中，《實(shí)施意見》屬于其他規(guī)范性文件，法院認(rèn)為合法，可以選擇適用；既不是依據(jù)，也不是參照。C項(xiàng)、D項(xiàng)錯(cuò)誤。
綜上，本題答案為B。
46.李某向市國土局申請(qǐng)公開其房屋所在區(qū)域1997年進(jìn)行征收的相關(guān)政府信息，但市國土局超過法定期限未予公開，李某不服提起訴訟，法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)Ρ景高M(jìn)行了審理，下列選項(xiàng)正確的是？
A如果雙方協(xié)商舉證期限的，法院應(yīng)當(dāng)適用其協(xié)商的期限
B法院可以短信送達(dá)裁判文書
C法院可以電話傳喚當(dāng)事人到庭參加訴訟
D本案應(yīng)當(dāng)在立案之日起60日內(nèi)審結(jié)
正確答案：C
文字解析
（1）根據(jù)《行政訴訟司法解釋》第104條規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序案件的舉證期限由人民法院確定，也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，但不得超過15日。雖然，行政訴訟的簡(jiǎn)易程序的舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致，但需法院準(zhǔn)許并且不得超過15日。所以，A項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2）適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓讣ㄔ嚎梢杂每陬^通知、電話、短信、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式傳喚當(dāng)事人、通知證人、送達(dá)裁判文書以外的訴訟文書。舉證通知、開庭通知等其他訴訟文書可以通過短信進(jìn)行送達(dá)，但裁判文書不可以，所以，B項(xiàng)錯(cuò)誤，C選項(xiàng)正確。
需要特別注意的是，可否口頭送達(dá)裁判文書是行政訴訟和民事訴訟不同之處，《民事訴訟法司法解釋》第261條第1款規(guī)定：“適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣嗣穹ㄔ嚎梢砸勒彰袷略V訟法第九十條、第一百六十二條的規(guī)定采取捎口信、電話、短信、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式傳喚雙方當(dāng)事人、通知證人和送達(dá)訴訟文書。”之所以會(huì)存在差異是因?yàn)槊袷略V訟法的司法解釋制定時(shí)間晚，2022年才制定的，立法理念更先進(jìn)，更有利于權(quán)利保障。
（3）適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理，并應(yīng)當(dāng)在立案之日起45日內(nèi)審結(jié)。所以，D項(xiàng)錯(cuò)誤。
綜上，本題答案為C。
47.李某向民政局申請(qǐng)撫恤金遭拒，李某不服，提起行政訴訟，在訴訟過程中，李某申請(qǐng)先予執(zhí)行，下列哪個(gè)說法是正確的？
A法院可以主動(dòng)作出先予執(zhí)行裁定
B如果法院作出先予執(zhí)行裁定，民政局不服可以申請(qǐng)復(fù)議
C李某申請(qǐng)先予執(zhí)行，應(yīng)提供擔(dān)保
D李某的先予執(zhí)行申請(qǐng)，不屬于《行政訴訟法》規(guī)定的先予執(zhí)行范圍
正確答案：B
文字解析
（1）法院對(duì)起訴行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)金的案件，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響原告生活的，可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，裁定先予執(zhí)行。我們將這種先予執(zhí)行稱為“可憐的人，申請(qǐng)可憐的錢”。李某的先予執(zhí)行申請(qǐng)，屬于《行政訴訟法》規(guī)定的先予執(zhí)行范圍，所以，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2）“可憐的人，申請(qǐng)可憐的錢”，必須得當(dāng)事人申請(qǐng)，法院不能主動(dòng)作出裁定，所以，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（3）由于是“可憐的人，申請(qǐng)可憐的錢”，當(dāng)事人生活困難，所以，法律沒有要求該種先予執(zhí)行的申請(qǐng)人提供擔(dān)保，C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（4）當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議。此處的復(fù)議不是行政復(fù)議，而是司法復(fù)議。行政復(fù)議是“民告官”，所以申請(qǐng)人只能是公民、法人或其他組織，而司法復(fù)議是訴訟參與人對(duì)法院的某項(xiàng)裁定或決定不服，而要求法院予以糾正其錯(cuò)誤的救濟(jì)制度，申請(qǐng)者既可以是原告，也可以是被告。所以，B選項(xiàng)正確。
綜上，本題答案為B。
48.甲公司向省自然資源廳申請(qǐng)頒發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)證書，省自然資源廳受理申請(qǐng)后一直未作出答復(fù)。后甲公司向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求判令省自然資源廳履行頒發(fā)資質(zhì)證書的法定職責(zé)。案件審理期間，省自然資源廳向甲公司頒發(fā)了資質(zhì)證書，甲公司堅(jiān)持不撤訴。關(guān)于本案，下列說法正確的是？
A省自然資源廳可以依照行政法規(guī)的規(guī)定收取辦理許可的費(fèi)用
B甲公司的起訴期限是省自然資源廳受理申請(qǐng)之日起的6個(gè)月
C訴訟中省自然資源廳頒發(fā)資質(zhì)證書需要經(jīng)法院準(zhǔn)許
D法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求
正確答案：A
文字解析
（1）《行政許可法》第58條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本題中，法律、行政法規(guī)可以對(duì)行政許可的實(shí)施和監(jiān)督檢查做例外的收費(fèi)規(guī)定。所以，A項(xiàng)正確。
（2）根據(jù)《行政訴訟司法解釋》第66條的規(guī)定：“公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)提出。”可見，甲公司的起訴期限的起點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日，而非受理申請(qǐng)之日。所以，B項(xiàng)錯(cuò)誤。
對(duì)于消極不作為的起訴期，首先需要給出一個(gè)時(shí)間來推定行政機(jī)關(guān)默示拒絕的成立，在履行期限屆滿后，也就是擬定不作為成立之日，才是不作為作出之日，也就是行政訴訟6個(gè)月起訴期的起點(diǎn)。對(duì)于本題，當(dāng)事人的起訴期具體應(yīng)該如何計(jì)算呢？第一，由于《行政許可法》就行政機(jī)關(guān)作出許可決定規(guī)定了特別期限（除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日），所以，甲公司首先需要等20+10日，也就是等待30日行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，30日屆滿后，省自然資源廳如果沒有作出準(zhǔn)予或不予許可的決定，當(dāng)事人即可從31日開始的6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。
（3）省自然資源廳和法院同屬于國家機(jī)關(guān)，并不是上下級(jí)關(guān)系，所以，行政機(jī)關(guān)糾正錯(cuò)誤的行政行為不需要經(jīng)過法院批準(zhǔn)。特別是行政機(jī)關(guān)在各自領(lǐng)域之內(nèi)比法院更具有專業(yè)判斷能力，他更懂得如何去糾正自己的錯(cuò)誤。所以，C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
不過，畢竟訴訟程序是法院的“地盤”，行政機(jī)關(guān)還是需要給法院些“面子”的，在行政行為改變后，行政機(jī)關(guān)總得跟法院打個(gè)招呼吧，不然法院多被動(dòng)啊。對(duì)此，《行政訴訟法司法解釋》第81條第1款規(guī)定為，被告在一審期間改變被訴行政行為的，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院。
（4）只有在確定被訴行政行為合法或違法的基礎(chǔ)上，法院才能作出對(duì)應(yīng)的判決，本題中，被訴行為是否合法，題干并沒有具體交代，所以，法院應(yīng)如何判決是無法判斷的，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
本題雖然省自然資源廳向甲公司頒發(fā)了資質(zhì)證書，但從法院的角度，甲公司并不一定具有獲得許可證的資格條件，如果甲公司具有獲得許可證的條件，說明當(dāng)初的行政不作為行為違法，在原告不撤訴的前提下，由于當(dāng)事人已經(jīng)從行政機(jī)關(guān)手中獲得了許可證，法院再判決被告履行職責(zé)已無意義，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)不作為違法；但如果法院認(rèn)為甲公司不具有獲得許可證的條件，說明當(dāng)初的行政不作為行為是合法的，此時(shí)應(yīng)當(dāng)判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。但如前所述，從法院的角度，不作為合法、違法的信息沒有告知的情況下，我們是沒辦法判斷應(yīng)該如何判決的。
綜上，本題答案為A。
49.孫某和孫小某為父子關(guān)系，孫某為某房屋的戶主，市政府決定征收包括該房屋在內(nèi)的土地用于修建市政廣場(chǎng)，孫某和市政府簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議，孫小某以自己不知情為由提起訴訟，請(qǐng)求法院判決該協(xié)議無效，下列哪個(gè)選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？
A如果該協(xié)議約定了被告所在地法院管轄，則該約定無效
B法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該協(xié)議的合法性進(jìn)行審查
C該行政協(xié)議無效的原因在一審判決前消除的，法院可以確認(rèn)行政協(xié)議有效
D法院可以適用民事法律規(guī)范確認(rèn)行政協(xié)議無效
正確答案：C
文字解析
（1）與民事訴訟相同，行政協(xié)議案件級(jí)別管轄不能協(xié)商，地域管轄中的專屬管轄也不能協(xié)商，只能協(xié)商專屬管轄外的其他地域管轄的情形，本題是房屋征收的不動(dòng)產(chǎn)案件，屬于專屬管轄的情形，所以，A選項(xiàng)正確。
（2）根據(jù)《關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第11條規(guī)定：“人民法院審理行政協(xié)議案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)被告訂立、履行、變更、解除行政協(xié)議的行為是否具有法定職權(quán)、是否濫用職權(quán)、適用法律法規(guī)是否正確、是否遵守法定程序、是否明顯不當(dāng)、是否履行相應(yīng)法定職責(zé)進(jìn)行合法性審查。”所以，B選項(xiàng)正確。如果當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求是被告違約，也就是認(rèn)為被告未依法或者未按照約定履行行政協(xié)議的，法院除了審查行政協(xié)議的合法性外，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)其訴訟請(qǐng)求，對(duì)被告是否具有相應(yīng)義務(wù)或者履行相應(yīng)義務(wù)等進(jìn)行審查。
（3）根據(jù)《關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第12條第3款規(guī)定：“行政協(xié)議無效的原因在一審法庭辯論終結(jié)前消除的，人民法院可以確認(rèn)行政協(xié)議有效。”是一審法庭辯論終結(jié)前，而非判決前，所以，C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（4）根據(jù)《關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第12條第1、2款規(guī)定：“行政協(xié)議存在行政訴訟法第七十五條規(guī)定的重大且明顯違法情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)行政協(xié)議無效。
人民法院可以適用民事法律規(guī)范確認(rèn)行政協(xié)議無效。”行政協(xié)議具有“行政性”和“協(xié)議性”雙重屬性，所以，行政協(xié)議無效的理由可以是行政法規(guī)則中的“沒有行政主體資格”，“沒有法律依據(jù)”等，也可以是民法規(guī)則中的“違反公序良俗”等，所以，D選項(xiàng)正確。
綜上，本題答案為C。
50.何某因盜竊罪入獄，2020年2月12日與同監(jiān)室的其他服刑人員發(fā)生肢體沖突，導(dǎo)致右眼受傷，2021年3月15日出獄后，進(jìn)行了右眼的傷情鑒定，2021年6月25日，申請(qǐng)國家賠償，以下哪個(gè)選項(xiàng)是正確的？
A何某申請(qǐng)國家賠償超過時(shí)效
B如果要申請(qǐng)國家賠償，應(yīng)當(dāng)先向監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)
C如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償，可以進(jìn)行行政賠償訴訟
D傷情鑒定費(fèi)屬于國家賠償范圍
正確答案：B
文字解析
（1）首先需要明白，本題是司法賠償?shù)念}目，而不是行政賠償?shù)念}目，這是做題目的起點(diǎn)，從題干信息中“因盜竊罪入獄”“服刑人員”等字眼均可以發(fā)現(xiàn)屬于刑事司法行為，而不是行政機(jī)關(guān)的行政管理行為，明白這一點(diǎn)后，C選項(xiàng)很容易發(fā)現(xiàn)其錯(cuò)誤，司法賠償是不可能提起行政賠償訴訟的。所以，C選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（2）《國家賠償法》第39條對(duì)國家賠償?shù)臅r(shí)效規(guī)定為，“賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。”本題中即使從被侵權(quán)之日2020年2月12日起計(jì)算，2021年6月25日也沒有超出國家賠償時(shí)效，而且要考慮到“被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)”，所以，何某申請(qǐng)國家賠償?shù)钠瘘c(diǎn)為恢復(fù)人身自由之日起，也就是2021年3月15日出獄后的2年，那就更沒有超出2年的時(shí)效了，所以，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。
（3）何某是在監(jiān)獄服刑期間被毆打致傷的，所以，如果何某認(rèn)為監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)存在唆使或放縱他人毆打行為，是有資格申請(qǐng)國家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。然后，在司法賠償程序中，不管賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是法院，還是檢察院，還是公安局，抑或是本題的監(jiān)獄管理部門，司法賠償?shù)牡谝徊骄鶓?yīng)該是向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)先行處理程序，所以，B選項(xiàng)表達(dá)的應(yīng)當(dāng)先向監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)的表述是正確的。
（4）從邏輯上，首先應(yīng)當(dāng)確定賠不賠，才能夠確定賠多少、賠什么？根據(jù)本題題干表述何某“與同監(jiān)室的其他服刑人員發(fā)生肢體沖突”，沒有表達(dá)國家機(jī)關(guān)存在唆使他人毆打、放縱他人毆打的違法行為，那么，國家是不需要承擔(dān)國家賠償責(zé)任的，何某應(yīng)該找其他服刑人員追究民事侵權(quán)賠償責(zé)任。既然國家賠償都不需要賠償了，還需要討論是否賠償鑒定費(fèi)的問題嗎？這個(gè)題目命題人使用了“指東打西”的命題技巧，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。
綜上，本題答案為B。
