管轄是關于行政機關處理行政處罰案件權限劃分的制度。它對于及時處理行政處罰案件，防止和解決行政機關之間權限沖突具有重要作用。行政處罰法規定的管轄制度的主要內容是：
1.級別管轄。原則上，行政處罰案件由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。這說明：第一，中央人民政府和鄉級人民政府較少處理行政處罰案件；第二，縣級以上地方人民政府的行政機關只有得到法律的明確授權才能處理行政處罰案件。所謂“原則上”，是說法律、行政法規另有規定的例外。
2.地域管轄。原則上，行政處罰案件由違法行為發生地的有權行政機關管轄，但是法律、行政法規另有規定的除外。如果法律、行政法規規定可以由違法行為發現地、行為人居住地的有權行政機關管轄，應當遵從法律、行政法規的規定。
3.指定管轄。行政機關就管轄事項發生爭議，應當報請它們的共同上級行政機關指定管轄。
4.行政機關和刑事司法機關對違反行政管理秩序應受處罰案件的權限劃分。一些違反行政管理秩序的行為，依其情節嚴重程度，可能同時構成行政違法和刑事犯罪。當違法行為構成犯罪時，除應依法給予行政處罰外，行政機關必須將案件移送司法機關追究其刑事責任。例如，違反稅收法規，偷稅、抗稅情節嚴重的，除按照稅收法規補稅和給予罰款外，對直接責任人員處3年以下有期徒刑或者拘役。
