2019年國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試主觀題試題(回憶版)
一、理論法學(xué)
材料一:
新華社北京8月24日電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任習(xí)近平8月24日上午主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性、保障性作用,在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上,要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。《習(xí)近平在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話(節(jié)選)》
材料二:
依法治國(guó)是我國(guó)憲法確定的治理國(guó)家的基本方略,而能不能做到依法治國(guó),關(guān)鍵在于黨能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政,各級(jí)政府能不能依法行政。我們要增強(qiáng)依法執(zhí)政意識(shí),堅(jiān)持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開(kāi)展工作,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,推進(jìn)依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化。執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式,各級(jí)政府必須依法全面履行職能,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,健全依法決策機(jī)制,完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(摘自《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷)
材料三:
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,全面提高國(guó)家治理能力和治理水平。(摘自《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》,2018年2月28日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))
問(wèn)題:
根據(jù)以上材料,結(jié)合你對(duì)“黨和政府機(jī)構(gòu)改革”的認(rèn)識(shí),談?wù)劮ㄖ握ㄔO(shè)在全面依法治國(guó)中的重要意義以及新時(shí)代法治政府建設(shè)的根本遵循。
【本題38分】
答題要求:
1.無(wú)觀點(diǎn)和論述,照搬材料原文不得分;
2.觀點(diǎn)正確,表述完整、準(zhǔn)確;
3.總字?jǐn)?shù)不少于600字
【參考答案】
法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的主體,建設(shè)法治政府是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要一環(huán), 它要求黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,有利于形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
第一,建設(shè)法治政府是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要。在新時(shí)代,我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求,創(chuàng)立了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步,理論武裝就要跟進(jìn)一步,法治政府建設(shè)也需要新的指導(dǎo)思想。
第二,建設(shè)法治政府是推進(jìn)新時(shí)代依法治國(guó)的需要。“黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的改革”,就是要認(rèn)真貫徹新時(shí)代依法治國(guó)總要求,奔著問(wèn)題去,以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)忍不拔的韌勁堅(jiān)決予以整治,建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
第三,建設(shè)法治政府是保持黨和國(guó)家同人民群眾聯(lián)系的需要。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,是我們國(guó)家繁榮的堅(jiān)實(shí)根基,是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在。法治政府建設(shè)要來(lái)自于人民,為人民而生,因人民而興,必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。
“十個(gè)堅(jiān)持”是建設(shè)法治政府的根本遵循,它要求我們:堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持人民主體地位;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政;堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅(jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系;堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)時(shí)伍;堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
從歷史經(jīng)驗(yàn)和各國(guó)實(shí)踐看,法治是有效的國(guó)家治理方式,因?yàn)槠渚哂虚L(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性,不因個(gè)別人看法、注意力的改變而改變。當(dāng)前,我們對(duì)法治政府內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)越來(lái)越豐富,對(duì)法治政府建設(shè)的要求越來(lái)越明確,只有順應(yīng)歷史潮流和發(fā)展大勢(shì),堅(jiān)定信念,義無(wú)反顧,持續(xù)不斷地推進(jìn)依法行政,才能早日實(shí)現(xiàn)建成法治政府的宏偉目標(biāo),才能讓法治成為人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰,為法治中國(guó)提供最堅(jiān)強(qiáng)支撐,為社會(huì)繁榮發(fā)展、國(guó)家長(zhǎng)治久安開(kāi)創(chuàng)了新局面。
二、刑法
1995年,甲市洪與藍(lán)某合謀搶劫,事前兩人進(jìn)行了商議,做了詳細(xì)規(guī)劃。到了兩人約定的那天后,洪某按時(shí)間到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng),但藍(lán)某遲遲未出現(xiàn)。洪某遂決定自己?jiǎn)为?dú)實(shí)施搶劫,用兇器去攻擊趙某的頭部,趙某被擊倒后昏迷不醒,此時(shí)藍(lán)某出現(xiàn),和洪某一起拿走了趙某的兩萬(wàn)元財(cái)物后,藍(lán)某先行離去。洪某以為趙某已經(jīng)死亡,單獨(dú)將趙某拋棄到水庫(kù)里,導(dǎo)致趙某溺亡。后洪某為求生計(jì),前往乙市從事保險(xiǎn)工作。
2005年,洪某回到甲市生活,想要開(kāi)辦自己的公司。遂偽造了虛假的產(chǎn)權(quán)證明,向A銀行貸款30萬(wàn)元用于公司經(jīng)營(yíng)。后由于經(jīng)營(yíng)不善且貸款難以償還,洪某心生邪念,心想B公司作為租車公司,車上裝有GPS,如果他將車開(kāi)出去質(zhì)押,超過(guò)一定時(shí)間B公司發(fā)現(xiàn)車子的問(wèn)題還可以找到,就不算犯罪。因此洪某與B公司簽訂了租車合同并交付了租金,租用了一輛奧迪車,隨后偽造奧迪車的相關(guān)證明文件,去C小貸公司要求貸款。C小貸公司負(fù)責(zé)人孫某受騙,接受了洪某的出質(zhì)請(qǐng)求,但未辦理質(zhì)權(quán)登記,借給了洪某50萬(wàn)元。奧迪車超期未歸,B公司通過(guò)GPS發(fā)現(xiàn)了車子的位置并于深夜將其開(kāi)走。孫某于是發(fā)現(xiàn)自己受騙。洪某用借款50萬(wàn)償還了A銀行的貸款30萬(wàn)元。
洪某通過(guò)公安部在網(wǎng)上公布的通緝公告知道了公安部并未掌握他1995年的犯罪事實(shí)。他通過(guò)甲市環(huán)保局局長(zhǎng)白某的途徑,給白某5萬(wàn)元,試圖讓他為自己說(shuō)情。白某與公安局副局長(zhǎng)李某聯(lián)系,李某假意答應(yīng),但通過(guò)聯(lián)系套的了洪某的住所,在第二天帶領(lǐng)警察將洪某抓捕歸案。在訊問(wèn)中,洪某承認(rèn)自己對(duì)C公司的詐騙罪,否認(rèn)對(duì)B公司的合同詐騙,并未如實(shí)交代自己1995年的犯罪事實(shí)。但同時(shí)交代了自己的另一樁罪行,檢舉了黃某和程某的犯罪過(guò)程。
洪某交代的另一樁犯罪事實(shí)發(fā)生于xx年xx月,他進(jìn)入政府部門(mén)辦公室,發(fā)現(xiàn)辦公桌上有一個(gè)信封,趁無(wú)人之際將其拿走。打開(kāi)后發(fā)現(xiàn)里面有8000元現(xiàn)金和一張信用卡。洪某拿取現(xiàn)金后將信用卡交給其妻青某:“這是我撿來(lái)的信用卡,你拿去商城買點(diǎn)衣服吧。”青某對(duì)于該卡來(lái)源并不知情,也未按照囑咐去商場(chǎng)買衣服,而是去自動(dòng)提款機(jī)上拿取了4萬(wàn)元,對(duì)此洪某并不知情。
洪某稱黃某與程某的犯罪事實(shí)是他在和程某喝酒時(shí),程某酒醉說(shuō)出的。當(dāng)時(shí)黃某要求程某去傷害自己的前妻周某,程某問(wèn)到傷害到什么程度,黃某說(shuō)傷她一條手臂即可,事成之后我給你40萬(wàn)。黃某先行支付了10萬(wàn),程某按約前往小巷堵住周某去路,大喊有人雇我來(lái)傷你,給我40萬(wàn),不然我真的照做。”周某對(duì)此表示不信,程某掏出水果刀去刺周某,周某慌亂中用手臂格擋導(dǎo)致輕傷。但周某身患白血病,因血流不止而身亡。程某對(duì)此并不知情,而黃某卻一清二楚。
事后程某向黃某討要報(bào)酬,黃某說(shuō)我只是讓你傷她你卻殺了她,沒(méi)錢給你。程某氣急敗壞地離去。在公安機(jī)關(guān)的持續(xù)訊問(wèn)下,洪某最終交代了自己于1995年所犯的罪行(公安機(jī)關(guān)知曉該案件,卻沒(méi)有特定的犯罪嫌疑人人選)。
要求:按案情描述順序分析各人的犯罪行為,定罪量刑,犯罪形態(tài),爭(zhēng)議點(diǎn)。
【參考答案】
洪某、藍(lán)某搶劫一案1.洪某、藍(lán)某成立共同犯罪(預(yù)估1分)。兩人以上共同故意犯罪成立共同犯罪。(1)洪某、藍(lán)某具有共同搶劫的故意;(2)客觀上兩人有共謀行為,洪某有使用暴力的搶劫行為,藍(lán)某有取財(cái)?shù)膿尳傩袨椋瑑扇擞泄餐缸锏男袨椤#?)因此兩人成立共同犯罪。2.洪某、藍(lán)某構(gòu)成搶劫罪(預(yù)估1分)。以暴力、脅迫或其他手段截取他人財(cái)物的構(gòu)成搶劫罪。洪某、藍(lán)某有共同搶劫的故意,客觀上有共同搶劫的行為,因此兩人均構(gòu)成搶劫罪。3.洪某構(gòu)成加重形態(tài)的搶劫罪(致人死亡)或標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)的搶劫罪與過(guò)失致人死亡罪的數(shù)罪并罰(預(yù)估3分)。洪某實(shí)施了兩個(gè)行為。第一個(gè)行為是搶劫的暴力行為,第二個(gè)行為是拋“尸”行為。實(shí)際上洪某第二個(gè)行為導(dǎo)致趙某死亡,但是洪某以為第一個(gè)行為導(dǎo)致趙某死亡。洪某發(fā)生了具體事實(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,這種認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤又叫“事前的故意”。關(guān)于事前的故意主要有兩種觀點(diǎn)。觀點(diǎn)一:洪某構(gòu)成加重形態(tài)的搶劫罪(致人死亡)。若認(rèn)為洪某兩個(gè)行為實(shí)際上是屬于一個(gè)搶劫行為,洪某對(duì)此行為持有概括的搶劫故意,則洪某構(gòu)成搶劫罪(致人死亡)。觀點(diǎn)二:洪某構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)的搶劫罪與過(guò)失致人死亡罪,應(yīng)數(shù)罪并罰。若認(rèn)為洪某分別實(shí)施了搶劫行為和拋“尸”行為。則洪某第一個(gè)行為構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)的搶劫罪。第二個(gè)行為過(guò)失導(dǎo)致了趙某死亡,構(gòu)成過(guò)失致人死亡罪。兩個(gè)行為觸犯兩罪,應(yīng)數(shù)罪并罰。4.藍(lán)某構(gòu)成搶劫罪(致人死亡)(預(yù)估1分)。共同犯罪人應(yīng)對(duì)共同犯罪的犯罪行為及犯罪結(jié)果負(fù)責(zé)任。藍(lán)某、洪某構(gòu)成共同犯罪。其共同故意的內(nèi)容包含對(duì)趙某死亡結(jié)果的罪過(guò),因此藍(lán)某應(yīng)對(duì)趙某的死亡結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。洪某騙取貸款、租車質(zhì)押、詐騙一案1.洪某對(duì)銀行不構(gòu)成貸款詐騙罪、不構(gòu)成騙取貸款罪(預(yù)估2分,構(gòu)成騙取貸款罪得1分)。(1)洪某在騙取貸款時(shí),僅為經(jīng)營(yíng),并沒(méi)有非法占有目的,因此不構(gòu)成貸款詐騙罪。(2)洪某雖然主觀上有騙取貸款的故意,客觀上也有使用虛假產(chǎn)權(quán)證明做擔(dān)保的騙取貸款的行為,但由于洪某及時(shí)歸還貸款,所以不屬于給金融機(jī)構(gòu)造成嚴(yán)重?fù)p害結(jié)果或具有嚴(yán)重情節(jié)的行為。因此不構(gòu)成騙取貸款罪。2.洪某對(duì)B公司不構(gòu)成合同詐騙罪(預(yù)估2分,答合同詐騙罪得1分)。合同詐騙罪要求被騙人具有財(cái)產(chǎn)損失。本案中,客觀上,B公司并無(wú)財(cái)產(chǎn)損失。主觀上,洪某明知B公司不可能有財(cái)產(chǎn)損失,洪某沒(méi)有合同詐騙的故意。因此洪某對(duì)B公司不構(gòu)成合同詐騙罪(或詐騙罪)。3.洪某對(duì)C公司構(gòu)成貸款詐騙罪(預(yù)估2分)。洪某客觀上有偽造車輛行駛證與購(gòu)車發(fā)票,在C小貸公司辦理抵押貸款的貸款詐騙行為,主觀上不想歸還貸款,有非法占有貸款的目的,有貸款詐騙的故意。因此洪某對(duì)C公司構(gòu)成貸款詐騙罪。三、洪某行賄白某、李某一案1.洪某構(gòu)成行賄罪(預(yù)估1分)。客觀上洪某具有為謀求不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員白某5萬(wàn)元的行賄行為,主觀上有行賄的故意。故洪某構(gòu)成行賄罪。2.白某構(gòu)成受賄罪(斡旋受賄)(預(yù)估2分,沒(méi)答斡旋受賄得1分)。白某客觀上有利用國(guó)家工作人員地位形成的便利,通過(guò)其他國(guó)家工作人員(李某)的職務(wù)行為,為請(qǐng)托人洪某謀取不正當(dāng)利益而收取5萬(wàn)元的受賄行為,主觀上有受賄故意,故白某構(gòu)成受賄罪。3.李某不構(gòu)成犯罪(預(yù)估1分)。李某假裝答應(yīng)受賄,實(shí)際是為抓獲洪某,其客觀上,行為不具有社會(huì)危害性,主觀上不具有人身危險(xiǎn)性,因此不構(gòu)成犯罪。四、洪某、青某盜竊、信用卡詐騙一案1.洪某、青某成立共同犯罪(預(yù)估1分)。洪某青某具有共同犯罪的故意,客觀上具有共同犯罪的行為,成立共同犯罪。2.青某成立信用卡詐騙罪(預(yù)估2分)。青某客觀上有使用他人信用卡取錢的信用卡詐騙行為,主觀上有非法占有他人信用卡內(nèi)金額的目的,具有信用卡詐騙的故意,構(gòu)成信用卡詐騙罪。3.洪某成立盜竊罪(預(yù)估2分)。(1)洪某客觀上有盜竊8000元及信用卡的盜竊行為,主觀上有盜竊故意,構(gòu)成盜竊罪。(2)洪某客觀上有盜竊信用卡并教唆青某使用的行為,主觀上有盜竊信用卡并使用的故意,構(gòu)成盜竊罪。五、黃某教唆程某傷害周某一案1.黃某、程某成立共同犯罪(預(yù)估1分)。黃某、程某主觀上具有共同犯罪的故意,客觀上具有共同犯罪的行為,成立共同犯罪。2.程某構(gòu)成故意傷害罪(致人死亡)(預(yù)估2分,沒(méi)評(píng)價(jià)因果關(guān)系得1分)。(1)程某客觀上實(shí)施了砍人至輕傷的行為,雖然介入了周某白血病的介入因素,但被害人特殊體質(zhì)的介入因素不影響因果關(guān)系,所以程某客觀上實(shí)施了傷害的行為,造成了周某死亡的結(jié)果。(2)程某主觀上具有傷害的故意,但對(duì)死亡結(jié)果只能持過(guò)失心態(tài)。(3)程某構(gòu)成故意傷害罪(致人死亡)。3.黃某構(gòu)成故意殺人罪(預(yù)估2分,答故意傷害罪(致人死亡)得1分)。(1)共同犯罪人對(duì)共同犯罪行為及其造成的犯罪行為負(fù)責(zé)任。因此,客觀上黃某應(yīng)對(duì)周某死亡結(jié)果負(fù)責(zé)任,理由如上。(2)黃某主觀上明知周某有白血病,依然教唆程某將周某砍至輕傷,這屬于明知行為可能造成他人死亡結(jié)果,仍積極追求的主觀心態(tài),其主觀存有殺人的故意。(3)黃某構(gòu)成故意殺人罪。4.程某單獨(dú)成立敲詐勒索罪(未遂)(預(yù)估2分)。(1)程某客觀上實(shí)施了敲詐勒索周某20萬(wàn)元的行為,主觀上具有敲詐勒索周某20萬(wàn)元的故意,構(gòu)成敲詐勒索罪。(2)犯罪由于意志之外的原因未得逞的,構(gòu)成犯罪未遂。根據(jù)財(cái)產(chǎn)犯罪“控制既遂說(shuō)”,本案中程某并未取得20萬(wàn)元財(cái)產(chǎn),系屬意志之外原因所致,故程某構(gòu)成犯罪未遂。六、程某暴打黃某一案程某構(gòu)成故意傷害罪(致人重傷)(預(yù)估2分)。程某客觀上有故意傷害致人重傷的行為,主觀上有故意傷害致人重傷的故意,故程某構(gòu)成故意傷害罪(致人重傷)。七、關(guān)于洪某的量刑情節(jié)1.洪某交代對(duì)C公司的詐騙(貸款詐騙)的事實(shí),構(gòu)成坦白,不構(gòu)成自首。對(duì)其可以從輕處罰(預(yù)估2分,沒(méi)答不構(gòu)成自首得1分,答自首不得分)。(1)一般自首要求犯罪人自動(dòng)投案并如實(shí)供述自己所犯罪行。洪某是被動(dòng)歸案,不符合一般自首條件。(2)特別自首要求犯罪人如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)所不掌握的其他罪行,洪某交代的犯罪事實(shí)(詐騙)正是司法機(jī)關(guān)所掌握的罪行。因此洪某不構(gòu)成特別自首。(3)洪某如實(shí)供述所犯罪行,可以從輕處罰。2.洪某主動(dòng)交代自己所犯盜竊罪的事實(shí),構(gòu)成特別自首(預(yù)估1分)。洪某雖已被采取刑事強(qiáng)制措施,但其如實(shí)供述了司法機(jī)關(guān)所不掌握的其他罪行(盜竊罪),構(gòu)成自首,可以從輕、減輕處罰。3.洪某檢舉黃某、程某殺人案,構(gòu)成重大立功(預(yù)估1分,答立功也可得分)。黃某涉嫌故意殺人罪,屬于重大犯罪。洪某檢舉黃某與程某的一起犯罪事實(shí),并經(jīng)公安查證屬實(shí),構(gòu)成重大立功,可以減輕或者免除處罰。八、關(guān)于追訴時(shí)效洪某所犯搶劫罪已過(guò)追訴時(shí)效,不應(yīng)追究其該罪的刑事責(zé)任。我國(guó)規(guī)定的追訴時(shí)效最長(zhǎng)為20年,超過(guò)20年未被追訴的犯罪,則不再追究犯罪分子的刑事責(zé)任。洪某1995年所犯之罪,當(dāng)時(shí)并未立案,不適用追訴時(shí)效的延長(zhǎng)制度。2016年洪某交代此犯罪事實(shí)之時(shí),已過(guò)最長(zhǎng)追訴時(shí)效20年。故,如果不經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn),不應(yīng)追究洪某所犯之搶劫罪的刑事責(zé)任。
三、刑訴
王某系A(chǔ)市法院刑事審判庭法官。2016年9月,王某在審理本市吳某搶劫案中,違反法律規(guī)定認(rèn)為吳某有立功情節(jié),對(duì)吳某減輕處罰判處有期徒刑10年,吳某的弟弟為此向王某行賄50萬(wàn)元。王某為規(guī)避法律,讓其侄子王小六收錢并保管。
2018年11月,A市監(jiān)察委接到舉報(bào)后對(duì)王某立案調(diào)查,調(diào)查中另查明王某在擔(dān)任審判監(jiān)督庭法官時(shí)犯有徇私舞弊減刑的犯罪事實(shí),A市監(jiān)察委對(duì)本案調(diào)查終結(jié),移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,檢察機(jī)關(guān)以王某涉嫌受賄罪和徇私舞弊減刑罪向A市法院提起公訴,同時(shí)以王小六構(gòu)成掩飾隱瞞犯罪所得罪另案起訴。
法院審理期間,王某改變了在監(jiān)察委調(diào)查和監(jiān)察機(jī)關(guān)審查起訴期間不認(rèn)罪的態(tài)度,主動(dòng)承認(rèn)被指控的犯罪并自愿接受處罰,法院按照認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的規(guī)定,對(duì)王某從輕作出了判決。一審判決后檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有抗訴,王某未上訴,一審判決發(fā)生法律效力。
1、本案在管轄上有無(wú)問(wèn)題,請(qǐng)說(shuō)明理由
2、王小六涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪在未經(jīng)立案調(diào)查或偵查的前提下,檢察機(jī)關(guān)能否徑行起訴,為什么?
3、如本案中王某的行為既涉及監(jiān)察機(jī)關(guān)的犯罪又涉及公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管轄的犯罪,關(guān)于管轄的處理的原則是什么?
4、A市法院按照認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的規(guī)定對(duì)王某從輕作出判決,是否符合法律規(guī)定?請(qǐng)說(shuō)明理由。
【參考答案】
1.就立案管轄而言,監(jiān)察委調(diào)查本案是正確的。根據(jù)《監(jiān)察法》第十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定,監(jiān)察委員會(huì)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪履行調(diào)查職責(zé)。由此,本案中,王某涉嫌受賄罪和徇私舞弊減刑罪,A市監(jiān)察委接到舉報(bào)后可對(duì)王某進(jìn)行立案調(diào)查。就審判管轄而言,A市法院審理本案違反法律規(guī)定。根據(jù)《刑事訴訟法》第二十九條的規(guī)定,“審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避:(一)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的;(二)本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的;(三)擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的;(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正處理案件的。”王某原為A市法院法官,該院審判人員與其為同事關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避。而根據(jù)《高法解釋》第十六條規(guī)定,“有管轄權(quán)的人民法院因案件涉及本院院長(zhǎng)需要回避等原因,不宜行使管轄權(quán)的,可以請(qǐng)求移送上一級(jí)人民法院管轄。上一級(jí)人民法院可以管轄,也可以指定與提出請(qǐng)求的人民法院同級(jí)的其他人民法院管轄”。因此,A市法院因此而不宜行使管轄權(quán),應(yīng)請(qǐng)求移送上一級(jí)法院管轄。
2.檢察機(jī)關(guān)不能在未經(jīng)立案調(diào)查或偵查的前提下徑行起訴。公訴案件階段為立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行,其中審查起訴階段是人民檢察院對(duì)偵查機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)確認(rèn)的犯罪事實(shí)和證據(jù)、犯罪性質(zhì)和罪名進(jìn)行審查核實(shí)并作出處理決定的一項(xiàng)訴訟活動(dòng),審查起訴活動(dòng)是建立在偵查機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)案件的偵查、調(diào)查基礎(chǔ)之上的。根據(jù)《高檢規(guī)則》第三百九十一條規(guī)定,“人民檢察院在辦理公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件中,發(fā)現(xiàn)遺漏罪行或者依法應(yīng)當(dāng)移送審查起訴同案犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充移送審查起訴;對(duì)于犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的,人民檢察院也可以直接提起公訴”。但此處案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,指的是同一犯罪嫌疑人遺漏罪行或同一犯罪遺漏共犯嫌疑人,而本案當(dāng)中,王小六涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪,既不屬于同一嫌疑人遺漏罪行,也不屬于同一犯罪事實(shí)遺漏嫌疑人,二者雖犯罪事實(shí)存在牽連,但不屬于共同犯罪。故王小六涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪未經(jīng)偵查機(jī)關(guān)偵查、監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查,人民檢察院不得對(duì)此徑行起訴。
3.關(guān)于管轄處理的原則,根據(jù)《監(jiān)察法》第三十四條規(guī)定,“人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān),由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。被調(diào)查人既涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,又涉嫌其他違法犯罪的,一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查,其他機(jī)關(guān)予以協(xié)助”。本案中王某的行為既涉及監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的犯罪,又涉及公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管轄的犯罪,一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查,其他機(jī)關(guān)予以協(xié)助。根據(jù)《關(guān)于人民檢察院立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,如果認(rèn)為由監(jiān)察委員會(huì)和人民檢察院分別管轄更為適宜的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將監(jiān)察委員會(huì)管轄的相應(yīng)職務(wù)犯罪線索移送監(jiān)察委員會(huì),對(duì)依法由人民檢察院管轄的犯罪案件繼續(xù)偵查。
4.對(duì)王某從輕作出判決符合法律規(guī)定。《刑事訴訟法》第十五條規(guī)定,“犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行,承認(rèn)指控的犯罪事實(shí),愿意接受處罰的,可以依法從寬處理”。該條新增規(guī)定確立了我國(guó)刑事訴訟法基本原則中的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬原則。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬云澤貫穿于刑事訴訟整個(gè)階段,在偵查、審查起訴、審判環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人、被告人都可以認(rèn)罪認(rèn)罰,不以在訴訟活動(dòng)伊始認(rèn)罪認(rèn)罰為要件。因此雖王某在調(diào)查和審查起訴階段不認(rèn)罪,但在審判階段,王某主動(dòng)承認(rèn)被指控的犯罪并自愿接受處罰,符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬原則的要求,法院可以對(duì)王某從寬處罰。對(duì)王某從輕作出判決不符合法律規(guī)定。雖《刑事訴訟法》在基本原則上規(guī)定了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的基本原則;但在具體制度構(gòu)建來(lái)講,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬應(yīng)突出控辯平等協(xié)商的特點(diǎn),突出檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中的主要作用;從制度目的來(lái)講,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬原則的主要理論基點(diǎn)是犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰而帶來(lái)的司法資源節(jié)約,審前階段犯罪嫌疑人不認(rèn)罪不認(rèn)罰,而在審判階段認(rèn)罪認(rèn)罰已不存在節(jié)約司法資源的可能,故雖被告人認(rèn)罪認(rèn)罰,但也不予以從寬
四、民法民訴(+商法)
甲公司向乙公司借款8000萬(wàn)元,借款期限未到,雙方簽訂以物抵債協(xié)議,約定將甲公司的辦公樓過(guò)戶給乙公司,以抵償債務(wù),但未辦理過(guò)戶登記。 甲公司的債權(quán)人丙認(rèn)為,辦公樓應(yīng)當(dāng)值1.2億,該以物抵債協(xié)議價(jià)格過(guò)低,遂向法院提起訴訟,要求撤銷該以物抵債協(xié)議。乙公司認(rèn)為,甲公司還有大量財(cái)產(chǎn)可以償還丙公司債務(wù),丙公司主張撤銷的理由并不成立。 其后,甲公司又向丁公司借款,這時(shí)公司財(cái)產(chǎn)已經(jīng)全部抵押或出質(zhì)。無(wú)奈,甲公司股東A在未與妻子商量的情況下,向丁公司做了保證。 丁公司認(rèn)為,這種保證尚無(wú)法保障甲公司履行義務(wù),甲公司于是又將一張以自己為收款人的匯票出質(zhì),背書(shū)“出質(zhì)”字樣后,交付給丁公司。但出票人在匯票上記載有“不得轉(zhuǎn)讓”的字樣。 為獲得更多融資,甲公司又與戊公司簽訂生產(chǎn)車間租賃合同。在與戊公司簽訂租賃合同時(shí),因某個(gè)車間尚有原材料、半成品沒(méi)有清點(diǎn),戊公司便使用了這些原材料和半成品。 甲公司的債權(quán)人羅馬輪胎公司認(rèn)為,雖然甲公司不能償還到期債務(wù),但是因在與戊公司的租賃合同履行中,財(cái)產(chǎn)沒(méi)有清點(diǎn)清楚,存在財(cái)產(chǎn)混同,遂在向法院要求償還債務(wù)的同時(shí),主張甲公司與戊公司“人格混同”,要求戊公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
在案件審理過(guò)程中,法院根據(jù)羅馬輪胎公司的請(qǐng)求對(duì)甲公司財(cái)產(chǎn)保全。另外,在甲公司與己公司的一份輪胎買賣合同中,己公司已經(jīng)支付貨款,但甲公司一直沒(méi)有交付輪胎。 勝訴判決生效后,己公司認(rèn)為,甲公司交付的輪胎質(zhì)量大不如前,于是又向法院提出解除合同,返還貨款并賠償損失的訴訟。 此外,為了資金周轉(zhuǎn),甲公司利用其控股地位,向其全資子公司多次無(wú)償調(diào)取資金,各個(gè)子公司之間如果資金短缺,甲公司就在其所有全資子公司之間統(tǒng)一調(diào)度資金使用,且關(guān)聯(lián)公司之間賬目不清。 甲公司某全資子公司的債權(quán)人庚公司、辛公司,因到期債權(quán)不能獲得清償,向法院申請(qǐng)對(duì)甲公司及其所有全資子公司進(jìn)行合并重整。
【問(wèn)題】
1.甲公司為了融資,向丁公司借錢,但甲公司提供不出擔(dān)保了,股東A就做了保證人,問(wèn)這個(gè)A的保證債務(wù)是不是夫妻共同債務(wù)?
2.甲公司與乙公司之間有一個(gè)以物抵債的協(xié)議,“以物代償”協(xié)議是否有效?
3.丙公司是甲公司的債權(quán)人,他發(fā)現(xiàn)這個(gè)以物抵債的協(xié)議,把一幢價(jià)值1.2億的辦公樓提給了乙公司,但甲公司欠乙公司的錢只有8000萬(wàn),所以他想行使債權(quán)人撤銷權(quán),撤銷這個(gè)合同。債務(wù)人還有大量財(cái)產(chǎn)可以清償時(shí),會(huì)不會(huì)影響到撤銷權(quán)的行使?
4.債務(wù)人以明顯不合理低價(jià)向受讓人轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),對(duì)債權(quán)人的到期債權(quán)造成損害,債權(quán)人欲提起撤銷權(quán)訴訟。問(wèn):如何列明當(dāng)事人?
5.甲公司與乙公司簽訂汽車輪胎購(gòu)銷合同。乙公司起訴甲公司繼續(xù)履行合同,交付輪胎給乙公司。一審判決乙公司勝訴。后,甲公司履行生效判決交付輪胎給乙公司。乙公司發(fā)現(xiàn)交付的輪胎質(zhì)量越來(lái)越差,不符合合同要求,再次起訴甲公司解除合同并賠償損失。問(wèn):是否構(gòu)成重復(fù)起訴?
6.母公司與子公司合并重整過(guò)程中,問(wèn):母公司作為一方當(dāng)事人的訴訟程序應(yīng)予如何處理?
【參考答案】
1.不屬于夫妻共同債務(wù)。根據(jù)最高院發(fā)布的“夫妻債務(wù)相關(guān)問(wèn)題的解釋”可知,個(gè)人舉債除非經(jīng)過(guò)對(duì)方追認(rèn)或家事代理的,或用于共同生產(chǎn)生活的以外的均屬于個(gè)人債務(wù)。根據(jù)案例股東A為公司負(fù)債,不具有上述的夫妻共同債務(wù)的情形,不能由配偶承擔(dān),因此不屬于夫妻共同債務(wù)。
2.不發(fā)生效力。依據(jù)民法基本原理,代物清償作為清償債務(wù)的方法之一,是以他種給付代替原定給付的清償,以債權(quán)人等有受領(lǐng)權(quán)的人現(xiàn)實(shí)地受領(lǐng)給付為生效條件(被最高院公報(bào)中的案例采納)。甲公司和乙公司達(dá)成代物清償協(xié)議,但是題目中未完成交付,因此代物清償未發(fā)生法律效力。
3.會(huì)導(dǎo)致債權(quán)人撤銷權(quán)不能行使。債權(quán)人撤銷權(quán)規(guī)范的是詐害債權(quán)的行為,根據(jù)《民法典》第五百三十八條,債務(wù)人以放棄其債權(quán)、放棄債權(quán)擔(dān)保、無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等方式無(wú)償處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益,或者惡意延長(zhǎng)其到期債權(quán)的履行期限,影響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)的,債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。根據(jù)本法條可知,債權(quán)人行使撤銷權(quán)的前提是因?yàn)閭鶆?wù)人的行為導(dǎo)致債權(quán)不足獲得清償,而如果處分辦公樓的行為不足以危害債權(quán)的實(shí)現(xiàn),題目說(shuō)分析家公司尚有大量財(cái)產(chǎn),足以清償債務(wù),因此甲公司處分辦公樓的行為不屬于債權(quán)人保全的范疇,不能行使撤銷權(quán)。
4.債權(quán)人是原告,債務(wù)人是被告,受讓人列為無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人。理由:根據(jù)《合同法解釋一》第24條規(guī)定:“債權(quán)人依照合同法第七十四條[ 此條對(duì)應(yīng)現(xiàn)在的《民法典》第538條、539條 540條。]的規(guī)定提起撤銷權(quán)訴訟時(shí)只以債務(wù)人為被告,未將受益人或者受讓人列為第三人的,人民法院可以追加該受益人或者受讓人為第三人。”故債權(quán)人提起撤銷權(quán)之訴,債權(quán)人為原告,債務(wù)人為被告,受讓人為無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人。
5.不構(gòu)成重復(fù)起訴。理由:《民訴法解釋》第248條規(guī)定:“裁判發(fā)生法律效力后,發(fā)生新的事實(shí),當(dāng)事人再次提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。”本案中,繼續(xù)履行合同之判決生效后,甲公司交付輪胎質(zhì)量不符合合同要求,即為發(fā)生了新的事實(shí),再次起訴則不屬于重復(fù)起訴,法院應(yīng)予受理。
6.母公司與子公司合并重整過(guò)程中,母公司涉訴的訴訟程序應(yīng)當(dāng)裁定訴訟中止,待合并完成之后由合并后的新公司進(jìn)行訴訟承擔(dān),由其作為新當(dāng)事人繼續(xù)進(jìn)行訴訟。理由:根據(jù)《民事訴訟法》第150條之規(guī)定,作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的,法院應(yīng)當(dāng)裁定訴訟中止。同時(shí),《民訴法解釋》第63條規(guī)定,企業(yè)法人合并的,因合并前的民事活動(dòng)發(fā)生的糾紛,以合并后的企業(yè)為當(dāng)事人。
五、商法(+民訴)
甲有限公司成立于2016年3月,股東分別為A、B、C、D四家公司,持股比例依次為51%、37%、8%與4%,公司注冊(cè)資本8000萬(wàn)元,各股東均已實(shí)繳出資。公司董事會(huì)成員五名,分別由A、B、C三家公司派人擔(dān)任,董事席位比例為2:2:1,董事長(zhǎng)由A公司指派的張鳴擔(dān)任,總經(jīng)理由B公司指派的湯勇?lián)巍F渲蠦公司名下37%的股權(quán)中,有17%是代E公司持有,且B公司在甲公司董事會(huì)中的另一席位,也是由E公司所派的李星擔(dān)任;在甲公司成立后召開(kāi)的歷次股東會(huì)上,E公司除了李星,往往還同時(shí)派其他人參加;對(duì)上述情況,甲公司其他股東均知曉且未表示反對(duì)。 2018年6月,甲公司擬決定增資2000萬(wàn)元,全部由投資者乙公司認(rèn)購(gòu)。在股東會(huì)上,C公司雖表示同意公司增資,但主張:第一,要求按照自己的實(shí)繳出資比例行使優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán);第二,對(duì)其他三個(gè)股東所放棄的優(yōu)先認(rèn)繳部分,也行使優(yōu)先認(rèn)繳權(quán)。C公司的主張?jiān)獾狡渌蓶|的一致反對(duì),此事遂擱淺。 2018年10月,在E公司不知情的情況下,B公司先將自己名下20%的股權(quán)設(shè)定質(zhì)權(quán)給D公司,隨后又以10%的股權(quán)為丙公司設(shè)定質(zhì)權(quán),并均辦理了股權(quán)質(zhì)押登記。其中丙公司對(duì)B公司代持E公司的股權(quán)情況并不知情。2019年1月,因B公司逾期拒不償還D公司所負(fù)的借款債務(wù),D公司向法院起訴,法院審理后認(rèn)為質(zhì)押有效,判決B公司名下20%股權(quán)歸D公司所有,以清償B公司所欠D公司債務(wù)。 2019年3月,法院判決E公司應(yīng)清償對(duì)丁公司的債務(wù),丁公司遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院經(jīng)調(diào)查,得知E公司對(duì)甲公司的實(shí)際出資情況,法院遂對(duì)由B公司代持實(shí)際為E公司享有的股權(quán)直接采取了拍賣的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
問(wèn)題:
1.C公司的第一個(gè)主張能否成立?
2.C公司的第二個(gè)主張能否成立?
3.D公司是否取得股權(quán)質(zhì)權(quán)?
4.丙公司是否取得股權(quán)質(zhì)權(quán)?
5.D公司申請(qǐng)法院實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán),在審理程序中E公司可以如何救濟(jì)?若進(jìn)入執(zhí)行程序,E公司又該如何救濟(jì)?
6.對(duì)于E公司的債權(quán)人丁公司提出的執(zhí)行申請(qǐng),B公司、D公司、E公司、丙公司是否有權(quán)提出執(zhí)行異議?
【參考答案】
1.成立。根據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定(第34條,法條號(hào)可不寫(xiě)),公司增資時(shí),股東有權(quán)優(yōu)先按照實(shí)繳的出資比例認(rèn)繳出資,但是股東另有規(guī)定的,從其規(guī)定。本案中,股東沒(méi)有另外約定,因此C公司可以主張按照實(shí)繳出資比例優(yōu)先認(rèn)繳新增資本。
2.不成立。根據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定(第34條,法條號(hào)可不寫(xiě)),公司增資時(shí),股東有權(quán)優(yōu)先按照實(shí)繳的出資比例認(rèn)繳出資,但是股東另有規(guī)定的,從其規(guī)定。由此可知,股東對(duì)增資的優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)僅限于其實(shí)繳的出資比例。本案中,其他股東對(duì)于增資也沒(méi)有另外規(guī)定,因此C公司對(duì)于超過(guò)其實(shí)繳出資比例的部分,即使其他股東放棄優(yōu)先認(rèn)繳權(quán),也無(wú)依據(jù)主張認(rèn)購(gòu)。
3.D公司可以取得股權(quán)質(zhì)權(quán)。根據(jù)股權(quán)質(zhì)押的有關(guān)規(guī)定,股權(quán)質(zhì)押需滿足有權(quán)處分、合同有效、辦理出質(zhì)登記。本案中, B公司持股比例為37%,自己持有20%,代持E公司的17%。根據(jù)案情,D公司對(duì)B公司代持E公司股權(quán)的行為明知。B公司將名下的20%股權(quán)出質(zhì)給D公司,沒(méi)有超過(guò)自己持有的比例,屬于有權(quán)處分,且D公司沒(méi)有損害E公司的惡意,同時(shí)也辦理了質(zhì)押登記,因此D公司可以取得該股權(quán)質(zhì)權(quán)。
4.丙公司可以取得股權(quán)質(zhì)權(quán)。根據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定,名義股東處分其名下的股權(quán)屬于有權(quán)處分,若受讓人符合善意取得條件,則可以取得股權(quán)質(zhì)權(quán)。本案中,丙公司不知道B公司代E公司持股的事實(shí),且辦理了股權(quán)質(zhì)押登記,因此丙公司可以取得股權(quán)質(zhì)權(quán)。
5.(1)D公司申請(qǐng)法院實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán),在審理程序中E公司可以提出異議。根據(jù)民事訴訟的相關(guān)規(guī)定,人民法院對(duì)擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件及擔(dān)保物權(quán)是否損害合法權(quán)益等內(nèi)容進(jìn)行審查。若被申請(qǐng)人或利害關(guān)系人提出異議的,法院應(yīng)當(dāng)一并審查。本案中,E公司在審理程序中可以提出異議,法院應(yīng)當(dāng)一并審查。(2)若進(jìn)入到執(zhí)行程序,E公司可以對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議。根據(jù)民事訴訟的相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行過(guò)程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的,法院應(yīng)當(dāng)審查。本案中,E公司可以以案外人身份對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議。
6.根據(jù)民事訴訟的相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行程序開(kāi)始后,如果案外人(執(zhí)行程序以外的人)認(rèn)為所執(zhí)行的標(biāo)的自己有全部或部分的請(qǐng)求權(quán),或認(rèn)為執(zhí)行可能影響自己的合法權(quán)益,可以向法院提出執(zhí)行異議。因此,是否有權(quán)提出執(zhí)行異議,在于是否有請(qǐng)求權(quán),或影響自己的合法權(quán)益。(1)B公司無(wú)權(quán)提出執(zhí)行異議。B公司代持E公司的股權(quán),協(xié)議有效,B公司對(duì)執(zhí)行標(biāo)的沒(méi)有請(qǐng)求權(quán)。(2)D公司無(wú)權(quán)提出執(zhí)行異議。 B公司向D公司借款,將名下的20%股權(quán)出質(zhì)給D公司,并未處分代持E公司的17%股權(quán),因此D公司對(duì)執(zhí)行標(biāo)的沒(méi)有請(qǐng)求權(quán)。(3)E公司無(wú)權(quán)提出執(zhí)行異議。E公司不屬于案外人,無(wú)權(quán)對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議。(4)丙公司有權(quán)提出執(zhí)行異議。丙公司已經(jīng)取得了10%的股權(quán)質(zhì)權(quán),對(duì)執(zhí)行標(biāo)的有部分請(qǐng)求權(quán)。
六、行政法
建設(shè)單位在李某的門(mén)前設(shè)有消防設(shè)施,市公安消防支隊(duì)對(duì)其消防設(shè)施抽查后作出《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案結(jié)果通知》。李某認(rèn)為消防栓的設(shè)置和建設(shè)影響了其生活而消防支隊(duì)卻驗(yàn)收合格,嚴(yán)重侵犯了其合法權(quán)益,遂向法院起訴,請(qǐng)求依法撤銷市公安消防支隊(duì)批準(zhǔn)在其門(mén)前設(shè)置的消防栓通過(guò)驗(yàn)收的決定;依法判令被告責(zé)令報(bào)批單位依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限期整改。市公安消防支隊(duì)辯稱:建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案結(jié)果通知的性質(zhì)屬于技術(shù)性驗(yàn)收,不屬于人民法院的受案范圍,請(qǐng)求駁回原告的起訴。一審法院裁定駁回了李某的起訴,李某上訴,在二審期間,公安消防支隊(duì)撤銷了該通知,原告撤訴。
材料:《消防法》第四條規(guī)定:“縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。”《消防法》第十三條規(guī)定:“按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工,依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案:……(二)其他建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。”
問(wèn)題:
1、公安消防支隊(duì)作出的《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案結(jié)果通知》是否屬于法院的受案范圍?
2、你認(rèn)為公安消防支隊(duì)作出的《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案結(jié)果通知》性質(zhì)是什么?
3、二審中,被告能否撤銷行政行為?
4、二審中法院是否可以準(zhǔn)許原告撤訴?如果可以,需要什么條件?
5、該通知被撤銷,建設(shè)單位如何救濟(jì)自己的權(quán)利?
6、針對(duì)原告請(qǐng)求被告責(zé)令建設(shè)單位限期整改,如果能夠得到支持,法院應(yīng)如何判決?
【參考答案】
1.屬于。因?yàn)椤督ㄔO(shè)工程消防驗(yàn)收備案通知》雖然是以通知的形式作出的,但是該通知行為是市消防支隊(duì)行使職權(quán)對(duì)外做出的影響特定相對(duì)人(李某)合法權(quán)益的具體行政行為。根據(jù)《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,該行為屬于人民法院的受案范圍。
2.屬于行政確認(rèn)。行政確認(rèn)是指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)定、證明并予以宣告的具體行政行為。本案中,根據(jù)《消防法》第13條規(guī)定可知,對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)而言,《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案結(jié)果通知》屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)行政相對(duì)人的法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)給予確定、認(rèn)定、證明并予以宣告的具體行政行為,符合行政確認(rèn)的特征。
3.被告可以撤銷行政行為。根據(jù)《行政訴訟法》第六十二條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第八十一條、《最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條的規(guī)定,被告在二審期間可以改變被訴行政行為。本案中,市消防支隊(duì)訴訟過(guò)程中撤銷了備案通知,屬于被訴行政行為的改變,所以被告市消防支隊(duì)可以撤銷行政行為。
4.可以準(zhǔn)許原告李某撤訴。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條的規(guī)定,撤訴的條件是:(1)申請(qǐng)撤訴是當(dāng)事人(本案中為李某)真實(shí)意思表示;(2)被告(本案中為市消防支隊(duì))改變被訴具體行政行為,不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定,不超越或者放棄職權(quán),不損害公共利益和他人合法權(quán)益;(3)被告(本案中為市消防支隊(duì))已經(jīng)改變或者決定改變被訴具體行政行為,并書(shū)面告知人民法院;(4)第三人(本案中為建設(shè)單位)無(wú)異議。
5.根據(jù)《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《國(guó)家賠償法》等法律的規(guī)定,建設(shè)單位可以對(duì)撤銷該通知的行為申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向人民法院提起行政訴訟,給其合法權(quán)益造成損害的,可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。
6.根據(jù)《消防法》第四條、《行政訴訟法》第七十二條及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》九十一條的規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷該備案通知行為,判決被告市消防支隊(duì)在一定期限內(nèi)依法履行監(jiān)督職責(zé);尚需被告市消防支隊(duì)調(diào)查或者裁量的,應(yīng)當(dāng)判決被告針對(duì)原告李某的請(qǐng)求重新作出處理。