（一）行為主體
行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（事業(yè)單位）
（二）行為方式
1.地區(qū)封鎖：
（1）妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通的行為（F33）；
（2）排斥或限制外地招標(biāo)投標(biāo)行為（F34）；
（3）排斥或限制外地投資者（F35）
采取與本地經(jīng)營(yíng)者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
2.強(qiáng)制交易行為（F32）
濫用行政權(quán)力，限定或變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。
3.強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事法律規(guī)定的壟斷行為（F36）
4.濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定（F37）
（三）行為責(zé)任（F51）——主要承擔(dān)行政責(zé)任。
由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。
【例題·多選題】濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，是我國(guó)《反壟斷法》規(guī)制的壟斷行為之一。關(guān)于這種行為，下列哪些選項(xiàng)是正確的？（ ）（2008-1-72）
A.實(shí)施這種行為的主體，不限于行政機(jī)關(guān)
B.實(shí)施這種行為的主體，不包括中央政府部門
C.《反壟斷法》對(duì)這種行為的規(guī)制，限定在商品流通和招投標(biāo)領(lǐng)域
D.《反壟斷法》對(duì)這種行為的規(guī)制，主要采用行政責(zé)任的方式
[正確答案]AD
[答案解析]本題考核行政壟斷。
選項(xiàng)A正確。《反壟斷法》第八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。中央政府部門是一級(jí)行政機(jī)關(guān)，所以也屬于實(shí)施濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主體。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤。濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為方式多種多樣，主要有：（1）地區(qū)封鎖，包括限制商品在地區(qū)間自由流通、排斥或限制招標(biāo)投標(biāo)行為、排斥或者限制外地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；（2）強(qiáng)制交易；（3）強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施危害競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為；（4）制定含有限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的行政法規(guī)、行政命令等。據(jù)此可知，《發(fā)壟斷法》對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為的規(guī)制，并非僅限定在商品的流通和招投標(biāo)領(lǐng)域。
選項(xiàng)D正確。《反壟斷法》第五十一條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。據(jù)此可知，濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任有：（1）責(zé)令改正；（2）個(gè)人的行政責(zé)任。所以濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為的法律責(zé)任主要是行政責(zé)任。
