1.舉報
對涉嫌壟斷行為，任何單位和個人有權(quán)向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)舉報。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當為舉報人保密。
舉報采用書面形式并提供相關(guān)事實和證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當進行必要的調(diào)查。
2.調(diào)查措施
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：
（1）進入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進行檢查；
（2）詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人，要求其說明有關(guān)情況；
（3）查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的有關(guān)單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；
（4）查封、扣押相關(guān)證據(jù)；
（5）查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。
采取前款規(guī)定的措施，應(yīng)當向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)主要負責人書面報告，并經(jīng)批準。
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員進行詢問和調(diào)查，應(yīng)當制作筆錄，并由被詢問人或者被調(diào)查人簽字。
3.被調(diào)查者權(quán)利義務(wù)
（1）被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或個人應(yīng)當配合反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法履行職責，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的調(diào)查。
（2）被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人有權(quán)陳述意見。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當對被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人提出的事實、理由和證據(jù)進行核實。
4.調(diào)查處理
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌壟斷行為調(diào)查核實后，認為構(gòu)成壟斷行為的，應(yīng)當依法作出處理決定，并可以向社會公布。
（1）中止調(diào)查
對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定中止調(diào)查。
中止調(diào)查的決定應(yīng)當載明被調(diào)查的經(jīng)營者承諾的具體內(nèi)容。
（2）終止調(diào)查
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定中止調(diào)查的，應(yīng)當對經(jīng)營者履行承諾的情況進行監(jiān)督。經(jīng)營者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定終止調(diào)查。
（3）恢復(fù)調(diào)查：有下列情形之一的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當恢復(fù)調(diào)查：
a.經(jīng)營者未履行承諾的；
b.作出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實發(fā)生重大變化的；
c.中止調(diào)查的決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或者不真實的信息作出的。
5.壟斷豁免（農(nóng)業(yè)壟斷豁免）
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運輸、儲存等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本法。
【例題·多選題】某縣政府規(guī)定：施工現(xiàn)場不得攪拌混凝土，只能使用預(yù)拌的商品混凝土。2012年，縣建材協(xié)會組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)6家生產(chǎn)企業(yè)達成協(xié)議，各自按劃分的區(qū)域銷售商品混凝土。因貨少價高，一些施工單位要求縣工商局處理這些企業(yè)的壟斷行為。根據(jù)《反壟斷法》，下列哪些選項是錯誤的？（ ）（2013-1-64）
A.縣政府的規(guī)定屬于行政壟斷行為
B.縣建材協(xié)會的行為違反了《反壟斷法》
C.縣工商局有權(quán)對6家企業(yè)涉嫌壟斷的行為進行調(diào)查和處理
D.被調(diào)查企業(yè)承諾在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，該機構(gòu)可決定終止調(diào)查
[正確答案]ACD
[答案解析]本題考核壟斷行為。
選項A說法錯誤。縣政府的行為屬于正常的行政管理，并沒有從事地區(qū)封鎖、限制競爭的行為。
選項B說法正確。《反壟斷法》第16條規(guī)定，行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。本案中，建材協(xié)會的行為屬于行業(yè)協(xié)會的壟斷協(xié)議，分割銷售市場。
選項C說法錯誤。《反壟斷法》第10條第2款規(guī)定，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機構(gòu)，依照本法規(guī)定負責有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。據(jù)此可知，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機構(gòu)，依照本法規(guī)定負責有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作，縣工商局沒有該執(zhí)法權(quán)。
選項D說法錯誤。《反壟斷法》第45條第1款規(guī)定，對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定中止調(diào)查。中止調(diào)查的決定應(yīng)當載明被調(diào)查的經(jīng)營者承諾的具體內(nèi)容。據(jù)此可知，應(yīng)該是“中止”調(diào)查，而非“終止”調(diào)查。
