重磅消息，刑訴《高法解釋》出來(lái)了，共計(jì)27章、655條，是最高人民法院有史以來(lái)?xiàng)l文數(shù)量最多的司法解釋。
與《2012年解釋》相比，新解釋增加“認(rèn)罪認(rèn)罰案件的審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章，增加107條，作了實(shí)質(zhì)修改的條文超過(guò)200條。
本解釋自2021年3月1日起施行。最高人民法院2012年12月20日發(fā)布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》（法釋〔2012〕21號(hào)）同時(shí)廢止。最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件，與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。
一、《新刑訴法解釋》
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》已于2020年12月7日由最高人民法院審判委員會(huì)第1820次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。
最高人民法院
2021年1月26日
法釋〔2021〕1號(hào)
最高人民法院
關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋
（2020年12月7日最高人民法院審判委員會(huì)
第1820次會(huì)議通過(guò)，自2021年3月1日起施行）
目錄
第一章 管轄
第二章 回避
第三章 辯護(hù)與代理
第四章 證據(jù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 物證、書證的審查與認(rèn)定
第三節(jié) 證人證言、被害人陳述的審查與認(rèn)定
第四節(jié) 被告人供述和辯解的審查與認(rèn)定
第五節(jié) 鑒定意見的審查與認(rèn)定
第六節(jié) 勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄的審查與認(rèn)定
第七節(jié) 視聽資料、電子數(shù)據(jù)的審查與認(rèn)定
第八節(jié) 技術(shù)調(diào)查、偵查證據(jù)的審查與認(rèn)定
第九節(jié) 非法證據(jù)排除
第十節(jié) 證據(jù)的綜合審查與運(yùn)用
第五章 強(qiáng)制措施
第六章 附帶民事訴訟
第七章 期間、送達(dá)、審理期限
第八章 審判組織
第九章 公訴案件第一審普通程序
第一節(jié) 審查受理與庭前準(zhǔn)備
第二節(jié) 庭前會(huì)議與庭審銜接
第三節(jié) 宣布開庭與法庭調(diào)查
第四節(jié) 法庭辯論與最后陳述
第五節(jié) 評(píng)議案件與宣告判決
第六節(jié) 法庭紀(jì)律與其他規(guī)定
第十章 自訴案件第一審程序
第十一章 單位犯罪案件的審理
第十二章 認(rèn)罪認(rèn)罰案件的審理
第十三章 簡(jiǎn)易程序
第十四章 速裁程序
第十五章 第二審程序
第十六章 在法定刑以下判處刑罰和特殊假釋的核準(zhǔn)
第十七章 死刑復(fù)核程序
第十八章 涉案財(cái)物處理
第十九章 審判監(jiān)督程序
第二十章 涉外刑事案件的審理和刑事司法協(xié)助
第一節(jié) 涉外刑事案件的審理
第二節(jié) 刑事司法協(xié)助
第二十一章 執(zhí)行程序
第一節(jié) 死刑的執(zhí)行
第二節(jié) 死刑緩期執(zhí)行、無(wú)期徒刑、有期徒刑、拘役的交付執(zhí)行
第三節(jié) 管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利的交付執(zhí)行
第四節(jié) 刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分和附帶民事裁判的執(zhí)行
第五節(jié) 減刑、假釋案件的審理
第六節(jié) 緩刑、假釋的撤銷
第二十二章 未成年人刑事案件訴訟程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 開庭準(zhǔn)備
第三節(jié) 審判
第四節(jié) 執(zhí)行
第二十三章 當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序
第二十四章 缺席審判程序
第二十五章 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序
第二十六章 依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序
第二十七章 附則
2018年10月26日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的決定》。為正確理解和適用修改后的刑事訴訟法，結(jié)合人民法院審判工作實(shí)際，制定本解釋。
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二、《新刑訴法解釋》的主要內(nèi)容
與《2012年解釋》相比，《新刑訴法解釋》增加“認(rèn)罪認(rèn)罰案件的審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章，增加107條，作了實(shí)質(zhì)修改的條文超過(guò)200條。重點(diǎn)如下：
（一）堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化人權(quán)司法保障
以人民為中心是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民利益。《新刑訴法解釋》堅(jiān)持貫徹以人民為中心的理念，將強(qiáng)化訴權(quán)保障作為貫穿始終的主線，通過(guò)具體制度設(shè)計(jì)，依法保障被告人的訴訟權(quán)利，充分保障辯護(hù)律師依法履行辯護(hù)職責(zé)，切實(shí)維護(hù)被害人合法權(quán)益，把尊重和保障人權(quán)落到實(shí)處。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化辯護(hù)權(quán)保障。辯護(hù)權(quán)是訴訟權(quán)利的核心。《新刑訴法解釋》根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定和司法實(shí)踐的具體情況，規(guī)定被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人，法律援助機(jī)構(gòu)沒(méi)有指派律師為其提供辯護(hù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知被告人有權(quán)約見值班律師，推進(jìn)刑事辯護(hù)、法律幫助全覆蓋；針對(duì)指定辯護(hù)與委托辯護(hù)并存的情形，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)賦予被告人選擇權(quán)，尊重被告人的選擇；對(duì)作為證據(jù)向人民法院移送的訊問(wèn)錄音錄像，準(zhǔn)許辯護(hù)律師查閱，切實(shí)保障查閱權(quán)；明確經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，律師可以帶一名助理參加庭審，從事相關(guān)輔助工作，為律師履職提供充分保障，促進(jìn)律師隊(duì)伍“傳、幫、帶”。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)證權(quán)保障。《新刑訴法解釋》重申同案同審的一般原則，要求分案審理應(yīng)當(dāng)以有利于保障庭審質(zhì)量和效率為前提，強(qiáng)調(diào)分案審理不得影響當(dāng)事人質(zhì)證權(quán)等訴訟權(quán)利的行使。特別是，審理過(guò)程中，必要時(shí)可以傳喚分案審理的共同犯罪或者關(guān)聯(lián)犯罪案件的被告人等到庭對(duì)質(zhì)。對(duì)于分案起訴的共同犯罪或者關(guān)聯(lián)犯罪案件，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，合并審理更有利于查明案件事實(shí)、保障訴訟權(quán)利、準(zhǔn)確定罪量刑的，可以并案審理。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化被告單位的訴權(quán)保障。被告單位訴訟代表人的確定，是單位犯罪審理程序的基礎(chǔ)。針對(duì)司法實(shí)踐中訴訟代表人確定難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，《新刑訴法解釋》適度擴(kuò)大了訴訟代表人的確定范圍：以單位內(nèi)部人員作為第一選擇，包括被告單位的法定代表人、實(shí)際控制人或者主要負(fù)責(zé)人，以及被告單位的其他負(fù)責(zé)人或者職工；在被告單位內(nèi)部沒(méi)有合適人員擔(dān)任訴訟代表人的情況下，可以由被告單位委托律師等單位以外的人員作為訴訟代表人，維護(hù)被告單位的合法權(quán)益。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人的權(quán)益保障。《新刑訴法解釋》貫徹新修訂的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的理念精神和制度要求，規(guī)定審理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，在詢問(wèn)未成年被害人、證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成；要加強(qiáng)與有關(guān)部門配合，對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)未成年人的特殊保護(hù)。同時(shí)，為切實(shí)執(zhí)行刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，明確訊問(wèn)未成年人，其法定代理人或者合適成年人不在場(chǎng)的，對(duì)其供述應(yīng)當(dāng)依法予以排除。
（二）堅(jiān)持以審判為中心，有效維護(hù)司法公正
推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，是黨中央作出的重大決策部署。《新刑訴法解釋》根據(jù)以審判為中心的要求，強(qiáng)化證據(jù)裁判原則，細(xì)化審理程序，確保庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用，實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，提高司法公信力。
一是強(qiáng)化證據(jù)裁判要求。針對(duì)實(shí)踐中有的案件證據(jù)材料移送不全的問(wèn)題，《新刑訴法解釋》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)審查證明被告人有罪、無(wú)罪、罪重、罪輕的證據(jù)材料是否全部隨案移送；未隨案移送的，應(yīng)當(dāng)通知在指定時(shí)間內(nèi)移送；經(jīng)通知未移送的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)在案證據(jù)對(duì)案件事實(shí)作出認(rèn)定。這意味著，如果因?yàn)槲匆扑妥C據(jù)，導(dǎo)致相關(guān)事實(shí)存疑的，應(yīng)當(dāng)按照有利于被告人的原則作出認(rèn)定。
二是強(qiáng)化庭審中心地位。《新刑訴法解釋》厘清庭前會(huì)議與庭審程序的關(guān)系，明確對(duì)于庭前會(huì)議中聽取控辯雙方意見的程序性事項(xiàng)，人民法院可以在庭前會(huì)議后依法作出處理，并在庭審中宣布決定、說(shuō)明理由；完善法庭調(diào)查程序，依法通知證人、鑒定人、有專門知識(shí)的人出庭，對(duì)于審判期間證人、鑒定人、被害人因出庭作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施；強(qiáng)化裁判文書說(shuō)理，要求裁判文書應(yīng)當(dāng)寫明裁判依據(jù)，闡釋裁判理由，反映控辯雙方的意見并說(shuō)明采納或者不予采納的理由。
三是明確死緩二審案件一律開庭審理。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)兩審終審制、完善死刑案件審判程序、保證死刑案件質(zhì)量，《新刑訴法解釋》規(guī)定，被告人被判處死刑的上訴案件，包括死刑緩期二年執(zhí)行的案件，第二審人民法院一律應(yīng)當(dāng)開庭審理；被判處死刑立即執(zhí)行、死刑緩期二年執(zhí)行的被告人沒(méi)有上訴，同案的其他被告人上訴的案件，第二審人民法院也應(yīng)當(dāng)開庭審理。
（三）規(guī)范涉案財(cái)物處理，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，越來(lái)越多的刑事案件涉及財(cái)物處理問(wèn)題，涉案財(cái)物的數(shù)量越來(lái)越多、價(jià)值越來(lái)越大，利益關(guān)系也越來(lái)越復(fù)雜。為強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，《新刑訴法解釋》充實(shí)完善對(duì)涉案財(cái)物審查、處理、執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，要求對(duì)定罪量刑和涉案財(cái)物處理并重。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)涉案財(cái)物的庭前審查。《新刑訴法解釋》規(guī)定在立案審查階段，要審查涉案財(cái)物是否隨案移送并列明權(quán)屬情況，以及是否有證明相關(guān)財(cái)物系違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的其他涉案財(cái)物的證據(jù)材料；在庭前會(huì)議中，可以就涉案財(cái)物的權(quán)屬情況和處理建議聽取意見。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)涉案財(cái)物的當(dāng)庭調(diào)查。《新刑訴法解釋》規(guī)定在法庭審理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物及其孳息的權(quán)屬、來(lái)源等情況，是否屬于違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的其他涉案財(cái)物進(jìn)行調(diào)查，由公訴人說(shuō)明情況、出示證據(jù)、提出處理建議，并聽取被告人、辯護(hù)人等訴訟參與人的意見；案外人對(duì)涉案財(cái)物提出權(quán)屬異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)聽取案外人的意見，必要時(shí)，可以通知案外人出庭；在法庭辯論時(shí)，要就涉案財(cái)物處理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行辯論。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)涉案財(cái)物的處理執(zhí)行。《新刑訴法解釋》針對(duì)個(gè)別案件中存在漏判隨案移送的涉案財(cái)物的問(wèn)題，規(guī)定在二審期間發(fā)現(xiàn)的，可以發(fā)回原審人民法院重新審判，由原審人民法院依法作出處理；判決生效后發(fā)現(xiàn)的，由原審人民法院對(duì)涉案財(cái)物依法另行作出處理。根據(jù)涉案財(cái)物集中保管改革，完善了涉案財(cái)物執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定。
（四）做好監(jiān)察法與刑事訴訟法的銜接，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)
根據(jù)《監(jiān)察法》和修改后刑事訴訟法的規(guī)定，《新刑訴法解釋》完善審判程序與監(jiān)察調(diào)查的銜接機(jī)制，細(xì)化完善違法所得沒(méi)收程序和缺席審判程序的規(guī)定，為新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)和國(guó)際追逃追贓工作提供有力司法保障。
一是明確監(jiān)察調(diào)查證據(jù)的使用規(guī)則。根據(jù)《監(jiān)察法》的規(guī)定，《新刑訴法解釋》明確，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法收集的證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用；對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的證據(jù)的審查判斷，適用刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
二是健全審判程序與監(jiān)察調(diào)查的銜接機(jī)制。《新刑訴法解釋》增加對(duì)監(jiān)察調(diào)查相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查的要求，規(guī)定對(duì)提起公訴的案件，應(yīng)當(dāng)審查起訴書是否寫明被告人是否受過(guò)或者正在接受處分、被采取留置措施的情況，以及監(jiān)察調(diào)查的各種法律手續(xù)和訴訟文書是否齊全；明確監(jiān)察訊問(wèn)錄音錄像的審查規(guī)則，規(guī)定在法庭決定對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查時(shí)，可以有針對(duì)性地播放監(jiān)察調(diào)查訊問(wèn)的錄音錄像；明確監(jiān)察調(diào)查人員出庭的有關(guān)問(wèn)題，規(guī)定法庭決定對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查的，可以由公訴人通過(guò)宣讀訊問(wèn)筆錄、提請(qǐng)法庭通知有關(guān)調(diào)查人員出庭說(shuō)明情況等方式，證明證據(jù)收集的合法性。
三是完善違法所得沒(méi)收程序。根據(jù)《監(jiān)察法》的規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《新刑訴法解釋》規(guī)定對(duì)于貪污賄賂、失職瀆職、恐怖活動(dòng)、黑社會(huì)性質(zhì)組織、電信詐騙等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，可以適用違法所得沒(méi)收程序；對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，也可以適用違法所得沒(méi)收程序。
四是細(xì)化缺席審判程序。適應(yīng)新時(shí)代國(guó)際追逃追贓工作的需要，根據(jù)修改后刑事訴訟法的規(guī)定，《新刑訴法解釋》設(shè)專章對(duì)缺席審判程序作了細(xì)化，規(guī)定對(duì)于貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時(shí)進(jìn)行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外的，可以適用缺席審判程序依法作出判決，并對(duì)違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)作出處理，決不讓腐敗分子和其他犯罪分子逍遙法外、逃避懲罰。
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