每每談及行政法和行政訴訟法（簡稱行政法），考生們多是一臉無奈。的確，行政法在近幾年的司考中平均每年占60分左右，不可謂不重要。但是，多數(shù)考生在司考復(fù)習(xí)過程中，遇到行政法時(shí)，卻有些無所適從、不得其法。下面我就跟朋友們聊一聊行政法復(fù)習(xí)中的幾個(gè)要點(diǎn)，希望對大家有所幫助。
“實(shí)”是重點(diǎn)。凡是教材、法律規(guī)定中具有實(shí)用性、應(yīng)用性的內(nèi)容，是司法考試的重點(diǎn)所在。因?yàn)樗痉荚囀锹殬I(yè)資格考試。作為一種職業(yè)資格，它主要測試的是入門所要具備的基本能力，因此，司法考試的性質(zhì)，決定其偏重于那些具有實(shí)際操作價(jià)值的內(nèi)容。例如，行政法概述、行政訴訟概述這兩章，作為編寫教材是不可缺少的，但作為司法考試則是不重要的，因?yàn)楦攀鏊婕暗氖侨腴T所要掌握的基本原理，在法律實(shí)務(wù)中，它不會(huì)成為法官判案的依據(jù)，也不會(huì)成為律師辯護(hù)的理由。相反，作為行政訴訟的受案范圍之類的內(nèi)容，則幾乎是司法考試必考的內(nèi)容。因?yàn)樗痉殬I(yè)每天所面對的是生活中發(fā)生的案件，而行政案件所要分析的首要的問題，是能否提起行政訴訟。推薦大家每天看一看獨(dú)角獸教育的司考地圖，它用思維導(dǎo)圖方式涵蓋了15個(gè)部門法，涵蓋了司法考試核心考點(diǎn)，按圖索驥，一目了然！讓考點(diǎn)不再孤單，讓考點(diǎn)成系統(tǒng)成體系！我把它掛在墻上，每天臨睡前都瞅一瞅，夢中也司考，成為司考王國的主人；醒來之后，回憶司考地圖王國城池城堡，如果忘記哪個(gè)城池城堡，可以立刻去司考地圖上視察……
“新”是考點(diǎn)。司法考試每年都會(huì)有所微調(diào)。調(diào)整無非是考試方法和考試內(nèi)容兩個(gè)方面。就司法考試發(fā)展趨勢來看，考試方法上的調(diào)整如考察理論性、綜合性的加強(qiáng)；考試內(nèi)容上的調(diào)整如行政強(qiáng)制法方面的內(nèi)容，由于有新的《行政強(qiáng)制法》的出臺(tái)，這方面的考題將不斷增加，它裹挾了許多新的現(xiàn)代政府的理念，幾乎是必考的內(nèi)容。需要考生注意。
“特”是題眼。司法考試涉及的內(nèi)容很多，這恐怕也是司法考試被稱之為“天下第一考”的重要原因所在。但其所涉及的內(nèi)容在考試中并不能等量齊觀。有的具有出題價(jià)值，有的不具有出題價(jià)值。具有出題價(jià)值的部分，我們可以稱其為“題眼”。就像從事新聞工作的人必須有“新聞眼”一樣，應(yīng)對司法考試也需要有“題眼”。題眼究竟何在呢？“特”往往是題眼所在，即那些特殊的制度、特殊的規(guī)則，即是題眼所在。如行政訴訟與民事訴訟相比，行政訴訟特有的規(guī)則往往是題眼所在；如行政訴訟與行政復(fù)議，行政復(fù)議不同于行政訴訟的特殊規(guī)則，也往往是題眼所在。對于考生來說，一個(gè)應(yīng)對此種情況的比較有價(jià)值的方法是比較，將兩種制度、兩種規(guī)則比較著去把握，在比較中你可以找到特殊規(guī)則所在，同時(shí)也就能夠找到題眼所在。
“本質(zhì)”是關(guān)鍵。司法考試經(jīng)常出現(xiàn)的題型是這樣的題，它所考的不是你對某項(xiàng)制度或規(guī)則是否知道，而考的是你對這項(xiàng)規(guī)則或制度的本質(zhì)的把握。這種題假定你具備這方面的知識(shí)，因?yàn)樗痉荚嚨拈T檻是大學(xué)本科，已具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)知識(shí)，所要考的是你對該項(xiàng)知識(shí)的運(yùn)用或把握。這就取決于你對這項(xiàng)知識(shí)或規(guī)則性質(zhì)或本質(zhì)的把握。如我們都知道行政指導(dǎo)行為不可訴，但所謂行政指導(dǎo)行為的關(guān)鍵在“不具有強(qiáng)制力”，因?yàn)椴痪哂袕?qiáng)制力，所以稱為行政指導(dǎo)行為；也因?yàn)椴痪哂袕?qiáng)制力，所以不可訴。這里的關(guān)鍵是具備強(qiáng)制力，而不在于是否行政指導(dǎo)。對于名為行政指導(dǎo)，實(shí)為行政強(qiáng)制的行為，仍然可訴。再如行政調(diào)解行為不可訴，但調(diào)解行為的本質(zhì)在于建立在自愿基礎(chǔ)，經(jīng)雙方同意達(dá)成協(xié)議故此不可訴，對于那些名為調(diào)解，但實(shí)為強(qiáng)制的行為，仍然是可訴的。由此可以看出，對于本質(zhì)的把握是關(guān)鍵所在。呵呵，其實(shí)這些都是在獨(dú)角獸教育全勝班王旭老師的課上學(xué)來的。王老師的課的確讓人茅塞頓開！再配合著看獨(dú)角獸教育有同步字幕的視頻，更是錦上添花，幫我順利地通過了司法考試。記得學(xué)校qq是800086007，建議大家聽一下噢！在司法考試中，所謂的干擾項(xiàng)，“迷惑”項(xiàng)，所謂的“陷阱”，實(shí)際正是針對此所設(shè)立。這就要看考生是否被“迷惑”、“干擾”，是否掉進(jìn)“陷阱”。而能不被“干擾”、“迷惑”，不致掉進(jìn)“陷阱”，關(guān)鍵在于對制度、規(guī)則的本質(zhì)把握。
上述是我對司法考試行政法復(fù)習(xí)的認(rèn)識(shí)，希望這些經(jīng)驗(yàn)或認(rèn)識(shí)能對朋友們有些許幫助。果如此，則吾幸甚！
