根據(jù)世界貿(mào)易組織反傾銷協(xié)議和反補(bǔ)貼協(xié)議，各成員應(yīng)建立對反傾銷措施和反補(bǔ)貼措施的司法審查制度。2002年11月21日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律問題的規(guī)定》，從行政訴訟的角度正式確定了我國對反傾銷、反補(bǔ)貼措施的司法審查制度。
（一）反傾銷行政行為的司法審查
反傾銷條例規(guī)定，對商務(wù)部的終局裁定、是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定、對商務(wù)部的復(fù)審決定，利害關(guān)系人不服的可以依法申請行政復(fù)議，或依法向人民法院提起訴訟。
根據(jù)上述最高人民法院的規(guī)定，人民法院依法受理對下列反傾銷行政行為的行政訴訟：(1)有關(guān)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度的終裁決定；(2)有關(guān)是否征收反傾銷稅的決定，以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定；(3)有關(guān)保留、修改或者取消反傾銷稅以及價(jià)格承諾的復(fù)審決定；(4)有關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他反傾銷行政行為。該規(guī)定沒有明確對商務(wù)部拒絕受理反傾銷調(diào)查申請的決定，是否可以提起行政訴訟。
與反傾銷行政行為具有法律上的利害關(guān)系的個(gè)人或者組織為利害關(guān)系人，可以依照行政訴訟法及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟。利害關(guān)系人，指向國務(wù)院主管部門提出反傾銷調(diào)查書面申請的申請人，有關(guān)出口經(jīng)營者和進(jìn)口經(jīng)營者，及其他具有法律上利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織。反傾銷行政案件的被告，應(yīng)當(dāng)是作出相應(yīng)被訴反傾銷行政行為的國務(wù)院主管部門。一審反傾銷案件由下列人民法院管轄：被告所在地高級人民法院指定的中級人民法院；被告所在地高級人民法院。
人民法院依照行政訴訟法及其他有關(guān)反傾銷的法律、行政法規(guī)，參照國務(wù)院部門規(guī)章，對被訴反傾銷行政行為的事實(shí)問題和法律問題，進(jìn)行合法性審查。原告對其主張的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)。被告對其作出的被訴反傾銷行政行為負(fù)舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出反傾銷行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。人民法院依據(jù)被告的案卷記錄審查被訴反傾銷行政行為的合法性。被告在作出被訴反傾銷行政行為時(shí)沒有記入案卷的事實(shí)材料，不能作為認(rèn)定該行為合法的根據(jù)。
人民法院審理反傾銷行政案件，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：(1)被訴反傾銷行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、行政法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。(2)被訴反傾銷行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出反傾銷行政行為：①主要證據(jù)不足的；②適用法律、行政法規(guī)錯(cuò)誤的；③違反法定程序的；④超越職權(quán)的；⑤濫用職權(quán)的。(3)依照法律或者司法解釋的規(guī)定作出的其他判決。
（二）反補(bǔ)貼行政行為的司法審查
反補(bǔ)貼條例規(guī)定，對商務(wù)部作出的終裁決定不服的，對依照該條例作出的是否征收反補(bǔ)貼稅的決定以及追溯征收的決定不服的，或者對依照該條例作出的復(fù)審決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
人民法院依法受理對下列反補(bǔ)貼行政行為提起的行政訴訟：有關(guān)補(bǔ)貼及補(bǔ)貼金額、損害及損害程度的終裁決定；有關(guān)是否征收反補(bǔ)貼稅以及追溯征收的決定；有關(guān)保留、修改或者取消反補(bǔ)貼稅以及承諾的復(fù)審決定；依照法律、行政法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他反補(bǔ)貼行政行為。與反補(bǔ)貼行政行為具有法律上利害關(guān)系的個(gè)人或組織為利害關(guān)系人，可以依照行政訴訟法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟。利害關(guān)系人，指向國務(wù)院主管機(jī)關(guān)提出反補(bǔ)貼調(diào)查書面申請的申請人，有關(guān)出口經(jīng)營者和進(jìn)口經(jīng)營者及其他具有法律上利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織。反補(bǔ)則行政案件的被告，應(yīng)當(dāng)是相應(yīng)被訴反補(bǔ)貼行政行為的國務(wù)院主管部門。一審反補(bǔ)貼案件由下列人民法院管轄：被告所在地高級人民法院指定的中級人民法院；被告所在地高級人民法院。
人民法院依照行政訴訟法及其他有關(guān)反補(bǔ)貼的法律、行政法規(guī)，參照國務(wù)院部門規(guī)章，對被訴反補(bǔ)貼行政行為的事實(shí)問題和法律問題，進(jìn)行合法性審查。原告對其主張的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)。被告對其作出的被訴反補(bǔ)貼行政行為負(fù)舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出反補(bǔ)貼行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。人民法院依據(jù)被告的案卷記錄審查被訴反補(bǔ)貼行政行為的合法性。被告在作出被訴反補(bǔ)貼行政行為時(shí)沒有記入案卷的事實(shí)材料，不能作為認(rèn)定該行為合法的根據(jù)。
人民法院審理反補(bǔ)貼行政案件，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：(1)被訴反補(bǔ)貼行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、行政法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。(2)被訴反補(bǔ)貼行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出反補(bǔ)貼行政行為：①主要證據(jù)不足的；②適用法律、行政法規(guī)錯(cuò)誤的；③違反法定程序的；④超越職權(quán)的；⑤濫用職權(quán)的。(3)依照法律或者司法解釋的規(guī)定作出的其他判決。
