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《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法(印發(fā)稿)》(節(jié)選)
第六條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試由司法部負責實施。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關應當明確專門機構,按照有關規(guī)定承辦國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的考務等工作。
設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關,應當在上級司法行政機關的監(jiān)督指導下,承擔本轄區(qū)內的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的考務等工作。
第八條 負責考試組織實施的司法行政機關及其考試工作人員應當嚴格遵守國家保密法律法規(guī)的規(guī)定,加強國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試保密管理。
第三章 報名條件
第九條 符合以下條件的人員,可以報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護中華人民共和國憲法,享有選舉權和被選舉權;
(三)具有良好的政治、業(yè)務素質和道德品行;
(四)具有完全民事行為能力;
(五)具備全日制普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位;全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷,并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位;全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得相應學位且從事法律工作滿三年。
第十條 有下列情形之一的人員,不得報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試:
(一)因故意犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
(三)被吊銷法律職業(yè)資格證書的;
(四)被給予二年內不得報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試(國家司法考試)處理期限未滿或者被給予終身不得報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試(國家司法考試)處理的;
(五)因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺的;
(六)因其他情形被給予終身禁止從事法律職業(yè)處理的。
有前款規(guī)定情形之一的人員,已經辦理報名手續(xù)的,報名無效;已經參加考試的,考試成績無效。
第四章 考試內容和方式
第十一條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的具體考試時間和相關安排在舉行考試三個月前向社會公布。
第十二條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一命題。
國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的內容和命題范圍以司法部當年公布的《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試大綱》為準。
第十三條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試每年舉行一次,分為客觀題考試和主觀題考試兩部分,綜合考查應試人員從事法律職業(yè)應當具有的政治素養(yǎng)、業(yè)務能力和職業(yè)倫理。
應試人員客觀題考試成績合格的方可參加主觀題考試,客觀題考試合格成績在本年度和下一個考試年度內有效。
第十四條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實行紙筆考試或者計算機化考試。
第十五條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一評卷,統(tǒng)一確定合格分數(shù)線,考試成績及合格分數(shù)線由司法部公布。
第七章 附則
第二十二條 本辦法實施前已取得學籍(考籍)或者已取得相應學歷的高等學校法學類專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生,或者高等學校非法學類專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生并具有法律專業(yè)知識的,可以報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。
問:《實施辦法》主要有哪些新規(guī)定?
答:《實施辦法》主要有以下五個方面的新規(guī)定:
一是需要參加法律職業(yè)資格考試人員有新規(guī)定。根據(jù)兩辦《意見》和全國人大常委會《決定》,《實施辦法》明確了應當參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格的人員范圍,在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師、公證員四類法律職業(yè)人員基礎上,將初次擔任法律類仲裁員,以及行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務員,納入法律職業(yè)資格準入范圍。
二是考試報名的專業(yè)學歷條件有新規(guī)定。根據(jù)《意見》規(guī)定,在《實施辦法》第9條對報名參加法律職業(yè)資格考試的專業(yè)學歷條件作了一般性規(guī)定,即“具備全日制普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位;全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷,并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位;全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得相應學位且從事法律工作滿三年。” 這樣規(guī)定,提高了法律職業(yè)資格考試的報名專業(yè)學歷門檻,有利于從源頭上保證法律職業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。同時,遵循不動存量做好增量、確保各項舉措能落實的改革思路,按照《意見》確定的“老人老辦法、新人新辦法”原則,在第22條規(guī)定,“本辦法實施前已取得學籍(考籍)或者已取得相應學歷的高等學校法學類專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生,或者高等學校非法學類專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生并具有法律專業(yè)知識的,可以報名參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。”在實施辦法施行前已經取得高等院校學籍(考籍)或者已經取得相應學歷的人員,屬于“老人”,適用第22條的規(guī)定,這一規(guī)定一直有效。
三是不得報名的禁止性條件有新規(guī)定。為從源頭上把好法律職業(yè)的入口關,根據(jù)黨的十八屆四中全會《決定》關于建立終身禁止從事法律職業(yè)制度和完善違法失信行為懲戒機制,以及修改后《律師法》《公證法》等的規(guī)定,增加了被吊銷法律職業(yè)資格證書、因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺和因其他情形被給予終身禁止從事法律職業(yè)處理的人員,不得報名參加法律職業(yè)資格考試。
四是考試內容和方式方法有新規(guī)定。在考試方式上,《實施辦法》將一次性考試分為客觀題考試和主觀題考試兩階段,只有通過客觀題考試的考生才可以參加當年的第二階段的主觀題考試,客觀題的合格成績在本年度和下一個考試年度內有效。同時,明確了法律職業(yè)資格考試實行紙筆考試或者計算機化考試的方式。在考試內容上,明確考試內容和命題范圍以司法部當年公布的《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試大綱》為準。
五是對取得法律職業(yè)資格人員管理上有新規(guī)定。《意見》賦予了司法行政機關法律職業(yè)資格管理新職責,《實施辦法》明確,取得法律職業(yè)資格人員有違反憲法法律、妨害司法公正、違背職業(yè)倫理等行為的,由司法行政機關視其情節(jié)后果給予相應處理,并將相關信息在司法部網站上公布,加強了對取得法律職業(yè)資格人員的日常和動態(tài)管理。
問:根據(jù)《實施辦法》的規(guī)定,今年還有放寬條件政策嗎?2019年的普通高等學校應屆本科畢業(yè)生還能不能報名參加法律職業(yè)資格考試?
答:為認真貫徹中央有關決策部署,法律職業(yè)資格考試將在一定時期內繼續(xù)實行放寬條件政策,以解決好艱苦邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)法律職業(yè)人才不足的問題。同時,我們將依據(jù)有關政策,對放寬條件政策的適用范圍和條件進行適當調整,確保精準扶持、靶向施策,具體規(guī)定擬在年度考試公告中發(fā)布。關于普通高等學校應屆本科畢業(yè)生報名問題,經國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調委員會(職前培訓指導委員會)第一次會議研究,確定繼續(xù)實施這一政策,根據(jù)《實施辦法》第26條規(guī)定,在年度考試公告中明確普通高等學校應屆本科畢業(yè)生報名的問題。
問:考生如何備考今年的法律職業(yè)資格考試?如何適應計算機化考試的新變化?
答:《實施辦法》規(guī)定,法律職業(yè)資格考試的內容和命題范圍以司法部當年公布的《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試大綱》為準。也就是說,考試大綱是法律職業(yè)資格考試命題和備考的依據(jù)。目前,司法部正制定今年的考試大綱,擬近期出版發(fā)行。今年的客觀題考試將在全國各考區(qū)全面推行計算機化考試,為方便廣大考生提前適應計算機化考試方式與環(huán)境,考試公告發(fā)布后,司法部網站等平臺將發(fā)布計算機化考試答題演示、操作指南、模擬答題操作練習系統(tǒng)視頻資料等材料,廣大考生到時可以登錄司法部網站來熟悉、了解和模擬練習計算機化考試答題系統(tǒng)。
問:今年的考試報名時間、客觀題和主觀題的考試時間是怎樣安排的?
答:《實施辦法》規(guī)定,國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的具體考試時間和相關安排在舉行考試三個月前向社會公布。根據(jù)相關工作部署,今年考試的報名時間、考試時間將在年度考試公告中明確。
來源:司法部公眾號